ПРОТОКОЛ №30
заседания Думы городского округа Тольятти

от 24.12.2014

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:06:48 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 31.
Отсутствовали – 4 (Кузнецов К.А., Чеботарёв С.А., Егоров С.В., 
Руднева Л.Ю.).

(Присутствующий в зале заседаний Кузнецов К.А. не зарегистрирован системой электронной регистрации.)

На заседании Думы присутствовали: 
- мэр городского округа Тольятти Андреев С.И., и.о.заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям Арзамасцев С.Е.;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти Крымцев С.С.; 
- помощник прокурора г.Тольятти Разумова Е.В.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:07:25): «за» – единогласно.

(Кузнецов К.А. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Проект повестки принят за основу.

10:08:08 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 32.
Отсутствовали – 3 (Чеботарёв С.А., Егоров С.В., Руднева Л.Ю.).

Поправки внесли:

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки  вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-383). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.
Голосовали (10:08:40): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №512 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-356). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:09:04): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

	Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О Методике расчёта ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наём) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти» 
(Д-381). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:09:36): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» (Д-385).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:10:09): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Кузнецов К.А. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменения в решение Думы городского округа Тольятти от 22 января 2014 года №170 «О штатной численности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти» (Д-386).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Кузнецова К.А.

Голосовали (10:11:05): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.
Кузнецов К.А. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, включить в проект повестки вопрос «Об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина» (Д-393).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Кузнецова К.А.

Голосовали (10:11:36): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

	Гринблат Б.Е. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменения в поручения Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на I квартал 2015 года, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 10 декабря 2014 года №554» 
(Д-396).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Гринблата Б.Е. 

Голосовали (10:12:13): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:12:33): «за» – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

Микель Д.Б. – Предложил вопрос «О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» (Д-385) рассмотреть вторым. 

Депутаты согласились с предложением председателя Думы без голосования.

ПОВЕСТКА:

1.	О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» (Д-384).

2.	О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» (Д-385).

3.	О Техническом задании на разработку Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти на период до 2030 года (Д-300).

4.	О внесении изменений в Положения, регламентирующие вопросы оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 18 февраля 2009 года №1100 (Д-360).

5.	Об отмене пункта 3 статьи 29 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённых решением Думы городского округа Тольятти от 24 декабря 2008 года №1059 (Д-366).

6.	Об информации мэрии о подготовке изменений в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 17 июня 2009 года №107, и о ходе реализации указанной Программы за 2014 год (пакет документов мэрией не представлен).

7.	Об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти (Д-397).

8.	О вопросах, поставленных Думой городского округа Тольятти перед мэром и мэрией городского округа Тольятти на 2015 год (Д-394).

9.	Об информации мэрии о мероприятиях муниципальной программы «Благоустройство территории городского округа Тольятти на 2015-2024 годы» на 2015 год (Д-379).

10.	Об информации мэрии о плане мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, на 2015 год (Д-363).

11.	О плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (второе чтение) (Д-388).

12.	О плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (второе чтение) (Д-389).

13.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области Н.И.Меркушкину (о создании филиала ГКУ СО «Дом дружбы народов» в городском округе Тольятти, в том числе об организации его деятельности на части площадей ОАО «Дворец культуры «Тольятти» имени Н.В.Абрамова) (Д-390).

14.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу (о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части отмены обязательного согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах при принятии решений об установке пандусов) (Д-392).

15.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу (о мерах по трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования) (Д-391).

16.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-383).

17.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №512 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-356).

18.	О внесении изменения в решение Думы городского округа Тольятти от 22 января 2014 года №170 «О штатной численности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти» (Д-386).

19.	Об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина (Д-393). 

20.	О внесении изменения в поручения Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на I квартал 2015 года, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 10 декабря 2014 года №554 (Д-396).

21.	О Методике расчёта ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наём) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти (Д-381).

СЛУШАЛИ: 1. Микеля Д.Б., руководителя рабочей группы, председателя Думы, о проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» 
(Д-384). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Микель Д.Б. – Уточнил, что в проекте решения Думы «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» учтены изменения действующего законодательства, а также замечания и предложения Управления Минюста России по Самарской области.

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный рабочей группой, с учётом поправок комиссии.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный рабочей группой, с учётом поправок постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (10:15:13): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №559 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Микеля Д.Б., руководителя рабочей группы, председателя Думы, о проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» 
(Д-385). 

Вопросов к докладчику не поступило. 

Выступили:

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что представленные изменения предполагают принятие Устава городского округа Тольятти в новой редакции. Уточнил, что проведение публичных слушаний планируется на 21.01.2015 после опубликования документа. Предложил мэру проконтролировать своевременное опубликование документа в газете «Городские ведомости». 

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный рабочей группой.

Микель Д.Б. – Напомнил, что данная редакция Устава городского округа Тольятти вступает в силу с момента окончания полномочий избранного мэра городского округа Тольятти. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный рабочей группой.

Голосовали (10:19:53):
	за – 31;
	против – 2;
	воздержались – нет;
	не голосовали – нет.

(Руднева Л.Ю. голосовала «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №560 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о Техническом задании на разработку Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти на период до 2030 года (Д-300).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Богданов Д.Ю., руководитель департамента экономического развития мэрии, считает, что пункты 2-6 проекта решения Думы, подготовленного профильной комиссией, не соответствуют действующему законодательству и должны быть исключены.

Ковалёв А.С., руководитель правового департамента мэрии, обратил внимание депутатов, что документ, представленный в форме нормативного правового акта, не содержит признаков нормативного правового акта.

Микель Д.Б. – Отметил, что данный документ имеет действие на всей территории городского округа Тольятти в отношении неопределённого круга лиц и, по мнению специалистов юридического управления аппарата Думы, содержит признаки нормативного правового акта. Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:23:38): «за» – единогласно.

(Руднева Л.Ю. голосовала «за» без системы электронного голосования.)

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

Богданов Д.Ю. – Предложил исключить пункты 2-6 из проекта решения Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку Богданова Д.Ю.

Голосовали (10:24:18):
	за – 8;
	против – 10;
	воздержались – 15;
	не голосовали – нет.

(Руднева Л.Ю. голосовала как воздержавшаяся без системы электронного голосования.)

Денисов А.В. попросил учесть его голос как воздержавшегося. С учётом уточнения результаты голосования следующие:
Голосовали:
	за – 7;
	против – 10;
	воздержались – 16;
	не голосовали – нет.

Поправка не принята.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Голосовали (10:24:46): «за» – единогласно.

(Руднева Л.Ю. голосовала «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №561 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в Положения, регламентирующие вопросы оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 18 февраля 2009 года №1100 (Д-360).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Обратил внимание, что на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию 23.12.2014 представитель правового департамента мэрии отсутствовал. Отметил, что комиссия рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения комиссии, отражающего редакционные поправки юридического управления аппарата Думы. 

Микель Д.Б. – Довёл до сведения присутствующих, что в заключении Торгово-промышленной палаты г.Тольятти отмечается соответствие проекта решения Думы нормам действующего законодательства. Уточнил, что, по оценке экспертов, в результате принятия документа интересы субъектов предпринимательской деятельности, затронутые правовым регулированием, останутся прежними, риски непредвиденных негативных последствий отсутствуют. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения профильной комиссии. 

Голосовали (10:28:45): «за» – единогласно.

(Руднева Л.Ю. голосовала «за» без системы электронного голосования.)
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №562 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Арзамасцева С.Е., и.о.заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям, об отмене пункта 3 статьи 29 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённых решением Думы городского округа Тольятти от 24 декабря 2008 года №1059 
(Д-366).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Высказал мнение относительно последствий внесения указанных изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти. Отметил, что данный документ принимается в целях исполнения апелляционного определения Самарского областного суда. Обратил внимание на необходимость проведения анализа ситуации в связи с внесением изменения в документ. Пояснил, что термин «территории общего пользования» широко применялся в Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти.

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, и внести запись в протокол:
	«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) принять исчерпывающие меры по приведению Карты градостроительного зонирования городского округа Тольятти в соответствие с решением Думы городского округа Тольятти от 24 декабря 2014 года по вопросу «Об отмене пункта 3 статьи 29 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённых решением Думы городского округа Тольятти от 24 декабря 2008 года №1059» и апелляционным определением суда Самарской области от 7 ноября 2014 года №33-10608/2014».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, и запись в протокол. 

Голосовали (10:34:22): 
	за – 31;
	против – 3;
	воздержались – нет;
	не голосовали – нет.

(Руднева Л.Ю. голосовала «за» без системы электронного голосования; Егоров С.В. голосовал «против» без системы электронного голосования.)

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №563 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о подготовке изменений в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 17 июня 2009 года №107, и о ходе реализации указанной Программы за 2014 год (пакет документов мэрией не представлен).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. Предложил дополнить проект решения Думы пунктом:
«Рекомендовать мэру (Андреев С.И.) представить в Думу утверждённые схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года и Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти, разработанную с учётом утверждённых схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти, согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Срок – март 2015 года».

Богданов Д.Ю. – Дал пояснения о причинах неподготовки пакета документов по вопросу «О внесении изменений в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 17 июня 2009 года №107» и целесообразности переноса на II квартал 2015 года вопроса в редакции «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти в новой редакции». Напомнил, что в письме мэра от 02.12.2014 даны соответствующие пояснения в данной связи. Считает целесообразным исключить из проекта решения Думы, подготовленного постоянной комиссией по городскому хозяйству, пункт 2. Выразил мнение, что озвученный Альшиным А.В. срок подготовки Программы является преждевременным. Отметил, что планируемый срок утверждения схем водоснабжения и водоотведения – январь 2015 года. Подчеркнул, что при подготовке документа необходимо учитывать в том числе утверждённые инвестиционные программы целого ряда ресурсоснабжающих организаций. 

Альшин А.В. – Дал пояснения о причинах изменения наименования вопроса на заседании Совета Думы 17.12.2014. Обратил внимание Богданова Д.Ю., что мэрии было предложено проинформировать депутатов о ходе подготовки изменений в Программу и о её реализации за 2014 год. Подчеркнул, что официальная информация в Думу не поступила. Считает, что у мэрии есть возможность приступить к работе над Программой с учётом схем водоснабжения и водоотведения, имеющих высокую степень готовности, и инвестиционных программ соответствующих предприятий. Отметил, что присутствовавший 23.12.2014 на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству представитель департамента экономического развития мэрии не высказал возражений относительно срока подготовки новой редакции Программы в I квартале 2015 года.

Микель Д.Б. – Обратил внимание на предложение Богданова Д.Ю. об исключении из проекта решения Думы пункта 2. Отметил, что в письме мэрии, поступившем в Думу 03.12.2014, отсутствовала информация по сути вопроса. Уточнил, что письмо содержало предложение о необходимости переноса срока рассмотрения вопроса на II квартал 2015 года. Пояснил, что после изучения указанного письма депутатами была изменена формулировка вопроса, выносимого на заседание Думы. Подчеркнул, что проект повестки с включённым в него вопросом был своевременно направлен мэру. Отметил, что информация по данному вопросу мэрией не представлена и профильная комиссия отметила данный факт в проекте решения Думы.

Богданов Д.Ю. – Подчеркнул, что формулировка вопроса была изменена непосредственно на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству.

Митрофанова Н.А., руководитель аппарата Думы, уточнила, что в проекте повестки заседания Думы 24.12.2014, направленном в мэрию в предусмотренный Регламентом Думы срок, наименование вопроса соответствует формулировке вопроса, вынесенного для рассмотрения на заседание Думы.

Микель Д.Б. – Напомнил о несогласии Богданова Д.Ю. с предложенным комиссией сроком подготовки Программы. Предложил Богданову Д.Ю. назвать возможный срок подготовки документа.

Богданов Д.Ю. – Считает, что Программа может быть разработана не ранее II квартала 2015 года.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (10:43:59): «за» - единогласно.

(Руднева Л.Ю., Егоров С.В. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку Богданова Д.Ю. об исключении из проекта решения Думы пункта 2.

Голосовали (10:44:18):
	за – 3;
	против – 19;
	воздержались – 12;
	не голосовали – нет.

(Руднева Л.Ю. голосовала как воздержавшаяся без системы электронного голосования; Егоров С.В. голосовал «за» без системы электронного голосования.)
Васильев М.Н. попросил учесть его голос как воздержавшегося. С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали:
	за – 2;
	против – 19;
	воздержались – 13;
	не голосовали – нет.

Поправка не принята.

Микель Д.Б. – Отметил, что имеется предложение руководителя департамента экономического развития о корректировке срока разработки Программы – II квартал 2015 года. Предложил Альшину А.В. высказать мнение относительно срока подготовки мэрией документа.

Альшин А.В. – Считает, что Программу можно разработать в течение I квартала 2015 года. 

Андреев С.И. – Обратил внимание присутствующих, что до настоящего времени не утверждены схемы по водоснабжению и водоотведению. Проинформировал о возможных проблемах в связи с произведением её оплаты, что может задержать их утверждение. Рекомендовал установить срок разработки Программы – в течение 5 месяцев с момента утверждения схем водоснабжения и водоотведения. Подчеркнул, что март 2015 года – невыполнимый срок.

Альшин А.В. – Напомнил, что мэрии следовало утвердить схемы по водоснабжению и водоотведению в 2014 году. Обратил внимание на высокую степень готовности указанных схем. Подчеркнул важность принятия мер по актуализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование озвученный Альшиным А.В. дополнительный пункт в проект решения Думы со сроком выполнения – I квартал 2015 года.

Голосовали (10:49:34):
	за – 30;
	против – 1;
	воздержались – 3;
	не голосовали – нет.

(Руднева Л.Ю. голосовала «за» без системы электронного голосования; Егоров С.В. голосовал «против» без системы электронного голосования.)

Поправка принята.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, с учётом внесённой поправки.
Голосовали (10:49:55): 
	за – 33;
	против – нет;
	воздержались – 1;
	не голосовали – нет.

(Руднева Л.Ю., Егоров С.В. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №564 прилагается.

10:50:43 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 34.
Отсутствовали – 1 (Чеботарёв С.А.).

СЛУШАЛИ: 7. Лодочникову О.К., руководителя управления потребительского рынка мэрии, об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти (Д-397).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Предложил мэру дать пояснения относительно наличия у мэрии стратегии по выходу из кризиса в сфере рекламного рынка. Напомнил об оценке работы муниципальной власти в данном направлении, которая была озвучена в Послании Губернатора Самарской области 2013 и 2014 годов.

Андреев С.И. – Подтвердил наличие стратегии по выходу из кризиса в данном направлении работы. Напомнил, что мэрией направлялись в Думу предложения о двух подходах к формированию начальной цены контракта: 
1) на основании рыночной оценки размера годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также начального размера платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
2) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с участником аукциона, предложившим максимальную цену платы по договору.
Пояснил, что Думе было предложено проанализировать данные варианты организации аукционов. Отметил, что до настоящего времени ответ не представлен.

	Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что только в 2014 году постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию собиралась по данному вопросу более 40 раз. Считает, что в настоящее время в городском округе Тольятти действует коррупционная схема установки рекламных конструкций. Высказал мнение относительно деятельности ООО «Ректол». Отметил, что на сегодняшний день на территории города действует около 500 незаконно размещённых рекламных конструкций, принадлежащих указанной компании. Довёл до сведения мэра, что Думой представлен промежуточный ответ на письмо мэрии, содержащий информацию о планируемом проведении рабочего совещания для анализа предложений мэрии. Выразил мнение в связи с несостоявшимися в 2014 году аукционами на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в связи с установлением высокой базовой ставки платы по договорам. Довёл до сведения присутствующих, что в 2013 году ООО «Ректол» выиграла в г.Самара аукцион, заплатив за каждую рекламную установку около 500 тыс. рублей. Отметил, что именно исходя из данной суммы и продемонстрированной рекламными операторами заинтересованности депутаты запланировали доходы от данного вида деятельности в бюджете городского округа Тольятти на 2014 год. Проинформировал, что в 2014 году указанная компания заплатила за установку рекламной конструкции в г.Самара уже более 1 млн рублей. Подчеркнул, что все работы по демонтажу рекламных конструкций в 2013-2014 годах сорваны. Озвучил результаты проверки, проведённой специалистами аппарата Думы: только на участке вдоль улиц Мира и Матросова выявлено 12 рекламных конструкций, имеющих разрешение, и 59 рекламных конструкций, установленных незаконно. Высказал мнение в связи с непредставлением мэрией информации согласно рекомендациям Думы, в том числе о количестве предписаний в адрес ООО «Ректол» за 2013-2014 годы. Напомнил об Обращении депутатов, направленном в правоохранительные органы, с просьбой о проведении проверки наличия в действиях должностных лиц мэрии по решению вопросов местного значения в сфере распространения наружной рекламы состава преступления. Довёл до сведения присутствующих, что в представленных ответах сообщается о наличии признаков состава преступления, предусмотренных статьёй 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Проинформировал о результатах работы в городском округе Самара по наведению порядке в сфере рекламного рынка в течение 2014 года. Высказал мнение относительно профессиональной компетенции руководителя управления потребительского рынка мэрии. Предложил поддержать проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Обратил внимание на решение комиссии по обсуждаемому вопросу от 23.12.2014, в котором отмечается неисполнение мэрией рекомендаций Думы и непредставление информации в соответствии с решениями комиссии.

	Кузнецов К.А. – Выразил мнение в связи с отношением должностных лиц мэрии к решению вопросов местного значения в сфере распространения наружной рекламы.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (11:07:01): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №565 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Микеля Д.Б., председателя Думы, о вопросах, поставленных Думой городского округа Тольятти перед мэром и мэрией городского округа Тольятти на 2015 год (Д-394).
	
Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Колмыков С.Н. – Обратил внимание на проблемы, обозначенные в вопросах, поставленных перед мэром и мэрией, по итогам обсуждения вопроса на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике: 
- рост муниципального долга;
- отсутствие взаимосвязи между текущей деятельностью муниципальных учреждений и стратегическими целями развития города, целевыми показателями программ;
- отсутствие системы мониторинга оценки эффективности деятельности учреждений;
- недостаточность системы мотивации руководителей учреждений на основе взаимосвязи результатов оценки.

Болканскова Н.Е. - Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.

	Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что вопрос был рассмотрен всеми постоянными комиссиями. Подчеркнул, что вопросы сформированы комиссиями исходя из проблем, выявленных в ходе 2014 года. Отметил, что по форме и содержанию – это программный системный документ, предложение по совместному решению важных вопросов. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.

Голосовали (11:11:52): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №566 прилагается.

СЛУШАЛИ: 9. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о мероприятиях муниципальной программы «Благоустройство территорий городского округа Тольятти на 2015-2024 годы» на 2015 год (Д-379). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. Обратил внимание представителей мэрии на необходимость своевременного направления заявки в Правительство Самарской области на софинансирование мероприятий по благоустройству территории городского округа Тольятти в рамках реализации государственной программы Самарской области «Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014-2018 годы».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (11:12:56): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №567 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о плане мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, на 2015 год (Д-363).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Микель Д.Б. – Обратил внимание на рекомендацию мэрии в части предварительного информирования Думы о принимаемых решениях по присвоению муниципальным учреждениям и организациям почётных наименований в честь выдающихся граждан. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (11:15:41): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №568 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (второе чтение) (Д-388).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, дополнить проект плана вопросами:
	- О внесении изменений в Положение о присвоении наименования (переименовании) улицам, площадям, иным территориям проживания граждан, остановкам общественного транспорта в городском округе Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 9 июля 2014 года №379 (на 21.01.2015); 
- О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти (на 04.02.2015).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом дополнительных вопросов. 

Голосовали (11:17:06): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №569 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (второе чтение) (Д-389).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:
	
Микель Д.Б. – Обратил внимание на наличие предложений по проекту плана текущей деятельности от постоянной комиссии по бюджету и экономической политике.

Гринблат Б.Е. – Предложил исключить из проекта плана вопрос «Об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти», рассмотрение которого предусматривалось 21.01.2015.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом поправок постоянной комиссии по бюджету и экономической политике и Гринблата Б.Е.

Голосовали (11:18:19): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №570 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области Н.И.Меркушкину (о создании филиала ГКУ СО «Дом дружбы народов» в городском округе Тольятти, в том числе об организации его деятельности на части площадей ОАО «Дворец культуры «Тольятти» имени Н.В.Абрамова) (Д-390).

Вопросов к докладчику не поступило.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (11:19:39): 
		за – 33;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали – нет.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №571 прилагается.

СЛУШАЛИ: 14. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу (о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части отмены обязательного согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах при принятии решений об установке пандусов) (Д-392).

Вопросов к докладчику не поступило.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (11:21:07): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №572 прилагается.

СЛУШАЛИ: 15. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу (о мерах по трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования) (Д-391).

Вопросов к докладчику не поступило.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (11:22:33): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №573 прилагается.

СЛУШАЛИ: 16. Андреева С.И., мэра городского округа Тольятти, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-383).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Голосовали (11:23:59): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №574 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 17. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №512 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-356).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Отметил, что комиссия считает нецелесообразным открывать лимиты финансирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ «Архитектура и градостроительство» на сумму 995 тыс. рублей на выполнение работ по подготовке схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории свыше 0,5 гектаров по 218 участкам. Предложил, в соответствии с решением комиссии, внести запись в протокол:
	«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) провести рабочее совещание по вопросу формирования земельных участков, занятых лесами, в границах городского округа Тольятти, с участием представителей министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, министерства строительства Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, Думы городского округа Тольятти, ответственных структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти, МП «Гео-Ленд», МП «БТИ г.Таганрог», МБУ «Архитектура и градостроительство», Поволжского филиала государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» - разработчика материалов таксации лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти, утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от 4 июля 2014 года № 2195- п/1.
	Срок – январь 2015 года».

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, об отклонении представленных мэрией изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №512.

Гринблат Б.Е. – Предложил мэру назвать дату проведения рабочего совещания, в соответствии с рекомендацией постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Андреев С.И. – Считает непонятным, какие вопросы следует обсуждать в рамках рабочего совещания.

Гринблат Б.Е. – Дал пояснения относительно оснований для проведения рабочего совещания, в том числе по материалам таксации лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, и запись в протокол, в соответствии с рекомендацией постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (11:31:02): 
		за – 33;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали - нет.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №575 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 18. Крымцева С.С., председателя контрольно-счётной палаты, о внесении изменения в решение Думы городского округа Тольятти от 22 января 2014 года №170 «О штатной численности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти» (Д-386).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Кузнецов К.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный контрольно-счётной палатой, с учётом редакционных поправок юридического управления аппарата Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный контрольно-счётной палатой, с учётом редакционных поправок юридического управления аппарата Думы.

Голосовали (11:32:58): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №576 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 19. Кузнецова К.А., председателя постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина (Д-393).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Голосовали (11:33:50): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №577 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 20. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменения в поручения Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на I квартал 2015 года, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 10 декабря 2014 года №554 (Д-396).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Крымцев С.С. – Обратил внимание депутатов, что согласно части 3 статьи 11 Положения о контрольно-счётной палате городского округа Тольятти, поручения Думы направляются в контрольно-счётную палату в срок до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому. Пояснил, что план деятельности контрольно-счётной палаты утверждён. Рекомендовал предусмотреть озвученное Гринблатом Б.Е. поручение Думы при направлении поручений Думы в план деятельности контрольно-счётной палаты на II квартал 2015 года. 

Носорев М.Н – Считает, что контрольно-счётной палате следует принять во внимание необходимость срочного проведения аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных МБУС «Стадион «Труд» в бюджете городского округа Тольятти на 2014 год на снос зданий и сооружений футбольно-легкоатлетического ядра стадиона «Труд». 

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание на возможность принятия мэрией решения о ликвидации МБУС «Стадион «Труд».

Микель Д.Б. – Обратился к Крымцеву С.С. за уточнением относительно количества выездных проверок, запланированных на I квартал 2015 года.

Крымцев С.С. – Пояснил, что запланировано 4 выездных проверки.
Микель Д.Б. – Отметил, что действующее законодательство позволяет Думе формировать перечень соответствующих поручений в план деятельности контрольно-счётной палаты. 

Крымцев С.С. – Предложил рассмотреть возможность переноса на II квартал 2015 года одного из ранее направленных Думой поручений с включением в план поручения, озвученного Гринблатом Б.Е. 

Микель Д.Б. – Рекомендовал Крымцеву С.С. оценить предстоящий объём работы на I квартал 2015 года и принять самостоятельное решение относительно перераспределения проверок и сроков их проведения. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. 

Голосовали (11:43:19): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №578 прилагается. 

	СЛУШАЛИ: 21. Микеля Д.Б., председателя Думы, о Методике расчёта ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наём) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти (Д-381). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что по итогам рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике рекомендовано внести поправки в проект решения Думы, подготовленный мэрией. 

Ковалёв А.С., руководитель правового департамента мэрии, согласился с поправками комиссии.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом поправок постоянной комиссии по бюджету и экономической политике. 

Голосовали (11:44:57): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №579 прилагается. 

СЛУШАЛИ: Разное. 

I. Альшин А.В. – Проинформировал присутствующих, что 23.12.2014 на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству был рассмотрен вопрос о награждении подрядных организаций за качественные и выполненные в срок работы по строительству и ремонту дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и дорог частного сектора городского округа Тольятти в 2014 году. Отметил, что комиссия рекомендует председателю Думы наградить Благодарственными письмами Думы городского округа Тольятти подрядные организации, осуществлявшие указанные работы. Дополнил, что была также отмечена хорошая работа профильных департаментов мэрии, администраций районов городского округа Тольятти. 

II. Микель Д.Б. – Отметил, что работа Думы в 2014 году завершена. Поблагодарил за работу депутатов и аппарат Думы. Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 21.01.2014.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель