ПРОТОКОЛ № 66
внеочередного заседания Думы городского округа Тольятти VII созыва

г.Тольятти                                                                                          от 11.08.2021

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.

10:11:48 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.

Присутствовали – 27.
Отсутствовали – 7 (Архангельский Е.А., Ершов Р.В., Муканина Г.В., Никонорова Т.А., Погожев А.В., Сотникова О.В., Шепелев В.В.). 

На заседании Думы присутствовали: 

Ренц Н.А.	- глава городского округа;	
Киселева Е.Б.	- председатель контрольно-счетной палаты городского округа;	
Шиндяпин Д.О.
Булгаков П.Н.

Бокк В.В.

Ерин В.А.
Захаров О.В.

Миронова Л.А. 

Сорокина И.О.

Великосельский А.А.	- старший помощник прокурора г.Тольятти;
- представитель Уполномоченного по правам человека в Самарской области;
- депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- первый заместитель главы городского округа;
- заместитель главы городского округа по имуществу и градостроительству;
- и.о.заместителя главы городского округа по финансам, экономике и развитию, руководитель департамента финансов администрации городского округа;
- руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа;
- руководитель правового департамента администрации городского округа;	
Митрофанова Н.А.	- руководитель аппарата Думы городского округа;	
Смирнова Е.В.

Поручикова О.Н.	- начальник юридического отдела аппарата Думы городского округа;
- и.о.начальника аналитического отдела аппарата Думы городского округа.	

Одновременно в зале заседаний находится не более 50 человек (депутаты, аппарат Думы обеспечены масками. Приглашенные участники заседания Думы также обеспечены масками).

Вел заседание Остудин Н.И., председатель Думы.

Остудин Н.И. – Проинформировал, что по предложению главы городского округа Тольятти Ренца Н.А., в соответствии со статьей 61 Регламента Думы подписано постановление и.о.председателя Думы от 03.08.2021 № 01-04/180 о проведении внеочередного заседания Думы 11.08.2021. Отметил, что в соответствии с постановлением о проведении внеочередного заседания Думы в проекте повестки на обсуждение Думы выносится вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 23.12.2020 № 787 «О бюджете городского округа Тольятти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (Д-240).
Проинформировал, что по вопросу повестки дня заседания 
Думы имеются мнения отсутствующих депутатов Муканиной Г.В., Архангельского Е.А., выраженные в письменном виде, которые соответствуют Регламенту Думы. Отметил, что мнения передаются руководителю аппарата Думы для учета мнений отсутствующих депутатов, которые будут учтены при подсчете голосов.
Поставил проект повестки внеочередного заседания Думы на голосование за основу.

Шепелев В.В. пришел в зал заседаний Думы и зарегистрирован в системе электронного голосования.

Голосовали (10:12:50): «за» - единогласно. 

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Миронова Л.А. – Предложила включить в проект повестки вопрос 
«О внесении изменений в Порядок дополнительного использования средств бюджета городского округа Тольятти для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 06.10.2017 № 1561» (Д-245).

Остудин Н.И. – Поставил на голосование предложение, озвученное Мироновой Л.А.

Голосовали (10:14:00):
за – 17;
против – 8;
воздержались – 0;
не голосовали – 3. 

Вопрос не включен в проект повестки.

Сотникова О.В. пришла в зал заседаний Думы и зарегистрирована в системе электронного голосования.

Миронова Л.А. – Предложила включить в проект повестки вопрос 
«О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 23.06.2021 № 985 «О Положении об инициативных проектах на территории городского округа Тольятти» (Д-243).

Остудин Н.И. – Поставил на голосование предложение, озвученное Мироновой Л.А.

Голосовали (10:15:25):
за – 18;
против – 9;
воздержались – 0;
не голосовали – 2. 

Вопрос включен в проект повестки.

Остудин Н.И. – Предложил включить в проект повестки вопрос 
«О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» (Д-244). Поставил на голосование озвученное им предложение.

Голосовали (10:16:51):
за – 14;
против –11;
воздержались – 0;
не голосовали – 4. 

Вопрос не включен в проект повестки.

Бобров В.П. – Предложил после рассмотрения основных вопросов повестки в «Разном» рассмотреть вопрос о ситуации, сложившейся по выполнению работ по ремонту автодороги по ул.Громовой в Комсомольском районе. Отметил, что в Думу поступило письмо прокуратуры Комсомольского района (вх. №01-26/391 от 02.08.2021) о принятых мерах прокурорского реагирования, но в настоящее время работы по ремонту автодороги по ул.Громовой не ведутся. 

Депутаты согласились с предложением Боброва В.П. без голосования.

Микель Д.Б. – Предложил вернуться к вопросу формирования повестки заседания в части включения в проект повестки заседания Думы вопроса «О внесении изменений в Порядок дополнительного использования средств бюджета городского округа Тольятти для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 06.10.2017 № 1561» (Д-245).
Отметил актуальность и важную социальную направленность данного вопроса. Пояснил о необходимости принятия решения Думы и возможности его обсуждения и корректировки в процессе рассмотрения вопроса.

Сотникова О.В. – Высказала мнение, что у администрации городского округа есть достаточно полномочий и денежных средств из вышестоящих бюджетов для реализации переданных отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считает, что в городском округе Тольятти в настоящее время отсутствуют предпосылки к увеличению стоимости кв.м жилого помещения. Предложила провести рабочее совещание с участием организаций-застройщиков в г.Тольятти, представителей администрации городского округа, депутатов Думы.

Захаров О.В. – Проинформировал, что крупные застройщики г.Тольятти сдают в год 15-20 тыс.кв.метров жилья (в г.Самаре 200-300 тыс.кв.метров). Отметил, что с начала года ведется активная работа с застройщиками, в т.ч. с участием агентств недвижимости, по закупке квартир в муниципальную собственность. Обратил внимание, что на сегодняшний день свободных квартир на первичном рынке по объявленной стоимости в соответствии с решением Думы недостаточно. Проинформировал, что администрацией было объявлено 264 аукциона на приобретение квартир. Отметил низкую активность потенциальных поставщиков в аукционах, а также ценовые предложения жилых помещений на рынке недвижимости, где стоимость квартир общей площадью 33 кв.м, соответствующих требованиям технического задания, составляет более 2 000 тыс.руб. По вновь установленной закупочной цене квартир 1 800 000 руб. администрация организовала повторно электронные аукционы, однако было подано недостаточное количество заявок от поставщиков. На сегодняшний день приобретено всего 23 квартиры и 16 квартир в стадии оформления. 
Обратил внимание депутатов о важности принятия решения Думы по представленному администрацией проекту решения, и о необходимости до 
1 октября 2021 года приобрести 111 квартир для детей-сирот. 

Остудин Н.И. – Поставил на голосование предложение о возвращении к формированию проекта повестки заседания Думы.

Голосовали (10:30:20):
за – 16;
против –11;
воздержались – 0;
не голосовали – 2. 

Предложение о возвращении к формированию проекта повестки заседания Думы не принято.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки заседания Думы не поступило.

Остудин Н.И. – Поставил проект повестки внеочередного заседания Думы на голосование в целом с учетом внесенных поправок.

Голосовали (10:30:57): 
за – 28;
против –0;
воздержались – 0;
не голосовали – 1. 

Повестка заседания Думы утверждена.
ПОВЕСТКА:

1.	 О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 23.12.2020 № 787 «О бюджете городского округа Тольятти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (Д-240). 
2.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 23.06.2021 № 985 «О Положении об инициативных проектах на территории городского округа Тольятти» (Д-243).

СЛУШАЛИ: 1. Миронову Л.А., и.о.заместителя главы городского округа по финансам, экономике и развитию, руководитель департамента финансов администрации городского округа, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 23.12.2020 № 787 «О бюджете городского округа Тольятти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (Д-240).

Вопросы к докладчику:

Акоев Г.А. – Есть ли перечень объектов и объемов работ по благоустройству дворовых территорий (адресная программа) в рамках предусмотренной субсидии за счет средств областного бюджета в сумме 
50 000 тыс.руб. на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий?

Миронова Л.А. – Проинформировала, что сформирован адресный перечень дворовых территорий для реализации мероприятий по благоустройству в рамках государственной программы Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы». В настоящее время уточняется адресный перечень объектов в рамках 6 областных округов, и уточняются сметы. 

Макарчук Н.А. – Предложила внести запись в протокол заседания Думы:
«Рекомендовать администрации городского округа (Ренц Н.А.) представить в Думу городского округа Тольятти в срок до 01.09.2021:
1) перечень объектов и объемов работ по благоустройству дворовых территорий в рамках предусмотренной субсидии в сумме 50 000 тыс.руб. по государственной программе Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688;
2) информацию по выполнению работ по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти в рамках выделенных денежных средств на 2021 год».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Басистый Г.А. – Обратил внимание администрации на необходимость согласовать адресный список объектов по благоустройству дворовых территорий с депутатами, избранными по одномандатному избирательному округу.

Попов И.В. – Обратил внимание, что до настоящего времени  администрацией не представлен в Думу (в соответствии с рекомендацией Думы) адресный перечень объектов, по которым происходит задержка по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с муниципальными программами. Предложил в кратчайшие сроки представить информацию в Думу с указанием причин. Обратил внимание администрации на необходимость сноса незаконного строения, расположенного по бульвару 
Гая, 9.

Выступили:

Краснов В.П. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, представленный главой городского округа Тольятти. Озвучил запись в протокол в соответствии с решением комиссии:
«1. Рекомендовать администрации городского округа (Ренц Н.А.) представить в Думу городского округа Тольятти в срок до 01.09.2021 информацию:
- об общем перечне выявленных бесхозяйных сетей, общей протяженности, в разбивке по районам города и видам энергоснабжения;
- о месторасположении выявленных бесхозяйных сетей с указанием бывших «собственников» данных сетей (застройщиков); 
- о стоимости и сроках проведения работ по инвентаризации и постановке на кадастровый учет выявленных на текущий момент бесхозяйных сетей и объектов в количестве 1 273 ед.;
- об объеме средств бюджета, необходимом на проведение полного комплекса по принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность;
- перечень «бесхозяйных» тепловых сетей, по которым Арбитражным судом Самарской области принято решение (исполнительный лист серии ФС № 034169444) о взыскании с администрации убытков в пользу 
АО «ТЕВИС» в виде тепловых потерь в связи с непринятием в муниципальную собственность бесхозяйных тепловых сетей и оплату судебных расходов на сумму 31 979 тыс.руб., в чьём пользовании находились эти сети с 2017 года и по сегодняшний день, учитывалось ли при установлении тарифа содержание и эксплуатация, извлекался ли доход в связи с эксплуатацией указанных сетей;
- копии исковых заявлений АО «ТЕВИС» о взыскании с администрации городского округа Тольятти убытков в виде тепловых потерь в связи с непринятием в муниципальную собственность бесхозяйных тепловых сетей и отзывы администрации на данные исковые заявления».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Остудин Н.И. – Проинформировал, что к проекту решения Думы поступила поправка депутата Сотниковой О.В.:
«Не открывать лимиты финансирования на оплату исполнительных листов по департаменту городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в сумме 21 319 тыс.руб. по судебному решению Арбитражного суда Самарской области о взыскании убытков в пользу АО «ТЭВИС» в виде потерь в связи с непринятием в муниципальную собственность до отдельного решения Думы городского округа Тольятти».

Остудин Н.И. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, представленный главой городского округа Тольятти.

Голосовали (10:48:02): «за» - единогласно.
Проект решения Думы, представленный главой городского округа Тольятти, принят за основу.

Миронова Л.А. – Пояснила, что на оплату исполнительных листов о взыскании убытков в пользу АО «ТЕВИС» в виде тепловых потерь в связи с непринятием в муниципальную собственность бесхозяйных тепловых сетей решением Думы от 07.07.2021 были уточнены средства на частичную оплату в сумме 10 660 тыс.руб. На данный момент, в срок до 14.08.2021 необходимо оплатить еще 21 319 тыс.руб. Отметила, что решение Арбитражного суда Самарской области требует обязательного исполнения в полном объеме. Если решение не будет принято, нарушаются требования Бюджетного кодекса, и дополнительно бюджет понесет расходы в размере 7% исполнительного сбора от судебных приставов. Заверила депутатов, что администрация предоставит необходимую информацию в срок до 01.09.2021. 

Остудин Н.И. – Поставил на голосование поправку депутата 
Сотниковой О.В.

Голосовали (10:52:14): 
за – 15;
против – 11;
воздержались – 2;
не голосовали – 1. 

Поправка депутата Сотниковой О.В. не принята.

Остудин Н.И. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, представленный главой городского округа Тольятти.

Голосовали (10:53:33): 
за – 27;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 2. 

С учетом мнений Муканиной Г.В. – «за», Архангельского Е.А. –  «за» результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» - единогласно.
за – 29;
против – 0;
воздержались – 0;
не голосовали – 2. 

Решение принято. 	
РЕШИЛИ: решение № 1026 прилагается.

Ренц Н.А. – Обратился к депутатам Думы с предложением провести в администрации 12.08.2021 рабочее совещание с участием организаций-застройщиков в г.Тольятти по обсуждению вопроса «О внесении изменений в Порядок дополнительного использования средств бюджета городского округа Тольятти для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 06.10.2017 № 1561» (Д-245). По итогам совещания организовать проведение внеочередного заседания Думы 13.08.2021 с целью принятия решения по данному вопросу. Отметил актуальность и срочность приятия решения по важному социальному вопросу. 
Проинформировал, что администрация вышла с инициативой в Правительство Самарской области и Самарскую Губернскую Думу с предложением внести изменения в закон Самарской области о возможности приобретать жилые помещения для детей-сирот на вторичном рынке в ненадлежащем состоянии и использовать часть средств на ремонт квартир (порядка 400 тыс.руб.). Отметил, что были приобретены квартиры детям-сиротам в мкр Поволжском, получено 7 отказов. 

Депутаты Думы обменялись мнениями.

Остудин Н.И. – Предложил вернуться к повестке заседания Думы, затем обсудить предложение главы городского округа Ренца Н.А.

СЛУШАЛИ: 2. Миронову Л.А., и.о.заместителя главы городского округа по финансам, экономике и развитию, руководителя департамента финансов администрации городского округа, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 23.06.2021 № 985 «О Положении об инициативных проектах на территории городского округа Тольятти» (Д-243).

Вопросов к докладчику не поступило.

Остудин Н.И. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный администрацией городского округа Тольятти.

Голосовали (11:03:13): 
за – 27;
против – нет;
воздержались – 2;
не голосовали – нет. 

Решение принято. 
РЕШИЛИ: решение № 1027 прилагается.

Остудин Н.И. – Предложил депутатам обсудить предложение главы городского округа Ренца Н.А. о проведении рабочего совещания в администрации городского округа  с участием застройщиков и депутатов Думы по Д-245, по итогам которого собраться на внеочередное заседание Думы

Выступили: Бобров В.П., Сачков Ю.А., Микель Д.Б.

Краснов В.П. – Предложил при подготовке электронных аукционов по приобретению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывать:
- 2 185 000 руб. – стоимость квартиры в домах, приобретенных у застройщика (по первичному рынку);
- 1 800 000 руб. – стоимость квартиры в домах, приобретенных на вторичном рынке.
Предложил вернуться к вопросу на сегодняшнем заседании Думы, оформить и поставить на голосование поправку.

Захаров О.В. – Согласился с предложением Краснова В.П., уточнив, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, необходимо учитывать стоимость квартир по году ввода в эксплуатацию.

Микель Д.Б. – Поддержал предложение Краснова В.П. с учетом корректировки Захарова О.В., предложил вернуться к рассмотрению вопроса и обсудить поправку. 

Подоляко В.И. – Предложил объявить перерыв 30 мин., обсудить вопрос и после перерыва вернуться к рассмотрению.

Сотникова О.В. – Выразила готовность обсуждать данный вопрос. Считает необходимым проведение рабочего совещания с застройщиками.

Микель Д.Б. – Предложил депутатам обсудить поправку Краснова В.П. во время перерыва с участием представителей администрации.

Депутаты обменялись мнениями.

Остудин Н.И. объявил перерыв в заседании Думы на 15 минут.

Депутаты и приглашенные покинули зал заседаний Думы.

Перерыв окончен.

Депутаты и приглашенные вернулись в зал заседаний Думы.

12:05:29 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.

Присутствовали – 26.
Отсутствовали – 8 (Архангельский Е.А., Ершов Р.В., Муканина Г.В., Макарчук Н.А., Никонорова Т.А., Погожев А.В., Попов И.В., Сапрыкин С.Е.). 

Остудин Н.И – Поставил на голосование предложение о возвращении к повестке заседания Думы.

Голосовали (12:06:10): «за» – единогласно.

Остудин Н.И. – Поставил на голосование предложение о включении в повестку заседания Думы вопроса «О внесении изменений в Порядок дополнительного использования средств бюджета городского округа Тольятти для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 06.10.2017 № 1561» (Д-245).
Голосовали (12:06:56): «за» – единогласно.

Вопрос включен в повестку заседания Думы.

СЛУШАЛИ: 3. Краснова В.П., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о внесении изменений в Порядок дополнительного использования средств бюджета городского округа Тольятти для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 06.10.2017 № 1561» (Д-245).
Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. 

Выступили:

Остудин Н.И. – Проинформировал, что к проекту решения Думы поступила поправка депутата Краснова В.П. Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный администрацией городского округа Тольятти.

Голосовали (12:08:05): «за» – единогласно.

Остудин Н.И. – Поставил на голосование поправку депутата 
Краснова В.П.:
«Дополнить проект решения Думы, представленный администрацией
городского округа, пунктом 2 следующего содержания:
«2. Рекомендовать администрации городского округа (Ренц Н.А.) при подготовке электронных аукционов по приобретению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывать следующие рекомендации:
- 2 185 000 руб. – стоимость квартиры в домах, введенных в эксплуатацию не ранее 2016 года;
- 1 800 000 руб. – стоимость квартиры в домах, введенных в эксплуатацию до 2016 года.»,
изменив нумерацию последующих пунктов».

Голосовали (12:09:20): «за» – единогласно.

Остудин Н.И. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный администрацией городского округа Тольятти, с учетом поправки депутата Краснова В.П.

Голосовали (12:09:50): «за» – единогласно.

Решение принято. 
РЕШИЛИ: решение № 1028 прилагается.

Михайлов С.В. покинул зал заседаний.

СЛУШАЛИ: Разное.

I. Турков П.В.  – Предложил внести запись в протокол заседания Думы:
«Рекомендовать администрации городского округа Тольятти 
(Ренц Н.А.) обратиться к Губернатору Самарской области Д.И.Азарову по вопросу изменения порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданами, проживающими в индивидуальных жилых домах, расположенных в городских округах Самарской области, с предложением следующих моделей:
1)	вернуться к исчислению норматива накопления твердых коммунальных отходов в домовладениях, исходя из расчетной единицы – 
1 человек;
2)	на примере Московской области при расчете размера оплаты коммунальной услуги применять дифференцированные нормативы накопления твердых коммунальных отходов в зависимости от площади индивидуальных жилых домов с применением понижающих коэффициентов;
3)	на примере Амурской области расчет размера оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществлять исходя только из площади жилого помещения».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

II. Бобров В.П. – Проинформировал о том, что в настоящее время работы по ремонту автодороги по ул.Громовой в Комсомольском районе не ведутся. Предложил внести запись в протокол заседания Думы:
«1. Повторно рекомендовать прокуратуре г.Тольятти 
(Бобровский В.Н.) взять на контроль выполнение работ по ремонту автодороги по ул.Громовой в Комсомольском районе городского округа Тольятти.
2. Направить в прокуратуру г.Тольятти ответ прокуратуры Комсомольского района (исх. от 27.07.2021) на обращение Думы городского округа Тольятти (исх. от 13.07.2021 № 01-26/299)».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

III. Бобров В.П. – предложил запись в протокол заседания Думы:
«Рекомендовать прокуратуре г.Тольятти (Бобровский В.Н.) проверить законность размещения табличек ООО «Волжские коммунальные системы» (РКС-Тольятти) на детских площадках в мкр Шлюзовой городского округа Тольятти, предупреждающих, что «нахождение на данной территории опасно для жизни».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

IV. Остудин Н.И. – Поблагодарил депутатов, представителей администрации городского округа и прокуратуры г.Тольятти, а также аппарат Думы за работу при подготовке документов для рассмотрения на внеочередном заседании Думы.

Проинформировал, что очередное заседание Думы запланировано на 22.09.2021.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

V. Остудин Н.И. – От имени депутатского корпуса поздравил Попова И.В. с рождением сына.

Председатель Думы                                                                            Н.И.Остудин