ПРОТОКОЛ №29
заседания Думы городского округа Тольятти

от 10.12.2014

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:48:32 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 32.
Отсутствовали – 3 (Гусейнов М.Н., Васильев М.Н., Жукова Н.В.).

На заседании Думы присутствовали: 
- первый заместитель мэра Бузинный А.Ю., заместитель мэра по городскому хозяйству Анташев С.А., и.о.заместителя мэра по градостроительству и имущественным отношениям Арзамасцев С.Е.;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти Крымцев С.С.; 
- помощник прокурора г.Тольятти Разумова Е.В.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Митрофанова Н.А., руководитель аппарата Думы, напомнила о принятом 04.06.2014 решении Думы о награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти Розенберга Геннадия Самуиловича, директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт экологии Волжского бассейна» Российской академии наук, доктора биологических наук, профессора, члена-корреспондента Российской академии наук, заслуженного деятеля науки Российской Федерации. Отметила, что Розенберг Г.С. является Лауреатом Государственной научной стипендии Президента Российской Федерации за 
1994-1996 и 1997-1999 годы, Лауреатом Самарской губернской премии в области науки и техники 2004 года, премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники 2010 года. Проинформировала, что в 2005 году Розенберг Г.С. награждён Почётной медалью «За достижения по охране окружающей среды».

Микель Д.Б. вручил Почётную грамоту Думы городского округа Тольятти Розенбергу Г.С. за заслуги в реализации социальной и экономической политики городского округа Тольятти, значительный вклад в развитие охраны окружающей среды и экологической безопасности и в связи с 65-летием.

Присутствующие поздравили Розенберга Г.С.

Розенберг Г.С. – Поблагодарил депутатов за высокую оценку его заслуг. Обратил внимание присутствующих на слабое взаимодействие городских властей с Институтом экологии Волжского бассейна в вопросах экологии. Выразил надежду на плодотворное сотрудничество в дальнейшем. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:48:51): «за» – единогласно.

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Болканскова Н.Е. – Предложила исключить из проекта повестки вопрос 
«О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти». 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:49:23): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О признании утратившим силу решения Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №508 «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение)» (Д-368). Пояснил, что по итогам работы согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти изменились основные параметры бюджета городского округа Тольятти. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:49:58): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Гильгулин Г.В., руководитель департамента финансов мэрии, предложил включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-372). Уточнил, что вечером 09.12.2014, после окончательного согласования с министерством управления финансами Самарской области, сумма бюджетного кредита была уменьшена на 1 400 тыс.рублей. Обратил внимание присутствующих, что 10.12.2014 в Думу представлена замена пакета документов. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Гильгулина Г.В. с учётом замены пакета документов от 10.12.2014.

Голосовали (10:51:07): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Гильгулин Г.В. – Предложил включить в проект повестки вопрос «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение)» (Д-369). 
Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Гильгулина Г.В.

Голосовали (10:52:30): 
		за – 31;
		против – 1;
		воздержались – нет;
		не голосовали – нет.

Вопрос включён в проект повестки.

Гринблат Б.Е. – Предложил исключить из проекта повестки вопрос «Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к мэру городского округа Тольятти Андрееву С.И.» (об исполнении апелляционных определений Самарского областного суда от 7 ноября 2014 года в части признания части 3 статьи 9 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти незаконной и не действующей с момента принятия). Пояснил, что мэрией представлен соответствующий пакет документов для последующего рассмотрения на заседании Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Гринблата Б.Е.

Голосовали (10:53:36): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Родионов А.Г. – Предложил, в соответствии с решениями постоянной комиссии по социальной политике, включить в проект повестки вопросы:
- Об информации мэрии о проекте перечня праздничных мероприятий в городском округе Тольятти на 2015 год (Д-374);
- Об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области (Д-375).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Родионова А.Г. о включении в проект повестки вопроса «Об информации мэрии о проекте перечня праздничных мероприятий в городском округе Тольятти на 2015 год» (Д-374).

Голосовали (10:54:24): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Родионова А.Г. о включении в проект повестки вопроса «Об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области» (Д-375).

Голосовали (10:54:51): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «Об обращении граждан по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа Тольятти» (Д-373).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:55:19): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:55:38): «за» – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

Микель Д.Б. – Предложил рассмотреть вопросы, касающиеся бюджета городского округа Тольятти, в том числе дополнительно включённые в повестку, в начале заседания Думы. 

Депутаты согласились с предложением председателя Думы без голосования.

ПОВЕСТКА:

1.	Об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 9 месяцев 2014 года (Д-344).

2.	О признании утратившим силу решения Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №508 «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение)» (Д-368).

3.	О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение) (Д-369).

4.	О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение) (Д-370).

5.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-372).

6.	Об информации мэрии об исполнении плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти за 9 месяцев 2014 года (Д-350).
7.	О Порядке использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории (Д-334).

8.	О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24 декабря 2008 года №1059 (Д-355).

9.	О Положении о стратегическом планировании социально-экономического развития городского округа Тольятти (Д-365).

10.	О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (Д-364).

11.	Об информации мэрии о ходе интеграции единой муниципальной геоинформационной системы (ЕМГИС) и системы автоматизированного управления муниципальным имуществом (САУМИ) (Д-346).

12.	Об информации мэрии о ходе выполнения мероприятий по благоустройству рекреационных зон и обустройству знаковых мест городского округа Тольятти в 2014 году (Д-377).

13.	Об информации мэрии о ходе выполнения Плана мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти на 2014 год, утверждённого постановлением мэрии городского округа Тольятти от 5 февраля 2014 года №308-п/1, по состоянию на 
1 декабря 2014 года (Д-371).

14.	Об информации мэрии о разработке и утверждении схем водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года (Д-359).

15.	Об информации мэрии об организации предпрофильной подготовки и профильного обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти (Д-345).

16.	О плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (первое чтение) (Д-361).

17.	О плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на 
I квартал 2015 года (первое чтение) (Д-362).

18.	О поручениях Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 
I квартал 2015 года (Д-376).
19.	Об информации мэрии о проекте перечня праздничных мероприятий в городском округе Тольятти на 2015 год (Д-374).

20.	Об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области (Д-375).

21.	Об обращении граждан по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа Тольятти (Д-373). 

СЛУШАЛИ: 1. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 9 месяцев 2014 года (Д-344). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Предложил внести запись в протокол, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике:
«1. Отчёт об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 9 месяцев 2014 года принять к сведению.
2. Фактическое исполнение бюджета городского округа Тольятти за 9 месяцев 2014 года составило:
- по доходам – 7 752 180 тыс. рублей, или 65,4% к плану года и 97,2% к кассовому плану;
- по расходам – 7 635 705 тыс. рублей, или 59% к плану года и 98,4% к кассовому плану.
3. Отметить:
1) невыполнение кассового плана бюджетных назначений по налоговым источникам - 96,4% (поступило 3 617 012 тыс. рублей при кассовом плане 3 753 588 тыс. рублей);
2) невыполнение кассового плана по неналоговым поступлениям – 
88,9% (поступило 709 916 тыс. рублей при кассовом плане 
798 968 тыс. рублей);
3) невыполнение плана по следующим видам неналоговых доходов:
- прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности, поступили в сумме 31 719 тыс. рублей, или 13,2% плановых значений 240 860 тыс. рублей, что меньше на 
209 141 тыс. рублей, из них:
- плата за право заключения договоров на установку рекламных конструкций поступила в сумме 11 623 тыс. рублей, или 7,1% (при плане 163 685 тыс. рублей);
- плата за размещение рекламных конструкций – 6 205 тыс. рублей, или 9,7% плана (при плане 64 085 тыс. рублей);
- плата за негативное воздействие на окружающую среду исполнена на сумму 38 100 тыс. рублей, или 97,7% (при плане 39 000 тыс. рублей), что меньше на 900 тыс. рублей;
- доходы от оказания платных услуг (работ) исполнены в сумме 
30 тыс. рублей (10,9% от кассового плана 274 тыс. рублей и 8,2% от плана года).
4. Уменьшение за 9 месяцев 2014 года расходов бюджета за счёт средств стимулирующих субсидий, предоставляемых с учётом выполнения показателей социально-экономического развития на 115 957 тыс. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом запись в протокол.

Голосовали (10:57:03): «за» – единогласно.

Запись в протокол внесена.

СЛУШАЛИ: 2. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о признании утратившим силу решения Думы городского округа Тольятти от 12 ноября 2014 года №508 «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение)» (Д-368).

Вопросов к докладчику не поступило. 

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Голосовали (10:58:23):
	за – 31;
	против – нет;
	воздержались – 1;
	не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №538 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение) (Д-369).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике 09.12.2014 принято решение принять проект решения Думы, подготовленный мэрией. Обратил внимание на наличие разногласий по расходной части бюджета, отражённых в итоговом протоколе согласительной комиссии и касающихся исключения расходов в сумме 28 500 тыс. рублей на подготовку проекта реконструкции бывшего здания досугового центра «Пирамида». 

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что несогласованную позицию следует обсудить в рамках рассмотрения вопроса о принятии проекта бюджета в первом чтении, так как принятие решения по несогласованной позиции может затронуть основные параметры бюджета.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что, принимая решение об утверждении основных параметров бюджета на заседании согласительной комиссии и на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, депутаты предусматривали возможность при утверждении проекта бюджета во втором чтении учесть соответствующие изменения в его расходной части. Предложил в основных параметрах бюджета на 2015 год уменьшить расходы и дефицит бюджета на 28 500 тыс. рублей. 

Гильгулин Г.В. – Подтвердил, что в итоговом протоколе согласительной комиссии отражено разногласие по данному вопросу. Выразил мнение, что данное разногласие относится к предмету рассмотрения бюджета во втором чтении. Считает возможным дать рекомендацию мэрии доработать проект бюджета, представленный для утверждения во втором чтении, в части перераспределения расходов в сумме 28 500 тыс. рублей на иные цели.

Микель Д.Б. – Подчеркнул, что Гринблатом Б.Е. озвучено предложение, которое повлияет в том числе на размеры дефицита, являющегося одним из основных параметров бюджета и относящегося к предмету обсуждения в рамках принятия бюджета в первом чтении. Пояснил, что, в случае принятия депутатами решения об изменении расходной части и дефицита бюджета согласно предложению Гринблата Б.Е. необходима соответствующая корректировка проекта решения Думы о принятии бюджета в первом чтении. Отметил, что, в случае принятия решения об изменении бюджета в пределах его основных параметров, изменение основных параметров бюджета не потребуется. Обратил внимание присутствующих, что Гильгулиным Г.В. в качестве одного из вариантов предложено рассмотреть вопрос без изменения основных параметров бюджета, перенаправив сумму 28 500 тыс. рублей на иные расходы. Предложил 
Гильгулину Г.В. дать пояснения относительно возможности доработки в рабочем порядке проекта бюджета во втором чтении, перераспределив высвободившиеся расходы.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что в данном случае предполагается принятие решения Думы о направлении пакета документов на доработку в соответствии с определёнными условиями и предложениями по перераспределению указанных расходов.

Гринблат Б.Е. – Рекомендовал поддержать предложение об изменении основных параметров бюджета, уменьшив расходную часть и размер дефицита на 28 500 тыс. рублей. Считает, что до очередного заседания Думы у мэрии будет возможность подготовить проект бюджета для принятия во втором чтении. 

Бузинный А.Ю. – Обратил внимание присутствующих, что итоговым протоколом согласительной комиссии и профильной комиссией Думы рекомендовано утвердить основные параметры бюджета. Выразил мнение, что исключение расходов на реконструкцию здания бывшего досугового центра «Пирамида», предусмотренных решением Думы от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», неправомерно. Считает недопустимым изменение основных параметров бюджета в части исключения расходов в сумме 28 500 тыс. рублей и уменьшения размера дефицита бюджета на соответствующую сумму. Рекомендовал предусмотреть перераспределение расходов на указанную сумму при утверждении проекта бюджета во втором чтении. Обратил внимание на невозможность последующего увеличения размера дефицита бюджета при внесении изменений в расходную часть бюджета. Подчеркнул, что, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, не будет также возможности восстановить расходы на какие-либо цели за счёт увеличения дефицита бюджета.

Гильгулин Г.В. – Уточнил, что невозможно нарастить дефицит бюджета в связи с увеличением расходов в течение года. Пояснил, что в данном случае изменение указанных параметров возможно только за счёт увеличения доходов. Подчеркнул, что уменьшение дефицита при принятии бюджета в первом чтении делает невозможным увеличение расходов при принятии бюджета во втором чтении.

Микель Д.Б. – Предложил Гильгулину Г.В. уточнить: верно ли, что при принятии бюджета в первом чтении с учётом уменьшения расходной части и дефицита бюджета на 28 500 тыс. рублей и последующем утверждении бюджета во втором чтении согласно изменённым основным параметрам бюджета невозможно в последующий период предусмотреть иные приоритетные расходы на указанную сумму?

Гильгулин Г.В. – Подтвердил, что последующее увеличение расходов за счёт сокращения дефицита бюджета невозможно.

Крымова Л.В., руководитель управления аналитики и организации работы комиссий Думы, пояснила, что направление высвободившихся средств на сокращение дефицита не даст возможность их последующего направления на увеличение расходов. Уточнила, что перенаправление высвободившихся расходов, например, на оплату исполнительных листов не потребует изменения основных параметров бюджета.

Микель Д.Б. – Предложил пояснить, почему отсутствует основание увеличения расходов за счёт изменения дефицита бюджета.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что мы имеем право изменять дефицит только в случае изменения размеров дохода в бюджет. Уточнил, что при увеличении доходов, изначально утверждённых в бюджете, размер дефицита может быть увеличен в 10%-ном отношении к увеличившейся сумме доходов.

Бузинный А.Ю. – Подчеркнул, что за счёт непосредственного увеличения суммы дефицита доходы увеличить нельзя.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что на протяжении нескольких лет происходило увеличение дефицита бюджета. Считает возможным вернуться к вопросу о расходовании 28 500 тыс. рублей после утверждения бюджета.

Микель Д.Б. – Рекомендовал Гильгулину Г.В. предложить схему принятия решения о бюджете, которая позволит вернуться к распределению денежных средств в сумме 28 500 тыс. рублей. 

Гильгулин Г.В. – Считает, что можно создать нераспределённый резерв данной суммы по ГРБС «Департамент финансов» без указания статьи расходов. Пояснил, что на одном из заседаний Думы будет возможность определить его целевое назначение.

Микель Д.Б. – Предложил Гильгулину Г.В. пояснить, возможно ли принятие мэрией самостоятельного решения по расходованию данных средств.

Гильгулин Г.В. – Ответил отрицательно.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих на возможность при принятии бюджета в первом чтении дать рекомендацию мэрии: при доработке проекта бюджета во втором чтении предусмотреть средства в сумме 28 500 тыс. рублей, по расходованию которых мэрия не вправе принимать самостоятельное решение без принятия отдельного решения Думы.

Бузинный А.Ю. – Обратил внимание на сложившуюся практику открытия лимитов финансирования после принятия Думой отдельного решения. Считает возможным рассмотреть вопрос о включении в текстовую часть проекта решения Думы о бюджете соответствующего пункта. Уточнил, что мэрия в данном случае не будет предпринимать действий в части осуществления расходов по данной статье. Выразил надежду, что его слова воспринимаются как слова ответственного лица по позиции, согласованной с мэром. 

Микель Д.Б. – Отметил, что прозвучало два предложения. Уточнил, что предложение Бузинного А.Ю., не исключающее из расходов бюджета 
28 500 тыс. рублей, обсуждалось на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике 09.12.2014 и на заседании фракции «Единая Россия» 10.12.2014. Подчеркнул, что предложение депутатов предусматривает исключение из расходов бюджета указанной суммы. Предложил депутатам определиться относительно обсуждения альтернативного варианта или продолжить поиски вариантов исключения расходов в сумме 28 500 тыс. рублей. 

Гильгулин Г.В. – Повторил, что готов предложить в качестве варианта отражение данной суммы в бюджете в виде нераспределённой статьи расходов. Подчеркнул, что указанная сумма не будет задействована в каких-либо расходах. Уточнил, что данный вариант не требует изменения основных параметров бюджета. Считает возможным принять решение относительно направления расходования указанной суммы на очередном заседании Думы. 

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что предложение Гильгулина Г.В. соответствует решению депутатов и позволяет 10.12.2014 принять бюджет городского округа Тольятти.

Гринблат Б.Е. – Высказал позицию относительно включения суммы в размере 28 500 тыс. рублей в резервный фонд. 

Гильгулин Г.В. – Обратил внимание Гринблата Б.Е., что объём средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов относится к основным параметрам бюджета, утверждаемым в первом чтении.

Микель Д.Б. – Подчеркнул, что резервный фонд имеет определённое целевое назначение, определяемое соответствующим положением о порядке расходования данных средств.

Гильгулин Г.В. – Уточнил, что его предложение в отношении суммы 
28 500 тыс. рублей не требует изменения основных параметров бюджета и предусматривает отражение её в статье, не соотнесённой с расходами, либо направление указанных средств, например, на пополнение статьи по выплате процентов по кредитам. 

Микель Д.Б. – Выразил мнение о возможности включения в проект решения Думы о принятии бюджета во втором чтении отдельного пункта относительно осуществления мэрией расходов в сумме 28 500 тыс. рублей после принятия отдельного решения Думы, не изменяя основные параметры бюджета. 

Гильгулин Г.В. – Повторил, что следует создать нераспределённый резерв в размере 28 500 тыс. рублей по ГРБС «Департамент финансов» и распределение указанных средств осуществлять после принятия отдельного решения Думы.

	Микель Д.Б. – Отметил, что предложение Гильгулина Г.В. позволяет принять бюджет в первом чтении с учётом соответствующей доработки проекта бюджета во втором чтении. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией. 

Голосовали (11:25:13): 
	за – 25;
	против – 4;
	воздержались – 2;
	не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №539 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение) (Д-370).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Обратил внимание присутствующих, что в решении постоянной комиссией по бюджету и экономической политике отражены поправки в проект решения Думы, подготовленный мэрией:
- исключить из проекта бюджета бюджетные ассигнования в сумме 
28 500 тыс. рублей на разработку проектных решений и рабочей документации ТТКЦ «Новая сцена» (филиал МАУИ «Колесо»), перераспределив данную сумму на расходы по исполнению судебных решений по искам и предписаниям прокуратуры города Тольятти в рамках мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- включить в приложении 13 «Перечень приоритетных расходов, подлежащих утверждению в бюджете городского округа Тольятти при условии перевыполнения доходной части бюджета, на 2015 год» проекта решения Думы расходы на благоустройство аллеи ветеранов Куйбышевгидростроя в Центральном парке городского округа Тольятти в сумме 7 718 тыс. рублей;
- в название приложения 13 и в пункте 23 текстовой части проекта решения Думы слова «подлежащих утверждению» заменить словами «возможных к утверждению»;
- пункт 20 приложения 13 к проекту решения Думы дополнить словом «сети» и слова 20%» заменить словами «30%».
Обратил внимание присутствующих, что, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, имеются предложения для отражения в протоколе рекомендаций мэрии по проведению в 
I квартале 2015 года рабочего совещания по вопросу обеспечения жителей застраиваемых территорий города социальными объектами и принятия к сведению информации мэрии о размещении заказа и заключении контракта с МБУ «Новости» на публикацию официальных материалов на I квартал 2015 года. Довёл до сведения, что в протоколе заседания комиссии мэрии рекомендовано в срок до 10.12.2014 представить в Думу договор на разработку проектных решений и рабочей документации ТТКЦ «Новая сцена» (филиал МАУИ «Колесо») и информацию о целесообразности выделения средств на содержание в 2015 году штатных сотрудников МУП «Стадион «Труд». Отметил, что юридическим службам Думы и мэрии предложено в срок до 10.12.2014 представить заключения о правомерности действий мэрии по заключению договора на разработку проектных решений и рабочей документации ТТКЦ «Новая сцена» (филиал МАУИ «Колесо»). Обратил внимание на рекомендацию мэрии запланировать в бюджете на 2015 год единую сумму расходов на «субсидии на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти». Предложил дополнительно включить в муниципальное задание МБУ «Зеленстрой» выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций размером 3х6 и 5х12 метров. Пояснил, что указанные рекомендации мэрии следует учесть при внесении изменений в бюджет в 2015 году. 

Болканскова Н.Е. – Довела до сведения присутствующих, что в рабочем порядке с мэрией обсудили ситуацию по финансированию территориального общественного самоуправления. Уточнила, что финансирование должно осуществляться в пропорциональных объёмах отдельно для зарегистрированных в качестве юридического лица органов территориального общественного самоуправления и отдельно для незарегистрированных в качестве юридического лица. 

Микель Д.Б. – Уточнил, что основной причиной доработки бюджета ко второму чтению является исключение из проекта бюджета расходов в сумме 28 500 тыс. рублей на разработку проектных решений и рабочей документации ТТКЦ «Новая сцена» (филиал МАУИ «Колесо»). Пояснил, что после представления мэром проекта бюджета во втором чтении профильная комиссия приняла решение о внесении изменений в данный документ. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, выработанный в ходе обсуждения вопроса:
«1. Отклонить представленный мэром проект бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение).
	2. Отправить представленный проект бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение) разработчику на доработку. 
3. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) доработать проект решения Думы «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с учетом следующих изменений:
	1) исключить из проекта бюджета бюджетные ассигнования в сумме 28 500 тыс. рублей на разработку проектных решений и рабочей документации ТТКЦ «Новая сцена» (филиал МАУИ «Колесо») по главному распорядителю бюджетных средств «Департамент культуры»;
	2) включить сумму 28 500 тыс. рублей главному распорядителю бюджетных средств «Департамент финансов» (целевая статья расходов «Иные нераспределенные бюджетные ассигнования» вида расходов «Резервные средства»), с последующим распределением указанных ассигнований после принятия Думой отдельного решения по данному вопросу;
	3) в пункте 23 текстовой части проекта решения Думы и в названии приложения 13 к проекту решения Думы слова «подлежащих утверждению» заменить словами «возможных к утверждению».
	3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить 
на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике 
(Колмыков С.Н.)».

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что доработанный документ будет представлен 10.12.2014 до окончания заседания Думы.

Голосовали (11:35:33): 
	за – 27;
	против – нет;
	воздержались – 5;
	не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №540 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Бузинного А.Ю., первого заместителя мэра, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-372).

Вопросы к докладчику:

Альшин А.В. - Являются ли изменения, касающиеся направления заявки в министерство управления финансами Самарской области на получение бюджетного кредита, единственными изменениями в бюджет городского округа Тольятти на 2014 год, содержащимися в представленном мэрией пакете документов?

Бузинный А.Ю. – Ответил утвердительно.

Выступили:

Альшин А.В. – Обратил внимание, что нарушена процедура внесения проектов решений Думы для рассмотрения на заседании Думы. Предложил внести запись в протокол:
«Отметить, что:
- пакет документов «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» поступил в Думу 09.12.2014 с последующей заменой пакета документов по указанному вопросу 10.12.2014;
- со слов первого заместителя мэра Бузинного А.Ю., изменения, касающиеся направления заявки в министерство управления финансами Самарской области на получение бюджетного кредита, являются единственными изменениями в бюджет городского округа Тольятти на 2014 год в представленном мэрией пакете документов».

Бузинный А.Ю. – Обратил внимание присутствующих, что 09.12.2014 вопрос рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике. Пояснил, что после заседания Самарской Губернской Думы 09.12.2014 было получено подтверждение о выделении бюджетного кредита на меньшую сумму. Уточнил, что для оформления заявки на получение бюджетного кредита необходима соответствующая выписка из бюджета.

Крымова Л.В. – Прокомментировала ситуацию в связи с планируемым получением бюджетного кредита в 2014 году и увеличением в данной связи объёма коммерческих кредитов в 2015 году.

Микель Д.Б. – Предложил Бузинному А.Ю. указать запланированный срок возврата бюджетного кредита.

Бузинный А.Ю. – Пояснил, что срок возврата бюджетного кредита – февраль 2015 года.

Микель Д.Б. – Предложил Бузинному А.Ю. пояснить, предусмотрены ли в бюджете городского округа Тольятти на 2015 год расходы на данные цели?

Бузинный А.Ю. – Пояснил, что в качестве источника погашения данного кредита предусматриваются коммерческие кредиты.

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе рассмотрения вопроса на заседании профильной комиссии. Довёл до сведения присутствующих, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике по итогам рассмотрения вопроса рекомендовала принять проект решения Думы, представленный мэрией 09.12.2014. Отметил, что 10.12.2014 мэрией представлена замена пакета документов. Предложил осуществлять работу по подготовке к рассмотрению на заседании Думы проектов решений Думы в рамках Регламента Думы, особенно в части внесения изменений в бюджет. Считает целесообразным проводить заседания постоянных комиссий за неделю до планируемого заседания Думы. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы от 10.12.2014, представленный мэрией, и запись в протокол. 

Голосовали (11:42:44): 
	за – 31;
	против – нет;
	воздержались – 1;
	не голосовали – нет.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №541 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об информации мэрии об исполнении плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти за 9 месяцев 2014 года (Д-350).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (11:43:44): «за» – единогласно.

	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №542 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Микеля Д.Б., председателя Думы, о Порядке использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории (Д-334).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом редакционной поправки юридического управления аппарата Думы. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом редакционной поправки.

Голосовали (11:45:11): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №543 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Нементова Г.Г., руководителя управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности мэрии, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждённые решением Думы городского округа Тольятти от 24 декабря 2008 года №1059 (Д-355).
	
Вопросы к докладчику:

Микель Д.Б. – Рассматривался ли в отношении земельного участка с территориальной зоной Ж-6 вопрос об инициировании процедуры установления условно разрешённого вида использования данного земельного участка в рамках полномочий мэра?

Нементов Г.Г. – Пояснил, что данный вопрос не рассматривался.

	Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об отклонении представленного мэрией проекта решения Думы. Считает, что мэрия пытается решить проблемы одних граждан, создавая проблемы для других. Обратил внимание на недостаточную обеспеченность объектами социальной инфраструктуры жителей 
мкр. «Северный». 

	Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса об обеспечении жителей мкр. «Северный» объектами социальной инфраструктуры, в том числе учреждениями образования и медицины, на заседании постоянной комиссии по социальной политике. Отметил, что постоянная комиссия по социальной политике рекомендует поддержать проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. 

Щербаков В.И. – Предложил Нементову Г.Г. назвать количество участников проведённых публичных слушаний.

Нементов Г.Г. – Пояснил, что на публичных слушаниях присутствовал 
1 человек.

Щербаков В.И. – Отметил, что желающих принять участие в публичных слушаниях было больше. Считает, что проект решения Думы, представленный мэрией, не соотносится с задачами в сфере образования и здравоохранения, поставленными Президентом Российской Федерации в своём Послании Федеральному Собранию 04.12.2014.

Арзамасцев С.Е. – Проинформировал депутатов, что мэрией был проработан вопрос о возможности размещения на указанном земельном участке объектов социальной сферы: школа - на 160 мест, детский сад – на 100 мест, для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса площадь земельного участка недостаточна, для строительства поликлиники потребуется только половина площади земельного участка, при этом вторая половина будет не востребована для размещения объектов социальной сферы. Считает, что данный земельный участок не может быть использован полноценно для размещения объектов социального назначения.

Гринблат Б.Е. – Напомнил, что по инициативе мэрии были внесены изменения в Правила землепользования и застройки, согласно которым в территориальной зоне Ж-6 условно разрешенные виды использования земельных участков предусматривают строительство многоквартирных жилых домов. Уточнил, что мэрии было рекомендовано применять данное право в исключительных случаях. Считает, что в данном случае для решения вопроса, связанного с обманутыми дольщиками, мэрии следовало воспользоваться правом изъятия земельного участка у нерадивого пользователя, а не выходить с предложением об изменении территориального зонирования.

Бобров В.П. – Довёл до сведения присутствующих, что имеется более 
1 тысячи подписей жителей мкр. «Северный» с просьбой о строительстве на данном земельном участке поликлиники или школы. Отметил, что в настоящее время имеются положительные сдвиги в решении вопроса о строительстве в 
мкр. «Северный» поликлиники модульного типа.

Родионов А.Г. – Прокомментировал ситуацию в связи с происходящими в городском округе Тольятти процессами объединения образовательных учреждений. Обратил внимание на отсутствие планировки территории 
мкр. «Северный». 

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что мэрия при подготовке документов по утверждению Генерального плана и последующему внесению изменений в Правила землепользования и застройки, устанавливая определённые территориальные зоны, исходила из возможности строительства на данной территории школы. Считает, что данный вопрос следует рассмотреть отдельно после разработки проекта планировки территории мкр. «Северный». Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (12:00:52): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №544 прилагается.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что средства на разработку проекта планировки территории мкр. «Северный» в бюджете городского округа Тольятти не предусмотрены.

СЛУШАЛИ: 9. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о Положении о стратегическом планировании социально-экономического развития городского округа Тольятти (Д-365). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом поправок комиссии. 

Богданов Д.Ю., руководитель департамента экономического развития мэрии, согласился с поправками профильной комиссии. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом поправок постоянной комиссии по бюджету и экономической политике.

Голосовали (12:02:43): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №545 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (Д-364).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных поправок юридического управления аппарата Думы и управления аналитики и организации работы комиссий Думы аппарата Думы, отражённых в решении комиссии. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных поправок, отражённых в решении комиссии. 

Голосовали (12:03:41): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №546 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об информации мэрии о ходе интеграции единой муниципальной геоинформационной системы (ЕМГИС) и системы автоматизированного управления муниципальным имуществом (САУМИ) (Д-346).

	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. 

Голосовали (12:06:19): «за» – единогласно.

Голосовали: «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №547 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Ерина В.А., руководителя департамента городского хозяйства мэрии, об информации мэрии о ходе выполнения мероприятий по благоустройству рекреационных зон и обустройству знаковых мест городского округа Тольятти в 2014 году (Д-377).
	
	Вопросы к докладчику:

	Микель Д.Б. – Какой установлен срок выполнения работ по благоустройству рекреационных зон и обустройству знаковых мест согласно заключённым муниципальным контрактам?

	Ерин В.А. – Пояснил, что срок выполнения работ 23.12.2014.

	Носорев М.Н. – Какой процент выполнения указанных работ по состоянию на сегодняшний день, учитывая срок их завершения 23.12.2014?
	
	Ерин В.А. – Пояснил, что работы выполнены в следующем объёме:
	- памятник военнослужащим, погибшим при исполнении воинского долга, ул.Революционная, 32 квартал – 40%;
	- сквер МУКиИ «Тольяттинская филармония» - 5%;
	- Парк культуры и отдыха Комсомольского района – 15%;
	- площадь Свободы, обелиск Славы – 15%;
	- Парк Культуры и отдыха в Центральном районе – 60%.

	Носорев М.Н. – С чем связан низкий процент выполнения работ?

	Ерин В.А. – Пояснил, что Соглашение с областью было подписано 10.09.2014 и в октябре 2014 года проведены конкурсные процедуры.
	
	Выступили:
	
Микель Д.Б. – Обратил внимание, что материалы по обсуждаемому вопросу мэрией не представлены. Пояснил, что при подготовке проекта решения Думы фракция «Единая Россия» основывалась на документе, подготовленном постоянной комиссией по городскому хозяйству. Отметил наличие обеспокоенности со стороны депутатов качественным и своевременным выполнением указанных работ, особенно связанных с празднованием 70-летия Дня Победы в Великой Отечественной войне. Подчеркнул, что задачей мэрии является осуществление контроля за выполнением работ и надлежащее взаимодействие с подрядчиками. Обратил внимание на необходимость принятия мер для обеспечения максимального объёма выполнения работ в 2014 году. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный фракцией «Единая Россия».

Голосовали (12:13:37): 
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №548 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о ходе выполнения Плана мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти на 2014 год, утверждённого постановлением мэрии городского округа Тольятти от 5 февраля 2014 года №308-п/1, по состоянию на 1 декабря 2014 года (Д-371).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. Обратил внимание на рекомендацию постоянной комиссии по бюджету и экономической политике рассмотреть вопрос выделения из бюджета городского округа Тольятти средств в размере сложившейся экономии от проведения аукциона на выполнение работ по валке и обрезке аварийно-опасных и сухостойных деревьев в 2014 году в сумме 878,85 тыс. рублей на выполнение указанных работ в 2014 году в рамках муниципального задания МБУ городского округа Тольятти «Зеленстрой». 

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (12:16:51): 
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №549 прилагается.

СЛУШАЛИ: 14. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о разработке и утверждении схем водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года (Д-359).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

	Микель Д.Б. – Обратил внимание на необходимость дополнения проекта решения Думы пунктом о возложении контроля за выполнением указанного решения Думы на постоянную комиссию по городскому хозяйству. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, с учётом контрольного пункта.

Голосовали (12:17:56): 
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №550 прилагается. 

12:47:22 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 26.
Отсутствовали – 9 (Носорев М.Н., Остудин Н.И., Кузнецов К.А., 
Альшин А.В., Гусейнов М.Н., Васильев М.Н., Жукова Н.В., Кирасиров Р.К., 
Сакеев Е.П.).

СЛУШАЛИ: 15. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии об организации предпрофильной подготовки и профильного обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти (Д-345).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:
Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.
	
	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (12:48:57): «за» – единогласно.

(Носорев М.Н., Альшин А.В. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №551 прилагается. 

12:49:46 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 28.
Отсутствовали – 7 (Остудин Н.И., Кузнецов К.А., Гусейнов М.Н., 
Васильев М.Н., Жукова Н.В., Кирасиров Р.К., Сакеев Е.П.).

СЛУШАЛИ: 16. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (первое чтение) (Д-361).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Проинформировал о планируемых датах проведения заседаний Думы в I квартале 2015 года: 21.01.2015, 04.02.2015, 18.02.2015, 04.03.2015, 18.03.2015. Уточнил, что первое заседание Совета Думы в 2015 году запланировано на 14.01.2015. Обратил внимание депутатов на необходимость соответствующим образом планировать свою работу. Отметил, что решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рассмотрение вопроса «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти» предлагается предусмотреть 04.02.2015. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом изменения даты рассмотрения вопроса «О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти».

Голосовали (12:50:38): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №552 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 17. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2015 года (первое чтение) (Д-362).
Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Носорев М.Н. - Предложил включить в проект плана на 18.02.2015 вопрос «Об информации об итогах работы Общественного совета при Думе городского округа Тольятти за 2014 год».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом поправки Носорева М.Н.

Голосовали (12:51:51): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №553 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 18. Микеля Д.Б., председателя Думы, о поручениях Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на I квартал 2015 года (первое чтение) (Д-376).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Носорев М.Н. - Предложил дополнить поручения Думы пунктом «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальному автономному учреждению искусств городского округа Тольятти «Драматический театр «Колесо» имени народного артиста России Г.Б. Дроздова» в 2014 году».

Крымцев С.С. – Выразил сомнение в возможности проведения четвёртого мероприятия в I квартале 2015 года.

Микель Д.Б. – Обратился к Крымцеву С.С. за уточнением относительно возможности внесения изменений в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на IV квартал 2014 года, предусмотрев проведение проверки по драматическому театру «Колесо» за 2013 год и 9 месяцев 2014 года.

Крымцев С.С. – Считает возможным внести соответствующие изменения в план.

Микель Д.Б. – Предложил записать в протокол:
«Рекомендовать контрольно-счётной палате городского округа Тольятти (Крымцев С.С.) внести изменения в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на IV квартал 2014 года, дополнив проведение проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальному бюджетному учреждению искусств городского округа Тольятти «Драматический театр «Колесо» имени народного артиста России Г.Б. Дроздова», в 2013 году проведением контрольных мероприятий по данному объекту за 9 месяцев 2014 года».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Колмыков С.Н. – Предложил пункт 3 поручений Думы изложить в редакции:
«Провести проверку эффективности использования муниципального имущества и формирования перечисления в бюджет городского округа Тольятти доходов и дивидендов по акциям, находящимся в собственности городского округа, ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» за 2014 год». 

Крымцев С.С. – Согласился с поправкой Колмыкова С.Н.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом поправки Колмыкова С.Н.

Голосовали (12:58:01): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №554 прилагается. 

Микель Д.Б. – Проинформировал присутствующих, что поступил пакет документов по вопросу «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение)», доработанный в соответствии с рекомендациями Думы. Предложил руководителям соответствующих структурных подразделений Думы и председателю контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти принять меры для оперативного анализа поступивших материалов. 

СЛУШАЛИ: 19. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о проекте перечня праздничных мероприятий в городском округе Тольятти на 2015 год (Д-374).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Обратил внимание на отсутствие со стороны мэрии докладчика по обсуждаемому вопросу - Булюкиной Н.В., руководителя департамента культуры мэрии.

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 

Рудуш В.Э. – Отметил, что на заседании фракции «Единая Россия» обсуждалось предложение об исключении абзаца четвёртого из подпункта 1 пункта 3 проекта решения Думы: «профессиональные праздники градообразующих мероприятий: День химика, День машиностроителя, День строителя». Предложил исключить указанный абзац из проекта решения Думы или дополнить перечень праздничных мероприятий Днём медицинского работника.
Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (13:02:52): «за» – единогласно.

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку Рудуша В.Э. об исключении абзаца четвёртого подпункта 1 пункта 3 проекта решения Думы.

Голосовали (13:04:01):
		за – 8;
		против – 1;
		воздержались – 19;
		не голосовали – нет.

Жеребцов С.В. попросил учесть его голос как воздержавшегося. С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали:
		за – 7;
		против – 1;
		воздержались – 20;
		не голосовали – нет.

Поправка не принята.

Гринблат Б.Е. – Предложил дополнить подпункт 1 пункта 3 проекта решения Думы: «День медицинского работника».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку Гринблата Б.Е.

Голосовали (13:04:43):
		за – 23;
		против – 1;
		воздержались – 4;
		не голосовали – нет.

Поправка принята.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование, в соответствии с решением фракции «Единая Россия», предложение подпункт 4 пункта 3 дополнить фразой: «и мероприятий, посвящённых 65-летию со дня создания «Куйбышевгидростроя».

Голосовали (13:05:29): «за» – единогласно.

Поправка принята.

Гринблат Б.Е. – Предложил внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) рассмотреть возможность объявления 2015 года Годом Полякова В.Н.».
Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, с учётом внесённых поправок, и запись в протокол.

Голосовали (13:06:31): «за» – единогласно.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №555 прилагается. 

СЛУШАЛИ: 20. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в Правительство Самарской области, Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области (Д-375).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, о поддержке обращения. 

Голосовали (13:07:35): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №556 прилагается. 

Жеребцов С.В. – Обратил внимание на остроту проблемы в связи с отсутствием специалистов в сфере здравоохранения. Предложил рассмотреть возможность проведения соответствующего заседания «круглого стола».

Микель Д.Б. – Отметил актуальность вопроса. Высказался в поддержку предложения Жеребцова С.В.

Родионов А.Г. – Довёл до сведения присутствующих, что в данный момент проводится совещание представителей Самарской областной ассоциации врачей. Отметил, что Губернатором Самарской области поставлена задача решить проблему, касающуюся обеспечения доступности медицинской помощи для населения. Проинформировал, что в рамках заседания «круглого стола», проведённого постоянной комиссией по социальной политике 17.10.2014, обсуждался в том числе вопрос о принятии мер по закреплению молодых специалистов в учреждениях социальной сферы. Подчеркнул, что ситуация с кадровым обеспечением в системе здравоохранения кардинально не меняется. Считает возможным в I квартале 2015 года вернуться к обсуждению данной проблемы с учётом конкретных предложений со стороны мэрии по закреплению медицинских кадров в городском округе Тольятти. 

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что обсуждение данной проблемы следует проводить в том числе с участием представителей министерства здравоохранения Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы. Отметил, что по итогам работы согласительной комиссии в бюджете городского округа Тольятти предусмотрена существенная сумма на компенсацию медицинским работникам части расходов по найму жилья.

Рудуш В.Э. – Подчеркнул, что данный вопрос актуален для всей Российской Федерации. Считает, что на местном уровне не удастся решить проблему кадрового обеспечения в системе здравоохранения. Предложил в качестве одного из вариантов решения проблемы рассмотреть возможность привлечения кадров за счёт предоставления жилья. Напомнил о пустующих жилых помещениях в Доме ветеранов. 

Бузинный А.Ю. – Поддержал предложение о проведении заседания «круглого стола» для всестороннего обсуждения проблемы с участием депутатов Самарской Губернской Думы, в ведении которых находится данный вопрос. 

Гринблат Б.Е. – Подчеркнул, что проблему дефицита кадров можно решить только за счёт привлечения специалистов на более выгодных условиях, в том числе за счёт предоставления жилья.

Микель Д.Б. – Предложил вернуться к обсуждению вопросов повестки.

СЛУШАЛИ: 21. Микеля Д.Б., председателя Думы, об обращении граждан по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа Тольятти (Д-373).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила отсутствие на заседании комиссии 09.12.2014 представителя управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии. Довела до сведения присутствующих, что мэрией не представлена в Думу информация по вопросу. 

Дементьев Дмитрий Васильевич, руководитель управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, пояснил, что с 08.12.2014 проведено сокращение сотрудников сектора по защите прав потребителей управления потребительского рынка мэрии. Отметил, что Думой ставился перед мэрией вопрос о сокращении на 10% расходов на управление. Подчеркнул, что указанный сектор дублировал деятельность территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти. Пояснил, что необходимая для населения информация размещена на официальном сайте территориального отдела: телефон «горячей линии», порядок приёма обращений граждан, использование электронной формы для обращений граждан. Обратил внимание на наличие общественных приёмных в администрациях районов городского округа Тольятти, которые также оказывают консультационную помощь гражданам по вопросам защиты прав потребителей.

Вопросы к Дементьеву Д.В.:

Микель Д.Б. – На сколько процентов осуществлено сокращение штатной численности сотрудников мэрии на сегодняшний день?

Дементьев Д.В. – Пояснил, что не располагает данной информацией.

Микель Д.Б. – Сокращение трёх сотрудников сектора по защите прав потребителей управления потребительского рынка мэрии осуществлено в рамках общих мероприятий по сокращению кадров в мэрии?

Дементьев Д.В. – Уточнил, что решение о сокращении сотрудников сектора по защите прав потребителей принято конкретно по указанному подразделению. Пояснил, что с октября 2014 года запущена процедура сокращения в отношении порядка 45 человек, в том числе сотрудников управления физической культуры и спорта, департамента градостроительной деятельности, одного из управлений департамента общественной безопасности.

Микель Д.Б. – В департаменте общественной безопасности сокращается управление, курировавшее в том числе вопросы противодействия коррупции?

Дементьев Д.В. – Ответил утвердительно. Уточнил, что часть полномочий по вопросам противодействия коррупции передана в функции управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии.

Микель Д.Б. – Продолжат ли сотрудники указанного подразделения работать в данной сфере в структуре управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии?

Дементьев Д.В. – Пояснил, что указанной работой будут заниматься сотрудники, состоящие в настоящий момент в штате управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии. 

Микель Д.Б. – Отметил, что председателем постоянной комиссии по контролю, общественный безопасности и соблюдению депутатской этики Кузнецовым К.А. в данной связи высказывалось мнение о совмещении контролируемых и контролирующих функций управлением муниципальной службы и кадровой политики мэрии. Считает, что данный вопрос следует обсудить отдельно.

Колмыков С.Н. – Есть ли ещё какая-то цель произведённого сокращения сотрудников сектора по защите прав потребителей, кроме действий, связанных с реализацией мероприятий по сокращению в размере не менее 10% совокупных расходов на управление? Какая причина указана в документе о сокращении данных сотрудников?

Дементьев Д.В. – Не ответил на вопрос.

Колмыков С.Н. – Как давно Вы работаете в мэрии?

Дементьев Д.В. – Пояснил, что в мэрии работает с 19.11.2014. 

Носорев М.Н. – В связи с чем Вы отсутствовали на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями 09.12.2014?

Дементьев Д.В. – Пояснил, что ошибочно присутствовал на заседании другой комиссии.

Носорев М.Н. – Обратил внимание первого заместителя мэра на меру ответственности при принятии решений о кадровых назначениях в мэрии. Подчеркнул, что на заседании Думы при обсуждении настоящего вопроса депутатами не были получены ответы на ряд интересующих вопросов.

Выступили:

Болканскова Н.Е. - Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями. Обратила внимание на наличие в письме руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.01.2005 
«О взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей в деле защиты прав потребителей» рекомендаций главам муниципальных образований в части необходимости сохранения отделов защиты прав потребителей в органах местного самоуправления. Подчеркнула, что, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, мэрии рекомендовано организовать работу по рассмотрению жалоб потребителей, консультированию их по вопросам защиты прав потребителей, обращению в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), без увеличения общей численности и штата сотрудников мэрии.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями. 

Голосовали (13:24:35): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №557 прилагается. 

Митрофанова Н.А. – Проинформировала депутатов, что доработанный мэрией в соответствии с рекомендациями Думы пакет документов «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение)» зарегистрирован (Д-378). Уточнила, что специалистами аппарата Думы проведён анализ документа. Пояснила, что необходимо вернуться к обсуждению повестки заседания Думы и включить в неё указанный вопрос. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение о включении в повестку вопроса «О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение)» (Д-378).

Голосовали (13:25:33): «за» – единогласно.

Вопрос включён в повестку.

СЛУШАЛИ: 22. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе чтение) (Д-378).
Пояснил, что 28 500 тыс. рублей исключены из расходов ГРБС «Департамент культуры» и перераспределены на ГРБС «Департамент финансов» по статье расходов «Иные нераспределённые бюджетные ассигнования» вида расходов «Резервные средства». Дополнил, что в приложении 13 изменено наименование и предусмотрены, в соответствии с рекомендацией постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, расходы в сумме 7 718 тыс. рублей на благоустройство аллеи ветеранов Куйбышевгидростроя в Центральном парке городского округа Тольятти.

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Крымова Л.В. – Подтвердила, что 28 500 тыс. рублей исключены из расходов ГРБС «Департамент культуры» и перемещены на ГРБС «Департамент финансов», целевая статья расходов «Иные нераспределённые бюджетный ассигнования» вида расходов «Резервные средства». Отметила наличие озвученных Гильгулиным Г.В. изменений в приложении 13. 

Гринблат Б.Е. – Предложил Гильгулину Г.В. уточнить: на что сегодня в бюджете городского округа Тольятти направлены средства 28 500 тыс. рублей?

Гильгулин Г.В. – Уточнил, что фактически это резервные средства, которые в данный момент не распределены.

Микель Д.Б. – Озвучил дополнительный пункт, необходимый для включения в проект решения Думы:
«Распределение бюджетных ассигнований в сумме 28 500 тыс.рублей по главному распорядителю бюджетных средств «Департамент финансов» (целевая статья расходов «Иные нераспределённые бюджетные ассигнования» вида расходов «Резервные средства») осуществлять после принятия Думой отдельного решения по данному вопросу.».
Уточнил, что мэрии следует сначала представить в Думу предложения по расходованию указанных средств и после принятия Думой соответствующего решения подготовить пакет документов по внесению изменений в бюджет городского округа Тольятти.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с рекомендациями постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
1) провести рабочее совещание с приглашением депутатов Думы по вопросу обеспечения жителей застраиваемых территорий города социальными объектами.
Срок – I квартал 2015 года;
2) включить в муниципальное задание МБУ «Зеленстрой» выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций размером 3х6 и 5х12 метров;
3) предусмотреть при подготовке изменений в бюджет городского округа Тольятти на 2015 год перераспределение средств в части субсидии на оказание содействия в осуществлении и развитии территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти в соответствии с количеством органов территориального общественного самоуправления, зарегистрированных в качестве юридического лица и незарегистрированных в качестве юридического лица в пропорциональных объёмах».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 
Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Голосовали (13:32:48): 
		за – 26;
		против – 2;
		воздержались – нет;
		не голосовали – нет.

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

Микель Д.Б. – Поставил на голосование дополнительный пункт. 

Голосовали (13:33:36): 
		за – 27;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали – нет.

Поправка принята.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом внесённой поправки. 

Голосовали (13:33:59): 
		за – 25;
		против – 3;
		воздержались – нет;
		не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №558 прилагается. 

СЛУШАЛИ: Разное. 

Микель Д.Б. – Поздравил с днём рождения от имени депутатов Думы Рудуша В.Э.

Бузинный А.Ю. - Озвучил поздравления в адрес Рудуша В.Э. от имени мэрии.

	Микель Д.Б. - Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 24.12.2014. 

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель