ПРОТОКОЛ №53
заседания Думы городского округа Тольятти

от 17.02.2016

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:07:26 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 30.
Отсутствовали – 5 (Шендяпин В.Г., Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е., Михайлов С.В., Краснов А.Г.).

На заседании Думы присутствовали: 
- мэр городского округа Тольятти Андреев С.И.;
- заместитель мэра по социальным вопросам Леснякова Т.И.;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти Симонов Д.К.; 
- старший помощник прокурора г.Тольятти Разумова Е.В.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:08:08): «за» – единогласно.

(Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «О реализации государственной программы Самарской области «Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2018 годы и на период до 2022 года», утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 №621, на территории Тольяттинского лесничества в 2016 году» (Д-47).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование, предложение, озвученное Болкансковой Н.Е. 

Голосовали (10:08:52): «за» – единогласно.

(Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. - Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «Об участии Думы городского округа Тольятти в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2015 году» (Д-44).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование, предложение, озвученное Болкансковой Н.Е. 

Голосовали (10:09:28): «за» – единогласно.

(Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Вопрос включён в проект повестки.

Гринблат Б.Е. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, включить в проект повестки вопрос «О протесте и.о.прокурора г.Тольятти на решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-42). Проинформировал, что документ поступил в Думу 15.02.2016. Отметил, что согласно части 4 статьи 94 Регламента Думы акты прокурорского реагирования рассматриваются на ближайшем заседании Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Гринблатом Б.Е.

Голосовали (10:09:57): «за» – единогласно.

(Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Вопрос включён в проект повестки.

Гринблат Б.Е. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, исключить из проекта повестки и перенести на 02.03.2016 вопрос «Об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти в 2015 году» (Д-19). Пояснил, что 11.02.2016 в Думе состоялось рабочее совещание по вопросу «О ситуации, связанной с реализацией в городском округе Тольятти Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» с участием представителей министерства имущественных отношений Самарской области. Уточнил, что в соответствии с протоколом рабочего совещания министерству имущественных отношений Самарской области было рекомендовано представить необходимую информацию. Отметил, что в полном объёме информация в Думу не поступила. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Гринблатом Б.Е.

Голосовали (10:10:47): «за» – единогласно.

(Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Вопрос исключён из проекта повестки и перенесён на 02.03.2016.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:11:05): «за» – единогласно.

(Пономарёв С.Ю., Гринблат Б.Е. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти (Д-28).

2.	О создании Общественной палаты городского округа Тольятти 
(Д-36).

3.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 №911 «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (Д-38).

4.	Об информации мэрии о Плане мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти на 2016 год (Д-5).

5.	О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальными информационными ресурсами и результатами интеллектуальной деятельности в городском округе Тольятти (второе чтение) (Д-43).

6.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 25.11.2015 №899 «О Плане работы по реализации Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 №335, на 2016 год» (Д-15).

7.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-40). 

8.	О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 №1059 (Д-14).

9.	О протесте и.о.прокурора г.Тольятти на решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-42).

10.	 Об отчёте о выполнении Плана мероприятий Думы городского округа Тольятти на 2015 год по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года и Послания Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина к депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона от 17 декабря 2014 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 №600 (Д-46).

11.	О реализации в городском округе Тольятти в 2016 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 года и Послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 21.12.2015 года 
(Д-45).

12.	Об информации мэрии о праздничных мероприятиях городского округа Тольятти в 2016 году (Д-18).

13.	О внесении изменений в Положение о денежном содержании и социальных выплатах муниципальным служащим городского округа Тольятти, утверждённое решением Думы городского округа Тольятти от 19.11.2008 №1012 (Д-31).

14.	О реализации государственной программы Самарской области «Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2018 годы и на период до 2022 года», утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 №621, на территории Тольяттинского лесничества в 2016 году (Д-47).

15.	Об участии Думы городского округа Тольятти в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2015 году (Д-44).

10:11:50 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 32.
Отсутствовали – 3 (Шендяпин В.Г., Михайлов С.В., Краснов А.Г.).

СЛУШАЛИ: 1. Микеля Д.Б., председателя Думы, о внесении изменений в Устав городского округа Тольятти (Д-28).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (10:14:09): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №973 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Микеля Д.Б., председателя Думы, о создании Общественной палаты городского округа Тольятти (Д-36).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Пояснил, что данным Положением регулируются права, обязанности, состав и порядок формирования Общественной палаты, её структура и организация работы, порядок проведения мероприятий общественного контроля, иные вопросы организации работы. Уточнил, что, в соответствии с проектом Положения, Общественная палата состоит из 
30 членов – граждан Российской Федерации, проживающих в городском округе Тольятти, имеющих опыт трудовой и общественной деятельности, внесших вклад в развитие города. 

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом решения комиссии (редакционные поправки в проект Положения об Общественной палате):
	- подпункт 10 пункта 8 изложить в редакции:
	«10) вырабатывать предложения и рекомендации проверяемым органам и организациям;»;
	- в пункте 46 слова «объектам общественного контроля» заменить словами «проверяемым органам и организациям»;
	- пункт 55 после слов «заключение, протокол» дополнить словом «акт».
Озвучила поправку фракции «Единая Россия» об исключении из проекта решения Думы пункта 5. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом решения постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями (редакционные поправки) и озвученной поправки от фракции «Единая Россия».

Голосовали (10:18:03): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №974 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 №911 «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (Д-38).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения комиссии:
- дополнить проект решения Думы пунктом 2, изменив последующую нумерацию:
«2. Открыть лимиты бюджетного финансирования СЭД «Дело» после осуществления доступа Думы к СЭД «Дело» в рамках реализации полномочий Думы по контролю за исполнением мэрией и мэром полномочий по решению вопросов местного значения с учетом требований, установленных действующим законодательством для предоставления  информации ограниченного доступа.»;
- внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
1) при внесении изменений в муниципальные программы в соответствии с настоящим решением Думы расшифровывать кредиторскую задолженность по мероприятиям;
2) принять исчерпывающие меры по обеспечению работы бани в 
мкр Фёдоровка».
Довёл до сведения присутствующих, что в соответствии с решением комиссии мэрия 17.02.2016 проинформировала Думу, что предлагаемые изменения в бюджет не приведут к сокращению заработной платы и штатной численности работников учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры мэрии. 

Гринблат Б.Е. – Выразил мнение относительно существующей процедуры оплаты работ по выполнению проектов планировки территории и межеванию в соответствии с заключёнными контрактами. Предложил дополнить проект решения Думы пунктом:
«Открыть лимиты бюджетного финансирования по департаменту градостроительной деятельности мэрии в сумме 6 102 тыс.руб. в рамках муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы» на финансирование бюджетных обязательств, принятых в 2015 году на выполнение проектов планировок и межевание территории городского округа Тольятти, после принятия профильной комиссией Думы отдельного решения».
Считает, что работы по выполнению проектов планировки территории следует оплачивать после утверждения проектов планировки.

Микель Д.Б. – Проинформировал, что на заседании фракции «Единая Россия» обсуждался вопрос о не выполненных в 2015 году работах по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти и необходимости финансирования работ по устройству поверхностного водоотвода с территории жилых домов по адресу: проезд Майский, 5 и 9, в мкр Жигулёвское море. Предложил внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) предусмотреть в очередном проекте решения Думы по внесению изменений в бюджет городского округа Тольятти на 2016 год расходы:
1) на завершение в 2016 году работ по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти в рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство территории городского округа Тольятти на 2015-2024 годы», запланированных и не выполненных в 2015 году;
2) на устройство поверхностного водоотвода с территории жилых домов по адресу: проезд Майский, 5, 9, в мкр Жигулёвское море, в размере 
2 200 тыс.руб.».
Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения постоянной комиссии по бюджету и экономической политике (редакционные поправки), озвученных поправок и записей в протокол.

Голосовали (10:29:30): «за» - единогласно.

Записи в протокол внесены.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №975 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об информации мэрии о Плане мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти на 2016 год (Д-5).

Вопросы к Гильгулину Г.В.:

Гринблат Б.Е. – Правильно ли я понимаю, что указанный План ляжет в основу деятельности рабочей группы мэрии по повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов?
Гильгулин Г.В. – Подчеркнул, что именно данный План является основой для деятельности рабочей группы мэрии.

Гринблат Б.Е. – Предусмотрено ли Планом право муниципалитета на расторжение договоров аренды земельных участков, используемых не по назначению?

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что данный вопрос обсуждается на рабочей группе. Уточнил, что позиция мэрии – расторгать договоры аренды на земельные участки, используемые не по назначению. Отметил, что Арзамасцев С.Е., руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии, сформировал список указанных земельных участков и представил в рабочую группу.

Микель Д.Б. – Обратил внимание на необходимость более активного участия депутатов в рабочей группе по повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов. Выразил мнение, что при необходимости можно пересмотреть состав представителей Думы в рабочей группе.

Гринблат Б.Е. – Пояснил причины отказа депутатов участвовать в деятельности указанной рабочей группы. Подчеркнул, что мнения депутатов, ранее являвшихся членами рабочей группы, не учитывались и не ставились на голосование. Отметил, что в настоящее время в рабочей группе изменён состав представителей депутатов.

Выступили:

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что 17.02.2016 мэрией представлена информация по вопросу и доработанный проект Плана. Отметил, что анализ представленных мэрией документов позволяет судить о существенном сближении позиций Думы и мэрии в части мероприятий по повышению доходов бюджета городского округа Тольятти. 

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. Считает возможным, принимая во внимание представленную мэрией 17.02.2016 информацию, перенести в протокол рекомендации в адрес мэрии по включению в проект Плана дополнительных мероприятий, отражённые в пункте 3 проекта решения Думы.

Митрофанова Н.А., руководитель аппарата Думы, отметила, что рекомендации Думы учтены мэрией в представленном 17.02.2016 проекте Плана частично. Проинформировала присутствующих, что по согласованию с руководителем департамента финансов мэрии Гильгулиным Г.В. предлагается рекомендации в адрес мэрии оставить в составе проекта решения Думы и внести в проект решения Думы поправки:
1) изложить подпункт 3 пункта 3 в редакции:
«3) представить в Думу доработанный с учётом настоящего решения План мероприятий для сведения»;
2) исключить из подпункта 1 пункта 3 слово «проект». 
Пояснила, что внесение указанных поправок в проект решения Думы позволит в дальнейшем не возвращаться к обсуждению проекта Плана на заседании Думы. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, с учётом поправки Митрофановой Н.А. в подпункт 3 пункта 3 проекта решения Думы.

Голосовали (10:36:35): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №976 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о Положении о порядке управления и распоряжения муниципальными информационными ресурсами и результатами интеллектуальной деятельности в городском округе Тольятти (второе чтение) (Д-43).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Пояснил, что в доработанном ко второму чтению Положении учтены замечания и предложения депутатов и специалистов аппарата Думы. Отметил, что представленные мэрией предложения неоднократно обсуждались ранее и не были учтены при доработке Положения. Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Обратил внимание, что на заседании комиссии 16.02.2016 в очередной раз отсутствовал представитель правового департамента мэрии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о принятии Положения во втором чтении. Отметил, что в Положении прописана процедура подписания соглашения о предоставлении информации между Думой и мэрией.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:39:42): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №977 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 25.11.2015 №899 «О Плане работы по реализации Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 №335, на 2016 год» (Д-15).
Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения комиссии (редакционные поправки):
- пункт 1 после слов «от 25.11.2015 №899» дополнить словами «(газета «Городские ведомости, 2015, 11 декабря)»;
- дату принятия решения Думы №899 по всему тексту проекта решения Думы указать цифровым способом.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что, по предварительной информации мэра, к концу I квартала 2016 года планируется выполнить основную работу по разработке краткосрочного плана развития городского округа Тольятти, что позволит приступить к более детальному обсуждению основного документа – Стратегии развития городского округа Тольятти. Предложил вернуться к рассмотрению данного вопроса во II квартале 2016 года. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения постоянной комиссии по бюджету и экономической политике (редакционные поправки).

Голосовали (10:41:38): «за» – единогласно.
	
	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №978 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-40).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Подчеркнул, что документ приведён в соответствие с действующим законодательством. Отметил, что выпадающие доходы бюджета городского округа Тольятти в 2016 году составят порядка 43 млн рублей за счёт уменьшения поступлений в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. Обратил внимание присутствующих, что в связи с исключением из формулы расчёта арендной платы коэффициента приближённости Кпр произойдёт увеличение годовой арендной платы на 20%, в первую очередь для предпринимателей Комсомольского района городского округа Тольятти.
Микель Д.Б. – Отметил, что вопрос был включён на 17.02.2016 в план нормотворческой деятельности Думы на I квартал 2016 года, принятый в первом чтении 09.12.2015 и утверждённый 23.12.2015. Подчеркнул, что соответствующее решение Думы было подписано мэром. Пояснил, что пакет документов мэрии следовало представить в Думу не позднее 27.01.2016. Отметил, что материалы по вопросу поступили 15.02.2016, однако, принимая во внимание актуальность вопроса и поступивший протест и.о.прокурора г.Тольятти на решение Думы, вопрос был вынесен на рассмотрение Думы 17.02.2016. Подчеркнул, что основное изменение, внесенное в документ, касается исключения из состава формулы расчёта арендной платы понижающего коэффициента приближённости к культурно-административному центру муниципального образования Кпр. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:46:02): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №979 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 №1059 (Д-14).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об отклонении представленного мэрией проекта решения Думы по причине его несоответствия Генеральному плану. Подчеркнул, что прокуратура г.Тольятти поддерживает принятое комиссией решение и также указывает на недопустимость принятия решения, вступающего в противоречие с градостроительным законодательством.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:47:28): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №980 прилагается.

Гринблат Б.Е. – Отметил, что до настоящего времени существуют противоречия между Правилами землепользования и застройки и Генеральным планом. Напомнил, что Дума неоднократно рекомендовала мэрии разработать регламент оперативной корректировки Генерального плана с осуществлением соответствующей процедуры, предусмотренной Градостроительными кодексом Российской Федерации. Подчеркнул, что на сегодняшний день указанная работа мэрией не проведена. Выразил мнение, что проводимая работа по корректировке Генерального плана может завершиться в 2017-2018 годах. Считает, что есть противоречия между Правилами землепользования и застройки и Генеральным планом, которые можно решить в течение 3-4 месяцев.

Микель Д.Б. – Предложил Арзамасцеву С.Е. уточнить, когда планируется завершить работу по подготовке изменений в Генеральный план.

Арзамасцев С.Е., руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии, пояснил, что в соответствии с контрактом срок окончания работ по подготовке изменений в Генеральный план – 2016 год. Уточнил в соответствии с вопросом, поднятым Гринблатом Б.Е., что готовится на подпись постановление мэрии о предложениях по внесению локальных изменений в Генеральный план.

Микель Д.Б. – Обратил внимание Гринблата Б.Е., что в первую очередь мэрии следует направить усилия на работу над основным документом - изменениями в Генеральный план и завершить её в конце 2016 – начале 2017 годов, приняв все исчерпывающие меры по соблюдению сроков. Считает, что Думе также следует предусмотреть в графике своей работы рассмотрение вопроса об утверждении Генерального плана в указанный период.

Гринблат Б.Е. – Отметил, что действующий Генеральный план был утверждён примерно через год после завершения работы над его подготовкой.

СЛУШАЛИ: 9. Микеля Д.Б., председателя Думы, о протесте и.о.прокурора г.Тольятти на решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-42).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о признании протеста и.о.прокурора г.Тольятти обоснованным.

	Микель Д.Б. – Отметил, что наличие коэффициента вида использования земельного участка Кв и коэффициента приближённости к культурно-административному центру муниципального образования Кпр позволяло осуществлять более дифференцированный подход к установлению размера арендной платы за земельные участки. Обратил внимание, что мэрии рекомендовано подготовить и представить в Думу проект решения Думы по внесению изменений в решение Думы от 01.10.2008 № 972 в части соблюдения основных принципов определения арендной платы, установленных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, с приложением финансово-экономического обоснования, содержащего расчет по каждому виду плательщика с отражением увеличения либо уменьшения арендных платежей. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:53:33): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №981 прилагается.

	СЛУШАЛИ: 10. Микеля Д.Б., председателя Думы, об отчёте о выполнении Плана мероприятий Думы городского округа Тольятти на 2015 год по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года и Послания Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина к депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона от 17 декабря 2014 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 №600 (Д-46).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Кузнецов К.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики. Уточнил, что из 116 запланированных мероприятий выполнено 110, находится на контроле 6 мероприятий, рассмотрение которых перенесено на 2016 год в связи с изменением полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения, в том числе в связи с реорганизацией структуры мэрии.

	Микель Д.Б. – Отметил, что вопрос рассмотрен всеми постоянными комиссиями Думы в рамках вопросов ведения. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.
	
Голосовали (10:56:33): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №982 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Микеля Д.Б., председателя Думы, о реализации в городском округе Тольятти в 2016 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 года и Послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 21.12.2015 года (Д-45).

	Вопросов к докладчику не поступило.
	Выступили:

	Кузнецов К.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики. Озвучил рекомендации в адрес мэрии в части включения мероприятий при разработке Плана действий мэрии на 2016 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 года и Послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 21.12.2015 года.

	Микель Д.Б. – Отметил, что вопрос рассмотрен всеми постоянными комиссиями Думы в рамках вопросов ведения. Уточнил, что на 2016 год Думой запланировано 111 мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 года и Послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 21.12.2015 года. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Голосовали (10:58:36): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №983 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Булюкину Н.В., руководителя департамента культуры мэрии, об информации мэрии о праздничных мероприятиях городского округа Тольятти в 2016 году (Д-18).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. Проинформировал о рекомендации в адрес мэрии в части проведения дополнительного обсуждения перечня мест проведения (в том числе в микрорайонах Шлюзовой, Поволжский, Фёдоровка) и содержания общегородских праздничных мероприятий с участием членов рабочей группы для отбора общегородских праздничных мероприятий с целью возможного дополнения перечня общегородских праздничных мероприятий. Обратил внимание на необходимость внести изменения в подпункт 1 пункта 2 проекта решения, разделив праздничное мероприятие «День города, посвящённый 50-летию ОАО «АВТОВАЗ» на два праздничных мероприятия: «День города» и «Мероприятия, посвящённые 50-летию ОАО «АВТОВАЗ».

Микель Д.Б. – Отметил, что согласно части 2 статьи 1 Устава городского округа Тольятти День города отмечается в первое воскресенье июня. Предложил дополнить проект решения Думы:
«обсуждением проведения общегородского Последнего звонка, посвящённого 65-летию Тольяттинского государственного университета».
Отметил важность отдельного обсуждения вопроса о проведении праздничных мероприятий в микрорайонах Шлюзовой, Поволжский, Фёдоровка. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, с учётом озвученных поправок.

Голосовали (11:03:06): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №984 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Дементьева Д.В., руководителя управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, о внесении изменений в Положение о денежном содержании и социальных выплатах муниципальным служащим городского округа Тольятти, утверждённое решением Думы городского округа Тольятти от 19.11.2008 №1012 (Д-31).

	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения комиссии (редакционная поправка):
- изложить пункт 3 проекта решения Думы в редакции:
	«3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015».

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями (редакционная поправка).

Голосовали (11:05:14): 
	за – 31;
	против – нет;
	воздержались – нет;
	не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №985 прилагается.

Гринблат Б.Е. – Предложил Дементьеву Д.В. пояснить, что послужило причиной и основанием для увольнения Лодочниковой О.К., бывшего руководителя управления потребительского рынка мэрии.

Дементьев Д.В. – Проинформировал, что основанием для увольнения 
Лодочниковой О.К. стало собственное желание.
СЛУШАЛИ: 14. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о реализации государственной программы Самарской области «Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2018 годы и на период до 2022 года», утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 №621, на территории Тольяттинского лесничества в 2016 году (Д-47).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

	Микель Д.Б. – Отметил, что вопросы, касающиеся содержания лесов, находящихся в границах городского округа Тольятти, неоднократно рассматривались на заседаниях Думы. Уточнил, что было принято Обращение депутатов Думы в Правительство Самарской области с изложением всего комплекса проблем в части осуществление в 2016 году мер по обеспечению пожарной безопасности, проведению лесовосстановительных работ и очистке лесов от внелесосечной захламленности, аварийно-опасных деревьев. Проинформировал, что согласно информации, поступившей из министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, на сегодняшний день областным бюджетом финансирование данных мероприятий не предусмотрено. Пояснил, что министерством предложен вариант частичного решения проблемы: осуществлять уборку буреломных, ветровальных и сухостойных деревьев в рамках проведения лесных аукционов по продаже древесины на территории Тольяттинского лесничества без привлечения средств бюджета Самарской области.

	Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что на заседании комиссии 16.02.2016 присутствовали также представители профильного министерства. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями. Обратила внимание на необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по восстановлению лесных культур, по очистке от захламлённости. Пояснила, что в связи с отсутствием финансирования из областного бюджета министерством предлагается следующая схема: определять участки и отдавать их предпринимателям на конкурсной основе для проведения частичных или сплошных санитарных рубок деревьев. Уточнила, что за счёт средств от продажи деловой древесины предприниматели будут производить также очистку выделенной им территории. Отметила, что важно не допустить бесконтрольную вырубку деревьев предпринимателями.

	Ерин В.А., руководитель департамента городского хозяйства мэрии, пояснил, что организацию работы по определению мест проведения санитарных рубок будет осуществлять специально созданная комиссия из числа представителей профильного министерства, Думы, мэрии и общественности. Отметил, что в бюджете городского округа Тольятти на 2016 год предусмотрены средства в рамках мероприятий муниципальной программы «Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти, на 2014-2018 годы».
	Микель Д.Б. – Отметил, что по проекту решения Думы поступили предложения из профильного министерства, которые будут рассмотрены и при необходимости решение Думы будет откорректировано в рабочем порядке аппаратом Думы. Подчеркнул, что необходимо принять все исчерпывающие меры для продолжения запланированных на 2016 год работ по включению в бюджет Самарской области денежных средств на мероприятия, имеющие первоочередной характер: профилактика пожаров, выполнение работ по очистке лесов от внелесосечной захламленности, аварийно-опасных деревьев на территории Тольяттинского лесничества. Считает, что в вопросе выделения финансирования Думе следует объединить усилия с мэрией и министерством, при необходимости обратившись к Губернатору Самарской области. Подчеркнул важность выполнения мероприятий, носящих первоочередной характер и направленных на профилактику пожаров и обеспечение охраны здоровья и жизни граждан. Отметил, что выполнение указанных работ – полномочия министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Обратил внимание на необходимость оказания определённого содействия министерству в лице Думы и мэрии, целесообразность привлечения общественных советов с целью осуществления взаимодействия с населением. Предложил дополнить пункт 5 проекта решения Думы:
	«- представить в Думу информацию о мероприятиях проведения санитарных рубок (сплошных и выборочных) на территории Тольяттинского лесничества с указанием объёмов работ, площади участков, графика работ и способа утилизации порубочных остатков.
	Срок – по мере готовности».
	Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, с учётом озвученной поправки и возможных корректировок.

Голосовали (11:15:19): 
	за – 31;
	против – нет;
	воздержались – нет;
	не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №986 прилагается.

	СЛУШАЛИ: 15. Микеля Д.Б., председателя Думы, об участии Думы городского округа Тольятти в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2015 году (Д-44).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

	Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.
	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (11:16:54): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №987 прилагается.

Гринблат Б.Е. – Поднял вопрос относительно посещений представителями мэрии мероприятий и заседаний постоянных комиссий Думы. Обратил внимание также на систематическое отсутствие на заседаниях постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию представителей правового департамента мэрии. Отметил, что отсутствие представителей мэрии не позволяет при обсуждении вопроса на заседании комиссии в рабочем порядке снять имеющиеся замечания по документу. Считает, что в рамках соответствующего правового акта следует обязать мэрию присутствовать на мероприятиях постоянных комиссий Думы. Предложил внести запись в протокол:
«Поручить аппарату Думы (Митрофанова Н.А.) провести анализ:
1) участия представителей мэрии в заседаниях постоянных комиссий Думы за 2015 год и направить информацию в мэрию;
2) нормативной правовой базы в части необходимости внесения изменений в соответствующие муниципальные правовые акты с целью установления регламента участия представителей мэрии в работе Думы».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

	СЛУШАЛИ: Разное. 

	Микель Д.Б. – Поздравил с днём рождения от имени депутатов Думы Сафронову И.И.

	Леснякова Т.И. – Поздравила депутатов Сафронову И.И. с днём рождения от имени мэрии.

	Микель Д.Б. – Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 02.03.2016.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель