ПРОТОКОЛ № 99
заседания Думы городского округа Тольятти

от 07.02.2018

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.

	10:15:14 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 31.
Отсутствовали – 3 (Альшин А.В., Болканскова Н.Е., Сазонов А.А.).

На заседании Думы присутствовали: 

Анташев С.А.
Ладыка И.Н.
Симонов Д.К.

Николаева Е.А.	- глава городского округа Тольятти;
- первый заместитель главы городского округа;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа;
- помощник прокурора г.Тольятти;	
Гройсман В.А.

Булгаков П.Н.	- председатель Общественной палаты городского округа Тольятти;
- представитель Уполномоченного по правам человека в Самарской области;	
Гильгулин Г.В.	- руководитель департамента финансов администрации городского округа;	
Великосельский А.А.

Тонковидова Н.А.

Федькаев С.Н.	- руководитель правового департамента администрации городского округа;
- руководитель департамента культуры администрации городского округа;
- начальник отдела развития потребительского рынка администрации городского округа;	
Кафидова Н.Х.	- советник главы городского округа;	
Панкратова О.В.	- руководитель аппарата Думы;	
Крымова Л.В.	- руководитель управления аналитики и организации работы комиссий Думы аппарата Думы;	
Домничев А.В.	- руководитель юридического управления аппарата Думы.	

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Ивонинский Ф.А. – Проинформировал, что 06.02.2018 Президентом Российской Федерации подписан Указ о присвоении звания Героя России российскому летчику Р.Филиппову, погибшему в Сирии. Предложил почтить память Р.Филиппова минутой молчания. 

Присутствующие почтили память Р.Филиппова минутой молчания.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:16:38): за – единогласно.
Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Носорев М.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-16).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Носоревым М.Н.

Голосовали (10:18:26): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Сазонова Е.А. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос 
«О протесте прокурора г.Тольятти на пункт 4 Положения о публичных слушаниях в городском округе Тольятти, утвержденного постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 №314» (Д-18). Отметила, что в соответствии с Регламентом Думы протест прокурора г.Тольятти подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Сазоновой Е.А.

Голосовали (10:19:12): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект повестки с учетом внесенных поправок.

Голосовали (10:19:29): за – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	Об информации о результатах деятельности Общественной палаты городского округа Тольятти за 2017 год (Д-4)

2.	Об информации администрации городского округа Тольятти о ходе реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти в 2017 году (Д-3)

3.	Об информации администрации городского округа Тольятти о ходе подготовки к празднованию 73-й годовщины со Дня Победы в Великой Отечественной войне (Д-14)

4.	Об информации об итогах работы Общественного совета при Думе городского округа Тольятти за 2017 год (Д-17)

5.	Об отчете о работе постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-30)

6.	Об отчете о работе постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-25)

7.	Об отчете о работе постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-26)

8.	Об отчете о работе постоянной комиссии по социальной политике Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-27)

9.	Об отчете о работе постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-28)

10.	Об отчете о работе постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-29)

11.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу (о внесении изменений в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») (Д-7)

12.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-16)

13.	О протесте прокурора г.Тольятти на пункт 4 Положения о публичных слушаниях в городском округе Тольятти, утвержденного постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 №314 
(Д-18)

СЛУШАЛИ: 1. Гройсмана В.А, председателя Общественной палаты городского округа Тольятти, об информации о результатах деятельности Общественной палаты городского округа Тольятти за 2017 год (Д-4).

Вопросы к докладчику:

Микель Д.Б. - Есть ли предложения и рекомендации в адрес депутатов Думы по оптимизации деятельности Общественной палаты в 2018 году?

Гройсман В.А. – Пояснил, что предложения по данной теме прорабатываются членами Общественной палаты. 

Микель Д.Б. – Рекомендовал Гройсману В.А. систематизировать все предложения и направить в Думу. Выразил мнение, что после поступления указанных предложений аппарату Думы следует их проанализировать, дать соответствующую правовую оценку и при необходимости дать рекомендации по внесению изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Общественной палаты. 
Считает целесообразным приглашать председателя Общественной палаты Гройсмана В.А. на заседание Думы и председателей комиссий Общественной палаты на заседания постоянных комиссий Думы в соответствии с вопросами ведения. 

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Выступили:

Сазонова Е.А. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о принятии информации к сведению.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (10:29:15): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1644 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об информации администрации городского округа Тольятти о ходе реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти в 2017 году (Д-3).

Вопросы к докладчику:

Микель Д.Б. – Будут ли афишные доски и остановочные павильоны предназначены только для размещения коммерческой рекламы или рассматривается возможность их применения для размещения социальной рекламы?

Гринблат Б.Е. – Проинформировал, что в договорах, заключаемых министерством имущественных отношений Самарской области предусмотрено, что 5% площадей рекламных конструкций должны предоставляться для размещения социальной рекламы. 
Микель Д.Б. – Довел до сведения депутатов, что в других городах особое внимание уделяется городским социальным проектам: информации о почетных гражданах, чемпионах и других заслуженных гражданах. Отметил, что в городском округе Тольятти это могут быть жители нашего города, достигшие высоких результатов в различных сферах деятельности. 
Предложил внести запись в протокол:
«Администрации городского округа (Анташев С.А.) проработать вопрос о введении в практику размещение в качестве социальной рекламы на территории городского округа Тольятти информации о выдающихся гражданах городского округа Тольятти».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Пояснил, что ранее неоднократно отмечались недостатки, связанные с реализацией Федерального закона «О рекламе». Высказал мнение о необходимости совершенствования механизма контроля за реализацией договоров на установку рекламных конструкций. Отметил, что рекомендации Думы, связанные с включением в Схему размещения рекламных конструкций афишных досок и остановочных павильонов, учтены. Уточнил, что после внесения соответствующих изменений в Схему министерство имущественных отношений Самарской области в начале II квартала 2018 года планирует провести торги. Пояснил, что сейчас вносятся поправки в части 249 остановочных павильонов и 237 афишных досок. Считает, что администрации следует продолжить конструктивное взаимодействие с министерством имущественных отношений Самарской области. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:36:46): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1645 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации администрации городского округа Тольятти о ходе подготовки к празднованию 73-й годовщины со Дня Победы в Великой Отечественной войне (Д-14).

Вопросы к Тонковидовой Н.А.:

Микель Д.Б. – Как планируется организовать проведение основных торжественных мероприятий на пл.Свободы: Парада Победы и акции «Бессмертный полк» с целью обеспечения участия в них всех желающих?
Тонковидова Н.А. – Пояснила, что время проведения данных мероприятий будет скорректировано с учетом пожеланий общественности. 

Родионов А.Г. – Проинформировал о предложении организовать проведение акции «Бессмертный полк» в Комсомольском и Центральном районах города. Обратился к представителям администрации поддержать данное предложение в случае поступления соответствующей общественной инициативы.

Выступили:

Родионов А.Г. - Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (10:41:24): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1646 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Микеля Д.Б., председателя Думы, об информации об итогах работы Общественного совета при Думе городского округа Тольятти за 2017 год (Д-17).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Сазонова Е.А. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (10:46:40): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1647 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Носорева М.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об отчёте о работе постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-30).

Вопросов к докладчику не поступило.
Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:50:40): за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1648 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об отчёте о работе постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-25).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:56:13): за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1649 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Боброва В.П., заместителя председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об отчёте о работе постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-26).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (10:57:25): за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1650 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об отчёте о работе постоянной комиссии по социальной политике Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-27).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (10:59:53): за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1651 прилагается.

СЛУШАЛИ: 9. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, об отчёте о работе постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями Думы городского округа Тольятти за 2017 год (Д-28).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (11:03:01): за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1652 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Кузнецова К.А., председателя постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, об отчёте о работе постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики Думы городского округа Тольятти за 2017 год 
(Д-29).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Голосовали (11:05:47): за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1653 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу (Д-7).

Вопросы к докладчику.

Колмыков С.Н. – Не повлечет ли предлагаемая отсрочка платежа на 
6 месяцев повышение тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения?

Родионов А.Г. – Пояснил, что изменение тарифов не предполагается. 

Выступили:
Микель Д.Б. – Высказал мнение, что следует согласовать текстовую часть проекта Обращения с администрацией городского округа и при необходимости доработать его. 

Рудуш В.Э. – Предложил проект Обращения направить на доработку. 

Колмыков С.Н. – Выразил мнение, что выносить проект Обращения на голосование возможно после получения заключения администрации. Подчеркнул, что принятие Обращения требует внесения изменений в ряд правовых актов. 

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что на заседании Думы рассматривается проект Обращения для направления и обсуждения в Самарской Губернской Думе. Отметил, что поступили предложения о принятии Обращения и направлении его на доработку. Поставил в порядке поступления на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (11:11:19):
за – 24;
против – 3;
воздержались – 4;
не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1654 прилагается.

Микель Д.Б. – Предложил внести запись в протокол:
«Поручить аппарату Думы (Панкратова О.В.) доработать текстовую часть проекта Обращения в случае наличия замечаний со стороны администрации городского округа».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 

Родионов А.Г. – Считает необходимым внести в решение Думы редакционную правку, дополнив пункт 2 словами: «и представительные органы муниципальных образований в Самарской области с целью поддержки Обращения.».

Депутаты согласились с редакционной правкой Родионова А.Г. без голосования. 

СЛУШАЛИ: 12. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов администрации городского округа, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-16).

Вопросы к докладчику:

Родионов А.Г. – По отрасли «Образование» объем бюджетных средств зафиксирован администрацией в представленном проекте решения Думы на весь финансовый год или только на I квартал текущего года? 

Гильгулин Г.В. – Уточнил, что бюджетные средства по отрасли «Образование» предусмотрены на I квартал 2018 года.

Родионов А.Г. – Предложил провести рабочее совещание постоянной комиссии по социальной политике совместно с департаментом финансов администрации по вопросу финансирования отрасли «Образование» на последующий период. 

Гильгулин Г.В. – Согласился с предложением Родионова А.Г.

Родионов А.Г. - Выразил обеспокоенность в связи с ситуацией со структурным подразделением МБУ «Школа № 16» «Венец». Каковы перспективы финансирования данного учреждения?

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что главой городского округа дано поручение провести совещание по данному вопросу с участием департамента образования, департамента финансов администрации городского округа с приглашением депутатов Думы и принять соответствующее решение. 

Гусейнов М.Н. – На обеспечение муниципальных учреждений автоматическими узлами регулирования температуры в бюджете городского округа Тольятти предусмотрены средства в размере 21,7 млн руб. Рассчитывал ли кто-нибудь экономический эффект и срок окупаемости указанных приборов?

Гильгулин Г.В. – Проинформировал, что данный инвестиционный проект разработан департаментом экономического развития администрации и одобрен Правительством Самарской области. Уточнил, что на данные цели получен бюджетный кредит. Пояснил, что условием контракта является монтаж 87 узлов регулирования температуры в срок до 31.03.2018. 

Гусейнов М.Н. – На какие нужды предусмотрены средства в размере 
6,6 млн руб. для общественных советов микрорайонов?

Анташев С.А. – Пояснил, что данные средства предусмотрены на информирование населения о реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».

Выступили:

Носорев М.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике рекомендуется принять проект решения Думы от 07.02.2018, подготовленный администрацией, с учетом редакционной правки, указанной в решении комиссии:
- дополнить проект решения Думы пунктом следующего содержания:
«2. Рекомендовать администрации городского округа Тольятти (Анташев С.А.) при подготовке очередных изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 16.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотреть приоритетные расходы, содержащиеся в приложении 13 «Перечень приоритетных расходов, возможных к утверждению в бюджете городского округа Тольятти при условии перевыполнения доходной части бюджета, на 2018» к решению о бюджете, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике от 06.02.2018 
№ 469.».
Озвучил запись в протокол в соответствии с решением комиссии:
«Рекомендовать администрации городского округа Тольятти 
(Анташев С.А.) при подготовке очередных изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 16.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и  плановый период 2019 и 2020 годов»:
- рассмотреть возможность выделения бюджетных средств на разработку проекта планировки территории с проектом межевания территории линейного объекта - улицы Ленина, с целью реконструкции ливневой канализации и размещения насосной станции;
- рассмотреть возможность включения в муниципальное задание МБУ «Архитектура и градостроительство» выполнение работ по разработке проекта планировки с проектом межевания в его составе территории в Автозаводском районе г.Тольятти, ограниченной улицами Революционная, Дзержинского, Юбилейная, Спортивная.».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование проект решения Думы от 07.02.2018, подготовленный администрацией, с учетом редакционной правки, указанной в решении постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, и запись в протокол.

Голосовали (11:30:56):
за – 30;
против – нет;
воздержались – нет;
не голосовали – 1.

Запись в протокол внесена.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1655 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Микеля Д.Б., председателя Думы, о протесте прокурора г.Тольятти на пункт 4 Положения о публичных слушаниях в городском округе Тольятти, утвержденного постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 №314 (Д-18).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Николаева Е.А. – Дала пояснения о сути протеста прокурора г.Тольятти. Отметила, что протест прокурора г.Тольятти был рассмотрен на заседании профильной комиссии 06.02.2018. Уточнила, что замечаний по проекту решения Думы, подготовленному постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, у прокуратуры г.Тольятти нет. 

Микель Д.Б. – Отметил, что в Думе осуществляется плановая работа по приведению Положения о публичных слушаниях в городском округе Тольятти в соответствие с законодательством, указанным в протесте прокурора г.Тольятти. Проинформировал, что создана рабочая группа по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», целью которой в том числе является внесение изменений в пункт 4 Положения о публичных слушаниях. Кроме того, принято решение Думы от 24.01.2018 № 1639 «О проекте решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти», в котором учтены нормы законодательства, на которых основывается протест прокурора г.Тольятти. Предложил направить представителей прокуратуры г.Тольятти в состав рабочей группы. 

Сазонова Е.А. - Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о принятии протеста прокурора г.Тольятти к сведению.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (11:34:15):
за – 30;
против – нет;
воздержались – нет;
не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1656 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

Микель Д.Б. – Поздравил от имени депутатов Думы с днём рождения Боброва В.П.

Анташев С.А. – Озвучил поздравления в адрес депутата Боброва В.П. от имени администрации городского округа.

Микель Д.Б. – Пригласил депутатов Думы 07.02.2018 в 13-00 посетить Центр образовательной робототехники на базе гимназии № 77.

Депутаты приняли информацию к сведению.

Микель Д.Б. – Поблагодарил депутатов, аппарат Думы, представителей администрации городского округа, контрольно-счётной палаты и прокуратуры г.Тольятти за работу по подготовке документов для рассмотрения на заседании Думы. Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 21.02.2018.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель