ПРОТОКОЛ №46
внеочередного заседания Думы городского округа Тольятти

от 30.10.2015

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

15:19:52 – ошибочно запущена система электронного голосования.

15:20:30 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 30.
Отсутствовали – 5 (Пономарев С.Ю., Рудуш В.Э., Альшин А.В., 
Степанов А.А., Попов М.А.).

На заседании Думы присутствовали: 
- мэр Андреев С.И.;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти Крымцев С.С.; 
- старший помощник прокурора г.Тольятти Разумова Е.В.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Микель Д.Б. – Проинформировал, что руководствуясь статьёй 58 Регламента Думы, подписано постановление председателя Думы о проведении внеочередного заседания Думы 30.10.2015. Уточнил, что постановлением председателя Думы на внеочередном заседании Думы 30.10.2015 предусмотрено рассмотрение одного вопроса: 
- О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 10.12.2014 №558 «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Д-305).
Дополнил, что мэрия представила информацию в соответствии с выпиской из протокола заседания Думы 30.10.2015. Уточнил, что данная информация была своевременно направлена депутатам Думы. Обратил внимание на срочность и актуальность рассматриваемых поправок в бюджет.

Замечаний и дополнений по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки из одного вопроса.

Голосовали (15:22:34): «за» – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 10.12.2014 №558 «О бюджете городского округа Тольятти на 
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Д-305).

СЛУШАЛИ: 1. Микеля Д.Б., председателя Думы, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 10.12.2014 №558 «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Д-305).

Вопросы к Гильгулину Г.В., руководителю департамента финансов мэрии: 

Гусейнов М.Н. – Верно ли, что получение кредита в банке 
АО «ГЛОБЭКСБАНК» предусматривается по ставке 16% годовых.  Рассматривались ли предложения других банков?

Гильгулин Г.В. – Подтвердил размер ставки кредита – 16%. Пояснил, что мэрией велись переговоры с федеральными и региональными банками. Уточнил, что банк АО «ГЛОБЭКСБАНК» - единственное кредитное учреждение, которое дало согласие на условиях, предлагаемых мэрией.

Микель Д.Б. – Предложил Гильгулину Г.В. в рабочем порядке совместно с депутатами провести анализ рынка предоставления кредитных услуг на территории Самарской области и представить в Думу документ, обосновывающий принятия мэрией решения относительно выбора АО «ГЛОБЭКСБАНК».

Кузнецов К.А. – В какие банки направлялись заявки, и каковы результаты рассмотрения заявок? 

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что ответ будет направлен в адрес Думы.

Гусейнов М.Н. – Выразил мнение, что мэрии до принятия решения о выборе банка для предоставления кредита следовало рассмотреть предложения различных кредитных учреждений. Обратился к представителю прокуратуры г.Тольятти Разумовой Е.В. за уточнением о правомерности своей позиции.

Разумова Е.В., старший помощник прокурора г.Тольятти, отметила, что отсутствие в прокуратуре г.Тольятти материалов о направлении мэрией заявок в банки и результатов их рассмотрения не позволяют дать соответствующую оценку.

Краснов А.Г. – Обратился к Растегаеву Е.В., директору МП «ТТУ», за уточнением: каков механизм повышения доходности предприятия от перевозок пассажиров?

Растегаев Е.В. – Пояснил, что в Плане вывода МП «ТТУ» на безубыточный уровень представлены расчеты по увеличению пассажиропотока и доходов от прочей деятельности. Уточнил, что планируемое увеличение количества подвижного состава на городских перевозках и четкое соблюдение расписания движения троллейбусов позволит увеличить пассажиропоток.
Краснов А.Г. – Обратился к Андрееву С.И. за пояснениями в части эффективности работы маршрутной сети в городском округе Тольятти, разработанной  в 2014 году. 

Андреев С.И. – Считает новую маршрутную сеть эффективной. Довел до сведения депутатов, что проведенный анализ позволил сформировать в 2014 году маршрутную сеть без дублирования маршрутов другого транспорта по маршрутам МП «ТТУ». Отметил, что пассажиропоток на маршрутах МП «ТТУ» увеличился на 25%. Уточнил, что количество пассажиров на маршрутах МП «ТТУ», которые обслуживали работников ОАО «АВТОВАЗ» по отдельному договору, снизится на 50% с 01.01.2016 в связи с расторжением договора на перевозку работников ОАО «АВТОВАЗ». Отметил, что единицы транспорта, которые освободятся в связи с прекращением договора с ОАО «АВТОВАЗ» будут дополнены на городские маршруты. Уточнил, что из 100 единиц транспорта 70 будут постоянно находиться на городских маршрутах.

Гринблат Б.Е. – Отметил, что представленный мэрией ответ 30.10.2015 не в полном объеме соответствует запросу Думы в части представления информации о финансово-экономическом состоянии ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» и ОАО «ДРСУ». Обратил внимание, что доходы ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» за 2014 год, в соответствии с отчетом, составляют 540 млн рублей, доходы за 2015 год планируются порядка 160 млн рублей. Обратил внимание на несоизмеримость доходов ОАО «ДРСУ» за аналогичный период. Предложил принять изменения в бюджет городского округа Тольятти с рекомендацией мэру о предоставлении муниципальной гарантии только ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» и оказания поддержки МП «ТТУ» в погашении задолженности за счет свободных остатков денежных средств на балансе данного акционерного общества. Напомнил о необходимости дополнить проект решения Думы пунктом об ограничении лимитов финансирования бюджетных обязательств по департаменту финансов мэрии.

Гусейнов М.Н. – За счет чего планируется в 2016 году более чем на 10% увеличить перевозки пассажиров? 

Растегаев Е.В. – Пояснил, что предприятие в настоящее время осуществляет свою деятельность на городских маршрутах и на перевозках работников ОАО «АВТОВАЗ». Уточнил, что рост показателя по пассажирским перевозкам будет осуществлен в 2016 году, в том числе за счет увеличения единиц подвижного состава на рентабельных маршрутах. Уточнил, что количество подвижного состава на сегодняшний день составляет 140 единиц, в том числе: 30 подлежат списанию, 70 машин будут работать на линии, 30 единиц будут находиться в техническом обслуживании и ремонте.

Выступили:

Гусейнов М.Н. – Высказал мнение о возможных последствиях для бюджета городского округа Тольятти в связи с предоставлением муниципальных гарантий на выплату кредиторской задолженности.

Андреев С.И. – Отметил, что на сегодняшний день отсутствует возможность оказания финансовой помощи МП «ТТУ» за счет средств бюджета городского округа Тольятти.

Гусейнов М.Н. – Считает, что депутатам предлагается проголосовать за неэффективное использование бюджетных средств.

Андреев С.И. – Ответил отрицательно.

Микель Д.Б. – Предложил на основании выступлений 
Гусейнова М.Н. и  Гринблата Б.Е. внести запись в протокол:
«1. Поручить постоянной комиссии по городскому хозяйству 
(Альшин А.В.) рассмотреть на расширенном заседании вопрос о деятельности муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» и муниципального предприятия «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 3». 
Срок – до декабря 2015 года.
2.	Рассмотреть вопрос о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» в Думе городского округа Тольятти.

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Микель Д.Б. – Предложил дополнить проект решения Думы пунктами:
«2. Открыть лимиты финансирования бюджетных ассигнований по департаменту финансов мэрии (за исключением расходов на проведение экспертиз и расходов на оплату постановлений об административных правонарушениях) в сумме 16 683 тыс.руб. на оплату исполнительных документов по судебным решениям после принятия Думой отдельного решения по данному вопросу.
Срок - 11.11.2015.  
3. Поручить мэрии (Андреев С.И.):
1) обеспечить своевременное поступление денежных средств, направленных на поддержку муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление», и их эффективное использование муниципальным предприятием;
2) ежеквартально представлять в Думу информацию об эффективном использовании указанных денежных средств.
4. Думе (Микель Д.Б.) осуществлять контроль за исполнением мэрией пункта 3 настоящего решения». 

Гринблат Б.Е. – Считает необходимым внести поправку в приложение 9 к решению Думы, указав в качестве получателя муниципальной гарантии ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» на сумму порядка 109 млн руб. Озвучил запись в протокол: «Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) оказать содействие в погашении задолженности муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» за счет свободных денежных средств ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный мэрией.
Голосовали (15:53:21): 
		за – 27;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали - 3.

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

Микель Д.Б. – Обратил внимание на поправки, предложенные 
Гринблатом Б.Е.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что банк АО «ГЛОБЭКСБАНК» не готов предоставить всю сумму кредита ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти». Уточнил, что мэрия также не может предоставить муниципальные гарантии только ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти».

Бобров В.П. – Предложил запись в протокол:
«Направить в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области План вывода из кризисной ситуации муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» для проведения экспертизы».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Микель Д.Б. – Считает возможным пригласить представителей министерства на заседание профильной комиссии.

Андреев С.И. – Проинформировал депутатов, что первоначально мэрией велись переговоры с банком о предоставлении кредитной линии только 
ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти». Пояснил, что лимиты и ограничения, существующие в банке, не позволили это сделать. Уточнил, что в связи с этим предлагается предоставить муниципальную гарантию для обеспечения привлечения кредитных средств ОАО «ДРСУ». Уточнил, что в настоящее время отсутствует согласованная с банком заявка на предоставление кредита только ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти».

Микель Д.Б. – Предложил голосовать по поправкам по мере их поступления. Поставил на голосование предложение, озвученное ранее, о  дополнении проекта решения Думы пунктами 2, 3, 4:

Голосовали (15:57:12): 
		за – 26;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали - 3.

Поправки приняты.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку, озвученную 
Гринблатом Б.Е.: в приложении 9 к решению Думы указать в качестве получателя муниципальной гарантии ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» на сумму порядка 
109 млн руб.
Голосовали (15:58:57): 
		за – 14;
		против – 5;
		воздержались – 11;
		не голосовали - нет.

Поправка не принята.
Гусейнов М.Н. – Пояснил позицию фракции «КПРФ» в связи с отказом от участия в голосовании. 

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом внесенных поправок.

Голосовали (16:00:55): 
		за – 25;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали - 4.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №877 прилагается.

Гринблат Б.Е. – Предложил запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) оказать содействие в погашении задолженности муниципальному предприятию городского округа Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» за счет свободных денежных средств ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Андреев С.И. - Проинформировал депутатов, что рабочее совещание с участием депутатов Думы для проработки вопроса о недопущении строительства и сохранении лесных насаждений на земельных участках, расположенных: севернее здания, имеющего адрес: ул.Лизы Чайкиной, 21, и западнее здания, имеющего адрес: ул.Есенина, 4, планируется провести в мэрии на следующей неделе.

Разное:

Микель Д.Б. - Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 11.11.2015. 

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель