ПРОТОКОЛ № 22
внеочередного заседания Думы городского округа Тольятти VII созыва

г.Тольятти                                                                                          от 14.08.2019

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.

10:13:45 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 25.
Отсутствовали – 10 (Акоев Г.А., Басистый Г.А., Иванов А.В., 
Казачков В.А., Остудин Н.И., Подоляко В.И., Разуваев А.Е., Сазонов А.А., Сапрыкин С.Е., Суходеева Е.Н.).

Депутат Басистый Г.А., присутствовавший в зале заседаний Думы, 
не зарегистрирован в электронной системе голосования. 

В связи с исполнением Сачковым Ю.А. обязанностей председателя Думы на основании постановления председателя Думы городского округа Тольятти от 13.08.2019 № 01-04/183 «О возложении обязанностей председателя Думы городского округа Тольятти на первого заместителя председателя Думы городского округа Тольятти», в электронной системе голосования голос Сачкова Ю.А. зарегистрирован на рабочем месте под номером 1.

На заседании Думы присутствовали: 

Анташев С.А.	- глава городского округа;	
Фролова С.А.	- заместитель председателя контрольно-счетной палаты городского округа;	
Скорова Ю.С.	- помощник прокурора г.Тольятти;	
Андреев С.И.	- генеральный директор АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти»; 	
Мерлев А.В.	- и.о.начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти;	
Бузинный А.Ю.	- заместитель главы городского округа по финансам, экономике и развитию;	
Блинова Т.В.	- заместитель главы городского округа - руководитель аппарата администрации городского округа;	
Квасов И.Н.

Великосельский А.А.

Миронова Л.А. 

Шишкин А.А.

Кафидова Н.Х.	- и.о.заместителя главы городского округа по имуществу и градостроительству;
- руководитель правового департамента администрации городского округа;
- руководитель департамента финансов администрации городского округа;
- руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации городского округа;
- советник главы городского округа;	
Шарафан Е.В. 	- заместитель руководителя аппарата Думы городского округа;	
Крымова Л.В.	- руководитель информационно-аналитического управления аппарата Думы городского округа;
	
Домничев А.В.

	- руководитель юридического управления аппарата Думы городского округа.

Вел заседание Сачков Ю.А., и.о.председателя Думы.

Сачков Ю.А. – Поставил проект повестки на голосование за основу.

Голосовали (10:15:36):
за – 23;
против – нет;
воздержались – нет;
не голосовали – 2. 

Басистый Г.А. голосовал «за» без системы электронного голосования. 

С учетом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали:
за – 24;
против – нет;
воздержались – нет;
не голосовали – 2. 

Проект повестки принят за основу.

10:16:24 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 26.
Отсутствовали – 9 (Акоев Г.А., Иванов А.В., Казачков В.А., Остудин Н.И., Подоляко В.И., Разуваев А.Е., Сазонов А.А., Сапрыкин С.Е., Суходеева Е.Н.).

Поправки внесли:

Митковский П.Б. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос 
«Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Управление ГИБДД ГУВД Самарской области (о реализации ограничения движения большегрузного транспорта по автомобильной дороге М5 «Урал» в районе строительства развязки на 974 км в городе Тольятти)» (Д-224).

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование предложение, озвученное Митковским П.Б.

Голосовали (10:16:58): «за» - единогласно.

Вопрос включен в проект повестки

Митковский П.Б. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос 
«О протесте прокурора г.Тольятти на статью 3 Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 05.04.2006 № 403» (Д-213).

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование предложение, озвученное Митковским П.Б.

Голосовали (10:17:36): «за» - единогласно.

Вопрос включен в проект повестки

Сачков Ю.А. – Предложил включить в проект повестки вопрос 
«О протесте и.о.Куйбышевского транспортного прокурора на Правила благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789» 
(Д-222). Отметил, что акты прокурорского реагирования рассматриваются на ближайшем заседании Думы.

Голосовали (10:18:28): «за» - единогласно.

Вопрос включен в проект повестки

Сачков Ю.А. – Предложил включить в проект повестки вопрос 
«О протесте и.о.Куйбышевского транспортного прокурора на Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059» 
(Д-223). 

Голосовали (10:19:08): «за» - единогласно.

Вопрос включен в проект повестки

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учетом внесенных поправок.

Голосовали (10:19:32): «за» - единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

Бобров В.П. – Предложил после рассмотрения вопросов повестки рассмотреть информацию администрации городского округа в части исполнения судебных решений на обеспечение жилыми помещениями 
детей-сирот. Отметил, что лично направлял запрос в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, на который поступил ответ, что на городской округ Тольятти в 2019 году предусмотрено выделение средств в размере 75,2 млн руб. на указанные цели.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 11.12.2018 № 88 «О бюджете городского округа Тольятти на 
2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Д-220).

2.	 О согласии на изменение границ городского округа Тольятти в части отнесения части территории муниципального района Ставропольский Самарской области к территории городского округа Тольятти (Д-219).

3.	О протесте прокурора г.Тольятти на статью 3 Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 05.04.2006 № 403 (Д-213).

4.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Управление ГИБДД ГУВД Самарской области (Д-224).

5.	 О протесте и.о.Куйбышевского транспортного прокурора на Правила благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789 (Д-222).

6.	О протесте и.о.Куйбышевского транспортного прокурора на Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059 (Д-223).

СЛУШАЛИ: 1. Миронову Л.А., руководителя департамента финансов администрации городского округа, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 11.12.2018 № 88 «О бюджете городского округа Тольятти на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (Д-220).

Вопросы к докладчику:

Бобров В.П. – В случае непроведения внеочередного заседания Думы 14.08.2019 школьные автобусы не осуществляли бы доставку учащихся в образовательные учреждения в начале учебно-воспитательного процесса?

Миронова Л.А. – Ответила утвердительно. Пояснила, что ранее не было бюджетных ассигнований. 

Бобров В.П. – По какой причине не были включены данные изменения в бюджет городского округа до проведения внеочередного заседания Думы?

Миронова Л.А. – Проинформировала, что по причине отсутствия источников финансирования. 

Бобров В.П. – С каким сроком задерживается строительство детского сада, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, мкр Жигулевское море? Отметил, что срок задержки строительства составляет один месяц. Считает, что выполнение работ по технологическому подключению объекта к инженерным сетям возможно осуществить в ноябре 2019 года. Поясните, что мешало внести данные изменения в бюджет городского округа в сентябре 2019 года?

Миронова Л.А. – Пояснила, что выполнение работ по технологическому подключению объекта к инженерным сетям, а также заключение контракта необходимо осуществить в настоящее время. Отметила, что сдача детского сада в мкр Жигулевское море планируется в соответствии с утвержденными графиками. Уточнила, что данные изменения в бюджет городского округа необходимы для сдачи объекта в соответствии с установленными сроками. 

Гусейнов М.Н. – Поднял вопрос по инвестиционному проекту в сфере энергосбережения. Предложил внести запись в протокол заседания Думы:
«Рекомендовать администрации городского округа Тольятти (Анташев С.А.) представить в постоянную комиссию по городскому хозяйству техническое задание и проектно-сметную документацию на установку автоматических узлов регулирования температуры теплоносителя до проведения торгов и заключения контракта».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 

Анташев С.А. – Проинформировал, что в первую очередь готовится проектная документация. Отметил, что после подготовки проектной документации в постоянную комиссию по городскому хозяйству будет представлена смета. 

Бузинный А.Ю. – Проинформировал, что администрация городского округа средства на установку автоматических узлов регулирования температуры теплоносителя не выделяет в настоящее время. Отметил, что планируется 1% от суммы общей потребности денежных средств на финансирование инвестиционного проекта. 

Гусейнов М.Н. – Когда будет готова проектно-сметная документация?

Анташев С.А. – Проинформировал, что срок подготовки проектно-сметной документации – февраль 2020 года. Отметил, что первый этап – сентябрь-февраль 2020 года, монтаж узлов регулирования температуры теплоносителя – март-декабрь 2020 года. 

Архангельский Е.А. – Отметил, что в случае принятия решения 14.08.2019 по вопросу «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 11.12.2018 № 88 «О бюджете городского округа Тольятти на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» городской округ Тольятти фактически увеличит свою закредитованность. Будут ли денежные средства, полученные по вновь приобретенным коммерческим кредитам, направлены на погашение ранее приобретенных коммерческих кредитов?

Бузинный А.Ю. – Проинформировал, что средства, которые планируется привлечь по новым займам, будут направлены на перекредитование. Отметил, что администрация городского округа гарантирует в срок до 01.12.2019 направить в Думу пакет документов о внесении изменений в бюджет городского округа в части снижения размера и расходов на обслуживание муниципального долга. 

Миронова Л.А. – Отметила, что за 3 года размер экономии бюджетных средств составит порядка 61 млн руб. 

Митковский П.Б. – Поднял вопрос в части межевания территории 
94 квартала Центрального района, ограниченной улицами Ленинградская, Белорусская, Республиканская и Гидростроевская. Предложил внести запись в протокол заседания Думы:
«Рекомендовать администрации городского округа Тольятти (Анташев С.А.) представить в Думу информацию о сроках заключения муниципального контракта по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории 94 квартала Центрального района, ограниченной улицами Ленинградская, Белорусская, Республиканская и Гидростроевская». 

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 

Попов И.В. – Предложил экономию бюджетных средств, которая образуется при перекредитовании, направить на реализацию муниципальной программы городского округа «Молодой семье – доступное жилье» на 
2014-2020 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 № 3155-п/1.

Анташев С.А. – Проинформировал, что на конец 2019 года ожидается убыток в доходной части бюджета городского округа в размере порядка 
194 млн руб. Отметил, что при обсуждении бюджета городского округа на 
2020 год возможно будет рассматривать вопрос о распределении полученной экономии на определенные направления. 

Попов И.В. – Предложил внести запись в протокол заседания Думы:
«Рекомендовать администрации городского округа Тольятти (Анташев С.А.) представить в Думу предложения по повышению доли участия в муниципальных закупках организаций – субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих налоговые режимы, не предусматривающие уплату НДС».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 

Выступили:

Краснов В.П. - Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, представленный главой городского округа, с учетом гарантийного письма, представленного администрацией городского округа 14.08.2019, и с учетом рекомендации, указанной в решении комиссии:
«Рекомендовать администрации городского округа (Анташев С.А.) представить информацию об условиях кредитных договоров, заключенных по итогам аукционов, а также о погашении ранее полученных коммерческих кредитов».
Сачков Ю.А. – Проинформировал, что в соответствии с пунктом 14 статьи 78 Регламента Думы поступили уведомления от депутатов 
Остудина Н.И., Иванова А.В., Казачкова В.А., Подоляко В.И., Суходеевой Е.Н., Сапрыкина С.Е. о невозможности прибыть на внеочередное заседание Думы 14.08.2019. По данному вопросу повестки заседания Думы имеются мнения отсутствующих депутатов, выраженные в письменном виде. Мнения 
Остудина Н.И., Иванова А.В., Казачкова В.А., Подоляко В.И., Суходеевой Е.Н., Сапрыкина С.Е. будут озвучены после проведения процедуры голосования и учтены при подсчете голосов. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, представленный главой городского округа, с учетом гарантийного письма, представленного администрацией городского округа 14.08.2019, и с учетом рекомендации, указанной в решении комиссии.

Голосовали (10:43:18): 
за – 25;
против – 1;
воздержались – нет;
не голосовали – нет. 

С учетом мнений Остудина Н.И. – «за», Иванова А.В. – «против», Казачкова В.А. – «против», Подоляко В.И. – «за», Суходеевой Е.Н. – «против», Сапрыкина С.Е. – «против» результаты голосования следующие:

Голосовали: 
за – 27;
против – 5;
воздержались – нет;
не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 322 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Шишкина А.А., руководителя управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации городского округа, о согласии на изменение границ городского округа Тольятти в части отнесения части территории муниципального района Ставропольский Самарской области к территории городского округа Тольятти (Д-219).

Вопросы к докладчику:

Ершов Р.В. - Установлено ли кому принадлежат паи на земельных участках, смежных с границей городского округа Тольятти и границей территории АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти»?

Шишкин А.А. – Отметил, что информации по данному вопросу нет. 

Квасов И.Н. – Пояснил, что изменение границ городского округа Тольятти не влияет на право собственности. Отметил, что независимо от того, кому принадлежат паи, права собственников не будут затронуты изменением границ городского округа Тольятти.

Прохоров С.П. – В случае принятия решения по данному вопросу потребуется ли внесение изменений в бюджет городского округа Тольятти?

Бузинный А.Ю. – Ответил утвердительно. 

Макарчук Н.А. – Не потребуется ли дополнительное финансирование из бюджета городского округа в связи с изменением границ городского округа Тольятти?

Шишкин А.А. – Отметил, что проектные работы по кадастровым работам и межеванию территории будут выполнены министерством имущественных отношений Самарской области. 

Попов И.В. – Сколько средств вложено государством в Особую экономическую зону за период ее деятельности?

Андреев С.И. – Проинформировал, что государством вложено порядка 
6 млрд руб. в работу АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти».

Выступили:

Митковский П.Б. - Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный администрацией городского округа Тольятти с учетом редакционной правки, указанной в решении комиссии:
«4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями (Митковский П.Б.)».

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный администрацией городского округа Тольятти, с учетом редакционной правки, указанной в решении комиссии.

Голосовали (10:51:35): «за» - единогласно. 

С учетом мнений Остудина Н.И. – «за», Иванова А.В. – «за», 
Казачкова В.А. – «за», Подоляко В.И. – «за», Суходеевой Е.Н. – «за», Сапрыкина С.Е. – «за» результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 323 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Сачкова Ю.А., и.о.председателя Думы, о протесте прокурора г.Тольятти на статью 3 Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 05.04.2006 № 403 (Д-213).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Митковский П.Б. - Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы,  подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о признании протеста прокурора г.Тольятти обоснованным.

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (10:54:10): «за» - единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 324 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Митковского П.Б., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Управление ГИБДД ГУВД Самарской области (Д-224).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Бобров В.П. – Предложил из подпункта 2 пункта 2 решения комиссии исключить слово «транзитного». 

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учетом редакционной правки, указанной в решении комиссии:
«Заменить в тексте Обращения слова «большегрузного транспорта» словами «большегрузного транзитного транспорта».

Голосовали (10:57:28): «за» - единогласно. 

Проект решения Думы принят за основу с учетом редакционной правки, указанной в решении комиссии.

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование предложение, озвученное Бобровым В.П.

Голосовали (10:58:19):
за – 18;
против – 8;
воздержались – нет;
не голосовали – нет. 

Предложение, озвученное Бобровым В.П., принято. 

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учетом предложения Боброва В.П. 

Голосовали (10:58:44): «за» - единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 325 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Сачкова Ю.А., и.о.председателя Думы, о протесте и.о.Куйбышевского транспортного прокурора на Правила благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789 (Д-222).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Домничев А.В. – Довел до сведения позицию юридического управления аппарата Думы по данному вопросу. 

Бобров В.П. – Обратился за уточнением, и.о.Куйбышевского транспортного прокурора предлагает земельные участки, которые ранее находились в собственности ОАО «РЖД Жигулевская дистанция пути», передать в собственность городского округа Тольятти?

Домничев А.В. – Пояснил, что решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Тольятти, в которых закреплены правила уборки территории городского округа, в том числе уборки железнодорожных путей, проходящих в черте городского округа. Отметил, что прокурором делается вывод о том, что вопросы использования, содержания и уборки железнодорожных путей и сооружений в полосе отвода, находящихся в пределах городского округа, относятся к предметам (вопросам) ведения федеральных органов исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и не могут быть регламентированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу. 

Голосовали (11:02:23): «за» - единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 326 прилагается.
СЛУШАЛИ: 6. Сачкова Ю.А., и.о.председателя Думы, о протесте и.о.Куйбышевского транспортного прокурора на Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059 (Д-223).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Домничев А.В. – Озвучил позицию юридического управления аппарата Думы по данному вопросу. 

Сачков Ю.А. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу. 

Голосовали (11:04:45): «за» - единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 327 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 
I.	Архангельский Е.А. – Проинформировал, что в СМИ обсуждается информация о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя департамента дорожного хозяйства администрации городского округа 
Баннова П.В. Обратился к представителям администрации, а также заявил о необходимости Центральному межрайонному следственному отделу города Тольятти следственному комитету Российской Федерации по Самарской области рассмотреть вопрос об отстранении от должности на период расследования уголовного дела Баннова П.В. 

Анташев С.А. – Принял информацию к сведению.

II.	Сотникова О.В. – Проинформировала о заявлении фракции «КПРФ» на письмо, поступившее в Думу, с угрозами в адрес депутата фракции «КПРФ» Туркова П.В. Считает необходимым принять меры по розыску автора и отправителя данного письма. Фракция «КПРФ» считает данную информацию официальным обращением в правоохранительные органы.

III.	 Квасов И.Н. – Довел до сведения информацию по исполнению судебных решений на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Проинформировал, что срок предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно заключенным соглашениям между министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и администрацией городского округа о предоставлении субвенций бюджету городского округа Тольятти из бюджета Самарской области определен до 31.12.2019. Отметил, что до указанного срока администрация городского округа планирует обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в количестве 102 человека. Уточнил, что в настоящее время заключены договоры на обеспечение жилыми помещениями 25 человек. 

Бобров В.П. – Обратился за уточнением, 25 человек из списка по исполнительным листам?

Квасов И.Н. – Ответил утвердительно. Отметил, что по исполнению судебных решений на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено 57 человек. Уточнил, что на городской округ Тольятти в 2019 году предусмотрено выделение средств в размере 75,2 млн руб. на указанные цели. 

Депутаты приняли информацию к сведению. 

IV.	Сачков Ю.А. – Поблагодарил депутатов, представителей администрации городского округа и прокуратуры г.Тольятти, а также аппарат Думы за работу при подготовке документов для рассмотрения на заседании Думы.

Проинформировал, что очередное заседание Думы запланировано на 18.09.2019.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Сачков Ю.А. – Поздравил от имени депутатов Думы с днем рождения Шепелева В.В.

Анташев С.А. – Озвучил поздравления в адрес депутата Шепелева В.В. от имени администрации городского округа.

И.о.председателя Думы                                                                       Ю.А.Сачков