Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 29.08.2012 N 2389-п/1
(ред. от 07.12.2023)
"Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 27.03.2024

МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. N 2389-п/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ
ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ
ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Тольятти Самарской
области от 15.12.2017 N 4103-п/1, от 31.01.2018 N 218-п/1,
от 18.10.2018 N 3076-п/1, от 14.02.2019 N 355-п/1, от 14.01.2020 N 44-п/1,
от 05.06.2020 N 1742-п/1, от 07.12.2023 N 3264-п/1)		

В целях урегулирования порядка и сроков применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2. Руководителям кадровых служб органов местного самоуправления городского округа Тольятти ознакомить муниципальных служащих с настоящим Постановлением под роспись.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 15.12.2017 N 4103-п/1)

Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ

Утверждено
Постановлением
мэрии городского округа Тольятти
от 29.08.2012 N 2389-п/1

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ,
ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА
ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Тольятти
Самарской области от 15.12.2017 N 4103-п/1, от 31.01.2018 N 218-п/1,
от 18.10.2018 N 3076-п/1, от 14.02.2019 N 355-п/1, от 14.01.2020 N 44-п/1,
от 05.06.2020 N 1742-п/1, от 07.12.2023 N 3264-п/1)		

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - ОМС) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)

II. Порядок и сроки применения взысканий за коррупционные
правонарушения

2.1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона N 25-ФЗ:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
- замечание;
- выговор;
- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 25-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона N 25-ФЗ:
- непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя (работодателя), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.3. Перед применением взыскания за коррупционное правонарушение проводится проверка соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - проверка), в порядке, определенном Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" и муниципальными правовыми актами. Исключение составляют случаи признания муниципальным служащим факта совершения им коррупционного правонарушения. В этом случае взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия не применяется.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.01.2020 N 44-п/1)
Проверка осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя).
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
Проверка осуществляется:
а) кадровыми службами ОМС либо подразделениями кадровых служб ОМС по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровая служба ОМС), должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы в ОМС, в случае отсутствия кадровой службы (далее - ответственное должностное лицо ОМС) - по решению руководителя ОМС;
б) специалистом органа администрации городского округа Тольятти, наделенного правами юридического лица (далее - ОАЮЛ), уполномоченным представителем нанимателя (работодателем) осуществлять кадровую работу в ОАЮЛ (далее - уполномоченный сотрудник ОАЮЛ) - по решению руководителя ОАЮЛ.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.4. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются на основании:
1) доклада о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - доклад о результатах проверки), проведенной кадровой службой ОМС или ответственным должностным лицом ОМС (уполномоченным сотрудником ОАЮЛ) или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона N 273-ФЗ уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2) рекомендации Комиссии при ОМС по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в случае если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;
2.1) доклада кадровой службы ОМС или ответственного должностного лица ОМС (уполномоченного сотрудника ОАЮЛ) о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
(пп. 2.1 введен Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 18.10.2018 N 3076-п/1; в ред. Постановлений Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.02.2019 N 355-п/1, от 07.12.2023 N 3264-п/1)
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
2.5. Представитель нанимателя (работодатель) в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада, рекомендаций Комиссии принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в применении к муниципальному служащему взыскания в связи с отсутствием факта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
2) о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение.
При применении взыскания за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
Решение представителя нанимателя (работодателя) оформляется в виде соответствующего акта представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с его резолюцией на докладе, рекомендациях Комиссии.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.01.2020 N 44-п/1)
2.6. Подготовку проекта акта о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение (далее - акт о применении взыскания) осуществляет кадровая служба ОМС или ответственное должностное лицо ОМС (уполномоченный сотрудник ОАЮЛ) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения представителем нанимателя (работодателем).
(п. 2.6 в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.7. В акте о применении взыскания в случае совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, предусмотренного статьями 14.1 и 15 Федерального закона N 25-ФЗ, в том числе указываются: основания применения взыскания - часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ, коррупционное правонарушение и нормативные правовые акты, положения которых нарушены муниципальным служащим.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.8. Копия акта о применении взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых нарушены муниципальным служащим, или об отказе в применении такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе.
Если муниципальный служащий отказывается получить под расписку акт о применении взыскания (отказе в применении взыскания), кадровая служба ОМС или ответственное должностное лицо ОМС (уполномоченный сотрудник ОАЮЛ) составляет акт об отказе муниципального служащего от получения акта о применении взыскания (об отказе в применении взыскания), который содержит:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
1) дату и номер акта;
2) время и место составления акта;
3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего, отказавшегося получить под расписку акт о применении взыскания (об отказе в применении взыскания);
4) излагается факт отказа муниципального служащего получить под расписку акт о применении взыскания (об отказе в применении взыскания);
5) подписи должностного лица кадровой службы ОМС или ответственного должностного лица ОМС (уполномоченного сотрудника ОАЮЛ), составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего получить под расписку акт о применении взыскания (отказе в применении взыскания).
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.9. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона N 25-ФЗ, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 05.06.2020 N 1742-п/1, от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в суд.
2.11. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному пунктами 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 25-ФЗ, он считается не имеющим взыскания.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)
2.12. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия, согласно части 7 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ, включаются ОМС, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона N 273-ФЗ.
(п. 2.12 введен Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.01.2020 N 44-п/1; в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 07.12.2023 N 3264-п/1)