ПРОТОКОЛ №73
заседания Думы городского округа Тольятти

от 21.12.2016

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
	10:09:38 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 29.
Отсутствовали – 6 (Носорев М.Н., Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е., Кирасиров Р.К., Шевелёв Д.В., Руднева Л.Ю.).

(По техническим причинам система электронной регистрации ошибочно зарегистрировала отсутствующего на заседании Думы Шевелёва Д.В.)

На заседании Думы присутствовали: 

Андреев С.И.	- мэр городского округа Тольятти;	
Симонов Д.К.	- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти;	
Нестерова Т.В.	- старший помощник прокурора г.Тольятти;	
Булгаков П.Н.	- общественный помощник уполномоченного по правам человека в Самарской области;	
Бычкова Е.Э.	- заместитель мэра по строительству и имущественным отношениям;	
Гильгулин Г.В.	- руководитель департамента финансов мэрии;	
Арзамасцев С.Е.	- руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии;	
Сорокина И.О.	- руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии;	
Пинская Е.О.	- руководитель департамента образования мэрии;	
Ушаков Р.А.	- руководитель правового департамента мэрии;	
Халиков М.Р.	- генеральный директор ООО «Спецремстрой»;	
Митрофанова Н.А.	- руководитель аппарата Думы;	
Крымова Л.В.	- руководитель управления аналитики и организации работы комиссий Думы аппарата Думы;	
Панкратова О.В.	- руководитель юридического управления аппарата Думы.	

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:10:46): за – единогласно.

(По техническим причинам система электронного голосования ошибочно учла голос отсутствующего на заседании Думы Шевелёва Д.В. как не голосовавшего.)

Проект повестки принят за основу.

10:11:36 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 31.
Отсутствовали – 3 (Пономарёв С.Ю., Кирасиров Р.К., Шевелёв Д.В.).

Поправки внесли:

Носорев М.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 №911 «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (Д-360). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Носоревым М.Н. 

Голосовали (10:12:20): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Гринблат Б.Е. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 №1059» (Д-362).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Гринблатом Б.Е. 

Голосовали (10:13:04): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.07.2011 №614 «О взаимодействии Думы городского округа Тольятти и некоммерческих организаций» (Д-366).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Болкансковой Н.Е. 

Голосовали (10:13:36): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Альшин А.В. – Предложил после обсуждения основных вопросов проекта повестки заслушать информацию мэрии о перечислении управляющим организациям субсидий за выполненные в 2016 году работы по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти. Пояснил, что на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству 20.12.2016 руководитель департамента городского хозяйства мэрии Ерин В.А. проинформировал по указанному вопросу. Уточнил, что соответствующее решение комиссии было направлено в мэрию 20.12.2016 с рекомендацией мэрии подготовить и представить к заседанию Думы 21.12.2016 соответствующую информацию по состоянию на 20.12.2016.

Депутаты согласились с предложением Альшина А.В. без голосования.

Микель Д.Б. – Обратился за уточнением к Гринблату Б.Е. относительно поступления в Думу заключения мэрии на проект решения Думы «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 27.04.2016 №1053 «О критериях оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти» (Д-365).

Гринблат Б.Е. – Пояснил, что заключение мэрии не представлено. Отметил, что решением профильной комиссии от 06.12.2016 мэрии было рекомендовано представить в Думу заключение о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы. Уточнил, что по итогам рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию 20.12.2016 проект решения Думы был доработан с учётом предложений мэрии и в тот же день направлен в мэрию с рекомендацией представить в Думу заключение на проект решения Думы в срок до 21.12.2016.

Андреев С.И. – Проинформировал, что мэрия поддерживает проект решения Думы, подготовленный профильной комиссией.

Панкратова О.В. – Пояснила, что согласно статье 68 Регламента Думы в отдельных случаях при несоответствии пакета документов требованиям настоящего Регламента на заседании Думы может быть принято решение о вынесении его на рассмотрение с обоснованием причины, по которой он принимается к рассмотрению.

Андреев С.И. – Предложил уточнить, достаточно ли устного заключения мэрии по проекту решения Думы для рассмотрения вопроса.

Панкратова О.В. – Уточнила, что вопрос можно рассматривать при отсутствии письменного заключения на проект решения Думы.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:17:20): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	 О внесении изменения в Положение об официальных символах городского округа Тольятти и порядке их использования, утверждённое постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 №312 
(Д-358).

2.	О внесении изменений в критерии оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 27.04.2016 №1053 (Д-365).

3.	Об информации мэрии о Плане мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, на 2017 год (Д-344).

4.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти  к первому вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области Нефёдову А.П. (Д-372).

5.	Об обращении депутатов Думы городского округа Жигулёвск в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Д-369).

6.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 №911 «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (Д-360).

7.	Об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань в Самарскую Губернскую Думу по вопросу индексации выплат, компенсаций и пособий и предоставления дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям в виде компенсации расходов на питание детей 
(Д-363).

8.	Об обращении депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск в Правительство Самарской области по вопросу увеличения оплаты труда персонала бюджетных учреждений образования и здравоохранения (Д-364).

9.	Об обращениях депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск 
(Д-367).

10.	О плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2017 года (второе чтение) (Д-370).

11.	О плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2017 года (второе чтение) (Д-371).

12.	О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 №1059 (Д-362).

13.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.07.2011 №614 «О взаимодействии Думы городского округа Тольятти и негосударственных некоммерческих организаций» (Д-366).

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что в соответствии с планом нормотворческой деятельности Думы на IV квартал 2016 года, который подписан в том числе мэром, 21.12.2016 предусмотрено рассмотрение вопроса «О Генеральном плане городского округа Тольятти Самарской области». Отметил, что на сегодняшний день пакет документов в Думу не поступил. 

Присутствующие приняли информацию к сведению.

СЛУШАЛИ: 1. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о внесении изменения в Положение об официальных символах городского округа Тольятти и порядке их использования, утверждённое постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 №312 (Д-358).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу. 

Голосовали (10:19:23): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1289 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в критерии оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 27.04.2016 №1053 (Д-365).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Предложил предоставить слово руководителю рабочей группы по доработке проекта решения Думы «О критериях оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти» Туманову С.А.

Туманов С.А. – Проинформировал о работе рабочей группы. Обратил внимание присутствующих, что представители мэрии присутствовали на всех заседаниях рабочей группы, что позволило достичь общего понимания по всем основным вопросам. 

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию с учётом предложений мэрии и рабочей группы. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, с учётом устно озвученного мэром на заседании Думы заключения о поддержке представленного профильной комиссией проекта решения Думы. 

Голосовали (10:22:22): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1290 прилагается.

	СЛУШАЛИ: 3. Пинскую Е.О., руководителя департамента образования мэрии, об информации мэрии о Плане мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, на 2017 год (Д-344).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.
	
	Микель Д.Б. – Обратил внимание на рекомендации в адрес мэрии, отражённые в проекте решения Думы. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.
Голосовали (10:25:24): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1291 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Носорева М.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти  к первому вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области Нефёдову А.П. (Д-372).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Отметил, что проект Обращения был подготовлен по результатам рабочего совещания по вопросу реализации на территории городского округа Тольятти Программы развития территории опережающего социально-экономического развития «Тольятти» с участием депутатов Думы, представителей мэрии, Торгово-промышленной палаты г.Тольятти, бизнес-сообщества. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:29:35): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1292 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Носорева М.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об обращении депутатов Думы городского округа Жигулёвск в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Д-369).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, о принятии обращения к сведению. 

Голосовали (10:31:59): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1293 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 №911 «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (Д-360).
(В ходе обсуждения вопроса депутатам были продемонстрированы фотоматериалы с изображением объекта.)

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гильгулин Г.В. - Отметил, что основная поправка, инициируемая мэрией, касается увеличения расходной части бюджета на 2016 год по департаменту градостроительной деятельности мэрии с целью обеспечения возможности оплаты работ под фактически выполненный объем по объекту «Проектирование и строительство объектов муниципальной собственности: здания детского сада №210 «Ладушки» в 20 квартале Автозаводского района, расположенного южнее жилого дома, имеющего адрес: Южное шоссе, 43» на сумму 14 226 тыс.руб. с одновременным сокращением ассигнований 2018 года на эту же сумму.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что на заседании Думы присутствуют заместитель мэра по строительству и имущественным отношениям Бычкова Е.Э., руководитель департамента градостроительной деятельности Арзамасцев С.Е. и генеральный директор ООО «Спецремстрой» Халиков М.Р. 

Носорев М.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Пояснил, что решением комиссии мэрии рекомендовано представить до заседания Думы 21.12.2016:
- документы, подтверждающие фактическое выполнение работ по объекту «Проектирование и строительство объектов муниципальной собственности: здания детского сада № 210 «Ладушки» в 20 квартале Автозаводского района, расположенного южнее жилого дома, имеющего адрес: Южное шоссе, 43» на сумму 14 226 тыс.руб. с указанием видов, объемов и стоимости выполненных работ;
- гарантийное письмо от подрядчика ООО «Спецремстрой» по исполнению обязательств в части выполнения работ с возведением кровли за счет собственных средств по указанному объекту в случае получения полной оплаты из бюджета городского округа Тольятти выполненных работ по первому и второму этапам.
Подчеркнул, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, при условии представления в Думу указанных документов.

Митрофанова Н.А. – Довела до сведения присутствующих, что запрошенные профильной комиссией материалы в Думу не поступили.

Арзамасцев С.Е. – Проинформировал депутатов, что на сегодняшний день в мэрии имеется зарегистрированное обращение ООО «Спецремстрой», гарантирующее при условии выделения денежных средств в сумме 
14 226 тыс.руб. выполнение строительно-монтажных работ по возведению кирпичной кладки и перекрытия третьего этажа включительно. Уточнил, что на сегодняшний день подрядчиком представлены также акты выполненных работ на сумму более 14 млн руб., которые требуют доработки и над которыми в настоящее время работают специалисты департамента градостроительной деятельности мэрии для определения объемов выполненных работ первого и второго этапов. Пояснил, что мэрия провела проверку выполненных работ с предоставлением на заседание постоянной комиссии по бюджету и экономической политике 20.12.2016 соответствующих фотографических материалов. Подчеркнул, что согласно представленным актам выполненных работ специалистами департамента градостроительной деятельности мэрии подготовлено экспертное заключение: объём выполненных работ полностью соответствует объёму финансирования в размере 14 226 тыс.руб. Отметил, что единственное замечание на сегодняшний день – нарушение сроков выполнения работ первого и второго этапов. Пояснил, что в данной связи мэрией поданы исковые требования.

Носорев М.Н. – Предложил Арзамасцеву С.Е. уточнить сумму исковых требований, выдвинутых мэрией после подписания актов выполненных работ первого и второго этапов.

Арзамасцев С.Е. – Пояснил, что на сегодняшний день сумма неустойки за нарушение сроков выполнения работ первого и второго этапов составляет 
30 млн руб. Отметил, что после выделения подрядчику средств в размере порядка 14 млн руб. для завершения работ первого и второго этапов сумма исковых требований может быть увеличена. 

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Отметил, что в соответствии с решением комиссии департаментом градостроительной деятельности мэрии оперативно представлено большинство материалов к моменту рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике. Пояснил, что вместо актов выполненных работ была представлена справка экспертов о стоимости выполненных работ на сумму порядка 70 млн руб. Предложил Арзамасцеву С.Е. дать пояснения относительно состава экспертной комиссии, которая оценила стоимость выполненных на объекте работ 
в 70 млн руб.

Арзамасцев С.Е. – Пояснил, что согласно Федеральному закону №44-ФЗ в каждом подразделении мэрии создаётся экспертная комиссия по приёмке работ в рамках выполнения муниципального заказа. Отметил, что аналогичная комиссия создана в департаменте градостроительной деятельности мэрии, состоящая из специалистов департамента, которые проверяют соответствие представленных подрядчиком документов действующему законодательству и фактическому объёму выполненных работ. 

Гринблат Б.Е. – Предложил Арзамасцеву С.Е. пояснить, соответствует ли степень выполненных на объекте работ сумме средств бюджета городского округа Тольятти, предусмотренных на 2015 и 2016 годы в размере 70 млн руб., из которых порядка 55 млн руб. уже выплачено. 

Арзамасцев С.Е. – Ответил утвердительно. Подчеркнул, что на сегодняшний день согласно представленным актам на объекте выполнен больший объём работ. Пояснил, что специалисты департамента градостроительной деятельности мэрии занимаются отсортировкой работ, выполнение которых предусмотрено в рамках первого и второго этапов. Уточнил, что в настоящее время подрядчиком уже выполнена часть работ, относящихся к третьему этапу.

Васильев М.Н. – Предложил Арзамасцеву С.Е. пояснить, поднадзорен ли указанный объект Государственной инспекции строительного надзора.

Арзамасцев С.Е. – Ответил утвердительно.

Васильев М.Н. – Считает, что следует пригласить представителей Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области для обследования объекта на предмет соответствия его состояния вложенным средствам.

Гринблат Б.Е. – Обратился к Арзамасцеву С.Е. за уточнением, верно ли, что, согласно письму руководителя ООО «Спецремстрой», в случае выплаты подрядчику суммы в размере порядка 14 млн руб. подрядчик гарантирует дальнейшее финансирование строительства объекта за счёт собственных средств до уровня возведения перекрытия третьего этажа здания. 

Арзамасцев С.Е. – Отметил, что у присутствующего на заседании Думы генерального директора ООО «Спецремстрой» имеются подтверждающие документы, в том числе гарантийное письмо на имя мэра. Подтвердил намерение подрядчика произвести дальнейшее финансирование строительства объекта за счёт собственных средств на сумму до 15 млн руб. в случае выделения из местного бюджета 14 226 тыс.руб. Озвучил письмо генерального директора ООО «Спецремстрой» Халикова М.Р.

Микель Д.Б. – Подчеркнул, что до проведения голосования по проекту решения Думы в соответствии с решением профильной комиссии в Думу должны быть официально представлены необходимые документы: акты выполненных работ и гарантийное письмо руководства ООО «Спецремстрой». 

Альшин А.В. – Считает, что следует произвести оплату работ, выполненных на объекте. Подчеркнул, что детский сад №210 «Ладушки» - это единственный объект, строительство которого финансируется за счёт средств местного бюджета. Отметил, что основанием для произведения департаментом финансов мэрии оплаты и непосредственно гарантией выполнения подрядчиком работ в соответствующих объёмах и с надлежащим качеством будут подписанные акты приёмки выполненных работ. 

Халиков М.Р. – Проинформировал депутатов, что на сегодняшний день представлены документы, подтверждающие выполнение работ на сумму, которая превышает предусмотренную в проекте решения Думы примерно на 500 тыс.руб. Произведена оплата ООО «Спецремстрой» строительных материалов на сумму порядка 8 млн руб. для выполнения заявленных в гарантийном письме объёмов работ. Проинформировал, что стоимость работ на уровне нулевого цикла составляет 38 млн руб. и до уровня третьего этажа – 66 млн руб., из них на сегодняшний день выполнено 37% от объёма работ на сумму порядка 
70 500 тыс.руб. и составляет полтора этажа здания. Халиков М.Р. подтвердил, что на сегодняшний день имеются все документы об оплате материалов для возведения здания до уровня перекрытия третьего этажа. Что касается работ до 
3 этажа – это 14 млн руб. плюс 15 млн руб., которые гарантирует Халиков М.Р. со своей стороны для окончания работ по перекрытию здания. Обратил внимание на недопустимость приостановки строительства на существующем уровне. Выразил готовность в судебном порядке решить вопрос по выплате неустойки за несоблюдение сроков выполнения работ. Обратил внимание депутатов, что в течение 2016 года оплата выполненных работ не производилась. Считает, что на 2017-2018 годы необходимо предусмотреть финансирование на завершение строительства объекта в сумме порядка 500 млн руб. Довёл до сведения депутатов, что во второй декаде марта 2017 года будет возведено перекрытие здания на уровне третьего этажа. Подчеркнул, что при условии финансирования готов завершить строительство объекта к 01.09.2018.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что из бюджета городского округа Тольятти на 2017 и 2018 годы исключены средства в размере 250 млн руб. на строительство указанного объекта. Проинформировал, что мэрией направлена заявка в Правительство Самарской области о выделении средств на данные цели в сумме 250 млн руб., в том числе в 2017 году – 103 млн руб., в 2018 – 147 млн руб.

Андреев С.И. – Уточнил, что общая сумма финансирования должна составить порядка 306 млн руб., которая складывается из 250 млн руб. за счёт средств Самарской области и 56 млн руб., выплаченных из бюджета городского округа Тольятти в 2016 году. Пояснил, что предлагается в местном бюджете на 2016 год дополнительно предусмотреть расходы порядка 14 млн руб. Отметил, что расходы бюджета городского округа Тольятти на строительство объекта в 2016 году составят 70 млн руб.

Микель Д.Б. – Предложил уточнить, включает ли указанная общая сумма в размере 306 млн руб. на строительство объекта расходы на подключение мощностей и коммуникационных сетей.

Арзамасцев С.Е. – Ответил утвердительно.

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о прозвучавшем на заседании фракции предложении, что гарантийные обязательства ООО «Спецремстрой» относительно финансирования строительства объекта в объёме до 15 млн руб., следует рассматривать исходя из экономического состояния организации. Считает, что руководству ООО «Спецремстрой» следует представить баланс на текущую дату.

Халиков М.Р. – Выразил готовность представить необходимые документы. 

Руднева Л.Ю. – Обратила внимание на важность завершения строительства детского сада №210 «Ладушки» в 20 квартале Автозаводского района. Отметила, что на указанной территории уже имеются объекты 35-Ш-1 и 35-Ш-2, строительство которых приостановлено и которые ежегодно требуют расходов порядка 1 млн руб. на каждый объект для их охраны. Уточнила, что это здание школы, которая необходима жителям 20 квартала, как и детский сад. 

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что при рассмотрении вопроса фракцией «Единая Россия» была выработана рекомендация в адрес  контрольно-счётной палаты в части проведения проверки освоения средств бюджета городского округа Тольятти в сумме 70 млн руб. согласно представленным актам выполненных работ. Проинформировал, что согласно решению постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию департаменту финансов мэрии следует в первую очередь произвести выплату управляющим организациям субсидий за выполненные в 2016 году работы по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти. Выразил мнение, что оплату работ ООО «Спецремстрой» можно перенести на 2017 год.

Кузнецов К.А. – Предложил Халикову М.Р. назвать объекты, возведённые ООО «Спецремстрой» на территории Самарской области.

Халиков М.Р. – Перечислил объекты, построенные ООО «Спецремстрой» на территории Самарской области, в том числе, здание больницы в с.Большая Черниговка, объект берегового укрепления Саратовского водохранилища в с.Фёдоровка Приволжского района и др.

Митрофанова Н.А. передала председателю Думы официально представленные мэрией документы согласно решению постоянной комиссии по бюджету и экономической политике.

Носорев М.Н. – Напомнил, что согласно решению профильной комиссии Думе было рекомендовано принять проект решения Думы подготовленный мэрией, в случае представления в Думу запрошенных комиссией документов. Предложил, согласно решению постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, и внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
1) обеспечить взыскание с ООО «Спецремстрой» неустоек (штрафов, пеней) за просрочку исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и строительство объектов муниципальной собственности: здания детского сада №210 «Ладушки» в 20 квартале Автозаводского района, расположенного южнее жилого дома, имеющего адрес: Южное шоссе, 43», а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, согласно направленным претензиям;
2) органу мэрии городского округа Тольятти, уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, осуществлять контроль за соблюдением мэрией требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе за взысканием мэрией с ООО «Спецремстрой» неустоек (штрафов, пеней) за просрочку исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом;
3) представить в Думу информацию о взысканных с ООО «Спецремстрой» неустоек (штрафов, пеней) за просрочку исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, в срок до 31.01.2017».

Микель Д.Б. – Отметил, что в Думу официально поступили необходимые документы. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, и запись в протокол.

Голосовали (11:06:31): 
за – 31;
против – нет;
воздержались – 1;
не голосовали – нет.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1294 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань в Самарскую Губернскую Думу по вопросу индексации выплат, компенсаций и пособий и предоставления дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям в виде компенсации расходов на питание детей (Д-363).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, о поддержке обращения. 

Голосовали (11:09:24): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1295 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об обращении депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск в Правительство Самарской области по вопросу увеличения оплаты труда персонала бюджетных учреждений образования и здравоохранения (Д-364).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, о поддержке обращения. 

Голосовали (11:10:32): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1296 прилагается.
СЛУШАЛИ: 9. Кузнецова К.А., председателя постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, об обращениях депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск (Д-367).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики:
- о поддержке обращения депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск в Правительство Самарской области по вопросу сокращения сроков получения справок о наличии (отсутствии) судимости;
- о принятии к сведению обращения депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск в Самарскую Губернскую Думу по вопросу упрощения процедуры допуска несовершеннолетних лиц к работе в учреждениях, осуществляющих воспитательную деятельность, на должности, не предполагающие работу с несовершеннолетними.

Голосовали (11:12:09): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1297 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2017 года (второе чтение) (Д-370).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Отметил, что при доработке проекта плана по предложению Болкансковой Н.Е. была перенесена дата рассмотрения вопроса «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» с 15.02.2017 на 22.03.2017.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что в Думу также поступило предложение мэра об изменении даты рассмотрения вопроса «О Программе комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Тольятти на 2017-2025 годы» с 18.01.2017 на 22.03.2017 в связи с проведением 10.01.2017 публичных слушаний по проекту Программы. Предложил включить рассмотрение указанного вопроса на 15.02.2017 с целью соблюдения сроков подачи заявок на финансирование мероприятий данной Программы за счёт средств областного бюджета.

Андреев С.И. – Пояснил, что мэрия примет меры для представления в Думу проекта Программы с учётом рассмотрения на заседании Думы 15.02.2017. Обратил внимание присутствующих, что по итогам публичных слушаний может возникнуть необходимость доработки документа.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом поправки Гринблата Б.Е. 

Голосовали (11:14:42): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1298 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Микеля Д.Б., председателя Думы о плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2017 года (второе чтение) (Д-371).

	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Обратил внимание на даты проведения заседаний Думы в 
I квартале 2017 года: 18.01.2017, 01.02.2017, 15.02.2017, 01.03.2017, 22.03.2017.

Альшин А.В. – Проинформировал о письме мэра о переносе сроков рассмотрения вопроса «Об итоговом отчёте мэрии о выполнении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года, утверждённой решением Думы городского округа Тольятти от 17.06.2009 №107, за 2009-2015 годы» с 18.01.2017 на 15.02.2017 в связи с необходимостью получения дополнительной информации для доработки документа. Считает возможным согласиться с предложением мэрии о переносе рассмотрения указанного вопроса. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом поправки мэрии. 

	Голосовали (11:15:42): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1299 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Арзамасцева С.Е., руководителя департамента градостроительной деятельности мэрии, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 №1059 (Д-362).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

	Арзамасцев С.Е. – Отметил, что мэрией подготовлен проект изменений в Правила землепользовании и застройки с целью их приведения в соответствие с  новой редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подчеркнул, что изменения в Правила землепользования и застройки должны вступить в силу 01.01.2017.  Уточнил, что проект решения Думы, представленный мэрией 20.12.2016, доработан с учётом замечаний специалистов аппарата Думы и полностью соответствует требованиям новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отметил, что предлагаемый к утверждению документ предусматривает изменение с 01.01.2017 Правил землепользования и застройки в части регулирования предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 
	
	Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Обратил внимание присутствующих, что проведена процедура оценки регулирующего воздействия данного проекта решения Думы и в пакете документов представлено соответствующее заключение департамента экономического развития мэрии как уполномоченного органа, обеспечивающего проведение процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов на территории городского округа Тольятти. Отметил, что постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию рекомендует принять проект решения Думы от 20.12.2016, представленный мэрией, и внести запись в протокол:
«Отметить:
1) в пакете документов представлено заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Тольятти от 19.12.2016, подготовленное департаментом экономического развития мэрии, из которого следует:
- в проекте нормативного правового акта отсутствуют положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Тольятти;
- проект нормативного правового акта вводит ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также для физических лиц;
2) в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Тольятти отсутствуют выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, что не соответствует требованиям Закона Самарской области от 14.11.2014 №117-ГД и Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением мэрии городского округа Тольятти от 09.11.2016 №3530-п/1».
	Обратил внимание присутствующих, что ряд вопросов по заключению об оценке регулирующего воздействия можно было снять непосредственно на заседании профильной комиссии 21.12.2016, однако представитель департамента экономического развития мэрии отсутствовал. 

	Андреев С.И. – Отметил, что подготовка заключения по оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта предусматривает информирование органа, принимающего нормативный правовой акт, о возможности введения избыточного регулирования в связи с его принятием. Отметил, что степень воздействия документа зависит от разработчика проекта нормативного правового акта. Подчеркнул, что департамент экономического развития мэрии как уполномоченный орган готовит заключение по оценке регулирующего воздействия представленного проекта нормативного правового акта. Считает, что оснований для присутствия представителя департамента экономического развития мэрии на заседании профильной комиссии 21.12.2016 не было. Отметил, что если бы при подготовке заключения департаментом экономического развития мэрии было выявлено избыточное регулирование, есть основания пригласить представителя департамента для пояснений. 

Микель Д.Б. – Пояснил, что профильная комиссия отмечает отсутствие в заключении уполномоченного органа выводов о том, являются ли ограничения избыточными, что противоречит требованиям Закона Самарской области от 14.11.2014 №117-ГД и Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти, утверждённого мэрией.

	Гусейнов М.Н. – Предложил Арзамасцеву С.Е. уточнить, чем регулируются минимальные размеры отступов от границ земельных участков до мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство.

	Арзамасцев С.Е. – Пояснил, что минимальные размеры отступов от границ земельных участков при строительстве объектов капитального строительства регулируются нормативами градостроительного проектирования.

	Гусейнов М.Н. – Предложил Арзамасцеву С.Е. пояснить, как внесение изменений в Правила землепользования и застройки повлияет на точечную застройку, принимая во внимание увеличение или уменьшение площади застройки, и как, в сравнении с предыдущими редакциями Правил землепользования и застройки, ситуация с точечной застройкой изменится: станет лучше или останется на том же уровне. 

	Микель Д.Б. – Уточнил, что требуется пояснить, не появится ли у недобросовестных застройщиков возможность для более активного освоения внутриквартальных территорий на фоне сложившейся застройки. 

	Гусейнов М.Н. – Согласился с уточнением Микеля Д.Б.

	Арзамасцев С.Е. – Пояснил, что возможность или невозможность ведения точечной застройки не регулируется предельными параметрами разрешённого строительства.

	Микель Д.Б. – Предложил Арзамасцеву С.Е. пояснить, затрагивают ли представленные изменения в Правила землепользования и застройки вопрос о соотношении общей площади здания и площади предоставленного под строительство земельного участка.

	Арзамасцев С.Е. – Ответил отрицательно. Пояснил, что представленные изменения приводят предельные параметры разрешённого строительства в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Уточнил, что существующие в действующей редакции Правил землепользования и застройки предельные параметры были распространены на зоны, в которых они не были урегулированы (зона промышленно-коммунальной застройки). Подчеркнул, что в отношений зон многоквартирного жилищного строительства изменений нет.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы от 20.12.2016, представленный мэрией, и запись в протокол.

Голосовали (11:28:20): за – единогласно.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

	Запись в протокол внесена.
	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1300 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.07.2011 №614 «О взаимодействии Думы городского округа Тольятти и негосударственных  некоммерческих организаций» (Д-366).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (11:29:39): 
за – 31;
против – 1;
воздержались – нет;
не голосовали – нет.

(Кирасиров Р.К. голосовал «за» без системы электронного голосования.)
	
	Бобров В.П. попросил учесть его голос «за». С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали: за – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №1301 прилагается.

	СЛУШАЛИ: Разное. 

	I. Микель Д.Б. – Предложил обсудить вопрос о перечислении управляющим организациям субсидий за выполненные в 2016 году работы по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти.

	Альшин А.В. – Проинформировал о поступившем в постоянную комиссию по городскому хозяйству письме руководителя департамента городского хозяйства мэрии. Сообщил, что, согласно информации мэрии, из суммы произведённых затрат по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти в размере порядка 142 млн руб. объём перечисленных управляющим организациям субсидий составил около 95 млн руб. Предположил, что остальные выплаты будут перенесены на 2017 год.

Гильгулин Г.В. – Уточнил, что на сегодняшний день выплаты управляющим организациям составили порядка 97 млн руб.

Гринблат Б.Е. – Предложил Гильгулину Г.В. пояснить, в каком объёме планируется выплатить субсидии по состоянию на 31.12.2016.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что выплаты будут производиться при наличии средств.

Гринблат Б.Е. – Напомнил, что сегодня согласно предложению мэрии было принято решение в части выделения из бюджета городского округа Тольятти средств в размере порядка 14 млн руб. на строительство детского сада №210 «Ладушки» в 20 квартале Автозаводского района при не выполненных муниципалитетом обязательствах по выплате субсидий управляющим организациям за произведённые в 2016 году работы.

Гильгулин Г.В. – Озвучил основания, по которым мэрия инициировала выделение средств на продолжение строительства детского сада в 2016 году.

Андреев С.И. – Уточнил, что выделение финансирования в 2016 году на продолжение строительства детского сада позволит в мае 2017 года поставить объект на учёт и получить средства из бюджета Самарской области на выполнение работ на указанном объекте.

Денисов А.В. – Поднял вопрос о ситуации в управляющих организациях, которые готовы оплатить работы, выполненные по договорам подряда, и оформить кредиторскую задолженность с подрядчиками.

Андреев С.И. – Пояснил, что все управляющие организации владеют информацией о сложившейся ситуации. Подчеркнул, что все организации, представившие отчёты до сентября 2016 года, получили субсидии.

Альшин А.В. – Предложил мэру организовать совещание с участием депутатов Думы по вопросу благоустройства внутриквартальных территорий на 2017 год. 

Андреев С.И. – Предложил провести совещание в конференц-зале мэрии.

Депутаты приняли информацию к сведению.
II. Андреев С.И. – Поблагодарил депутатов за конструктивную совместную работу в 2016 году и поздравил с наступающим Новым годом.

Микель Д.Б. – Поблагодарил всех за плодотворную работу в уходящем 2016 году. Поздравил присутствующих с наступающим Новым 2017 годом. Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 18.01.2017.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель