ПРОТОКОЛ №27
заседания Думы городского округа Тольятти

от 12.11.2014

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:03:27 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 30.
Отсутствовали – 5 (Шендяпин В.Г., Сазонова Е.А., Остудин Н.И., 
Жукова Н.В., Краснов А.Г.).

На заседании Думы присутствовали: 
- мэр городского округа Тольятти Андреев С.И., первый заместитель мэра Бузинный А.Ю., заместитель мэра по городскому хозяйству Анташев С.А., заместитель мэра по социальным вопросам Леснякова Т.И.;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти Крымцев С.С.; 
- помощник прокурора г.Тольятти Юрасова А.Д.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Перед началом заседания Микель Д.Б. вручил Почётную грамоту Думы городского округа Тольятти Немцеву А.Д., доктору экономических наук, заведующему кафедрой «Менеджмент организации» образовательной автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Волжский университет имени В.Н.Татищева» (институт), за заслуги в сфере высшего образования, в деле воспитания молодежи городского округа Тольятти и Самарской области, за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 70-летним юбилеем.

Присутствующие поздравили Немцева А.Д.

Немцев А.Д. – Поблагодарил депутатов за высокую награду.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:05:47): «за» – единогласно.

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, исключить из проекта повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 2 ноября 2011 года №663 «О дополнительном основании признания безнадёжными к взысканию недоимки по местным налогам и задолженности по пеням, штрафам по этим налогам».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:06:42): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, исключить из проекта повестки вопрос «О техническом задании на разработку Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти на период до 2030 года» 
(Д-300).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:07:12): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории городского округа Тольятти, утверждённое постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 октября 2005 года №257» (Д-330). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:07:37): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-335).

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что документы поступили в Думу 07.11.2014. Пояснил, что поскольку в представленных изменениях в бюджет городского округа Тольятти содержатся расходы, носящие срочный характер, мэр обратился с просьбой рассмотреть вопрос на заседании Думы 12.11.2014. Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:08:23): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О предложениях Думы в согласительную комиссию по вопросам бюджета городского округа Тольятти по доработке проекта бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ко второму чтению» (Д-343).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Колмыкова С.Н.

Голосовали (10:09:01): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «О награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти» (Д-342).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:09:33): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:09:54): «за» – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	О предварительных итогах социально-экономического развития городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития городского округа Тольятти за 2014 год (Д-318).

2.	О Прогнозе социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (Д-319).

3.	О проекте Плана развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти на 2015 год (Д-329).

4.	О Программе приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2015 год (Д-327).

5.	Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (Д-312).

6.	О бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение) (Д-332).

7.	О предложениях Думы в согласительную комиссию по вопросам бюджета городского округа Тольятти по доработке проекта бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ко второму чтению (Д-343).

8.	О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти (Д-333).

9.	О внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории городского округа Тольятти, утверждённое постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 октября 2005 года №257 (Д-330).

10.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-335).

11.	Об отчёте мэрии о выполнении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года, утверждённой решением Думы городского округа Тольятти от 17 июня 2009 года №107, за 2013 год (Д-310).

12.	О внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2014 год, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 4 декабря 2013 года №128 (Д-311).

13.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 5 марта 2014 №217 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-339).

14.	Об информации мэрии о ходе подготовки проекта муниципальной программы «Благоустройство территории городского округа Тольятти на 2015-2024 годы» (пакет документов мэрией не представлен).

15.	Об информации мэрии о мероприятиях муниципальной программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городском округе Тольятти на 2014-2016гг.», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17 сентября 2014 года №3467-п/1, на 2015 год (пакет документов мэрией не представлен).

16.	Об информации мэрии о нормативных затратах на оказание муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии городского округа Тольятти (Д-309).

17.	Об информации мэрии о нормативных затратах на оказание муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, подведомственных департаменту культуры мэрии городского округа Тольятти (Д-328).

18.	Об информации мэрии о нормативных затратах на оказание муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, подведомственных управлению физической культуры и спорта мэрии городского округа Тольятти 
(Д-307).

19.	Об информации мэрии о мероприятиях по подготовке к празднованию 
70-летия со Дня Победы в Великой Отечественной войне (Д-340).

20.	Об информации мэрии о перечне праздничных мероприятий в городском округе Тольятти на 2015 год (Д-341).

21.	О награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти (Д-342).

СЛУШАЛИ: 1. Богданова Д.Ю., руководителя департамента экономического развития мэрии, о предварительных итогах социально-экономического развития городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития городского округа Тольятти за 2014 год 
(Д-318). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:22:12): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №503 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Богданова Д.Ю., руководителя департамента экономического развития мэрии, о Прогнозе социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (Д-319).

Вопросы к докладчику: 

Гринблат Б.Е. – Каким образом развитие ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Тольятти» повлияет на развитие городского округа Тольятти в части поступления доходов в бюджет?

Богданов Д.Ю. – Пояснил, что пока территория ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» не приносит доходов в бюджет городского округа Тольятти напрямую. Довёл до сведения присутствующих, что мэрией проводится работа по включению территории ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» в границы городского округа Тольятти.. Пояснил, что работая на предприятиях особой экономической зоны и получая там заработную плату, жители городского округа Тольятти пользуются различными услугами, предоставляемыми по месту жительства, тем самым пополняя бюджет городского округа Тольятти.

Гринблат Б.Е. – Подчеркнул, что ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» находится на территории муниципального района Ставропольский и все налоговые отчисления также поступают в бюджет Ставропольского района. Что конкретно получит городской округ Тольятти от деятельности особой экономической зоны?

Богданов Д.Ю. – Пояснил, что город получит рабочие места для жителей. 

Гринблат Б.Е. – Какая работа ведётся мэрией в части включения территории ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» в границы городского округа Тольятти? Подчеркнул, что депутаты неоднократно рекомендовали мэрии обратиться в Правительство Самарской области в части возможности отнесения указанной территории под юрисдикцию городского округа Тольятти.

Богданов Д.Ю. – Подтвердил, что мэрией направлялись соответствующие обращения. Напомнил также об официальной  позиции Губернатора Самарской области по данному вопросу: территория ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» должна быть включена в территорию городского округа Тольятти. Уточнил, что данный вопрос мэрией решается. 

Андреев С.И. – Дал пояснения относительно особой экономической зоны. Отметил, что до 2014 года управление особой экономической зоной осуществлялось на федеральном уровне. Уточнил, что в настоящее время значительные полномочия переданы на уровень региона. Пояснил, что решение о создании особой экономической зоны в Самарской области и её местонахождении принято Правительством Российской Федерации. Обратил внимание присутствующих, что включение территории ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» в черту городского округа Тольятти приведёт к изменению кадастровой стоимости земли. Уточнил, что ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» - единственная особая экономическая зона в Российской Федерации, позволяющая инвесторам выкупать землю под предприятиями, а не арендовать её. Пояснил, что инвесторам, планирующим выкуп земельных участков, и резидентам ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» необходимо понимать, что изменятся границы городского округа Тольятти. 

Гринблат Б.Е. – Подчеркнул, что кадастровая стоимость земельного участка зависит от предварительно проведённой рыночной оценки и целевого использования. Обратил внимание на наличие информации о лишении ряда поставщиков ОАО «АВТОВАЗ» возможности продолжать сотрудничать с предприятием. Каким образом мэрия прогнозирует данную ситуацию в 2015 году и как она повлияет на доходы бюджета городского округа Тольятти?

Богданов Д.Ю. – Отметил, что в рамках оптимизации закупок и повышения качества выпускаемой продукции ОАО «АВТОВАЗ» уделяет большое внимание работе с иностранными поставщиками автокомпонентов. Согласился, что данное обстоятельство негативно сказывается на деятельности тольяттинских поставщиков. Обратил внимание присутствующих, что в то же время в ряде компаний городского округа Тольятти наблюдается увеличение объёма поставок на ОАО «АВТОВАЗ». Проинформировал о совещании по данной проблеме, проведённом главным федеральным инспектором по Самарской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Чабаном С.Я. в г.Москва, в ходе которого были даны определённые поручения на уровне Правительства Российской Федерации. Пояснил, что сведения относительно убытков тольяттинских поставщиков в связи с сокращением объёмов поставок на ОАО «АВТОВАЗ» отсутствуют.

Гринблат Б.Е. – Выразил мнение, что мэрии следует обратиться к руководству ОАО «АВТОВАЗ» и выразить обеспокоенность в связи со сложившейся ситуацией. Какой прогноз относительно объёма рынка наружной рекламы в 2015 году и какие поступления возможны в бюджет городского округа Тольятти в данной связи?

Богданов Д.Ю. – Пояснил, что в рамах Прогноза данные показатели не предусмотрены.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Гринблат Б.Е. – Отметил, что важный сегмент городского хозяйства в части наружной рекламы не отражён в Прогнозе. Выразил мнение, что данное обстоятельство лишает возможности прозрачного установления плановых цифр по доходам и расходам в сфере рынка наружной рекламы. Предложил внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) обратиться в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области с предложением об установлении в качестве одного из показателей социально-экономического развития муниципального образования (городского округа) на очередной финансовый год и на плановый период показателя в сфере рынка наружной рекламы». 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, и запись в протокол.

Голосовали (10:41:04): «за» - единогласно.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №504 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Богданова Д.Ю., руководителя департамента экономического развития мэрии, о проекте Плана развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти на 2015 год (Д-329).

Вопросы к докладчику:

Микель Д.Б. – Планируется ли в 2015 году реорганизация с целью уменьшения количества муниципальных учреждений, в частности в сфере образования? Каких показателей мэрия планирует достигнуть к концу 2015 года, в случае проведения реорганизации?

Богданов Д.Ю. – Пояснил, что по данным учреждениям дополнительной реорганизации не предполагается. Сообщил, что мэрия совместно с областным руководством рассматривает вопрос об оптимизации работы муниципальных предприятий, в том числе в части их реорганизации. 

Микель Д.Б. – Данная работа проводится мэрией по результатам проверок службы государственного финансового контроля Самарской области?

Богданов Д.Ю. – Пояснил, что по результатам проверок не было рекомендаций по поводу сокращения предприятий. Пояснил, что муниципальные предприятия городского округа Тольятти, за исключением транспортных, не субсидируются из областного бюджета. Подчеркнул, что данный факт был отмечен проверяющими как положительный. Уточнил, что работа по оптимизации деятельности муниципальных предприятий ведётся мэрией на протяжении последних двух лет.

Микель Д.Б. – Планируется ли в 2015 году в сфере образования реорганизация муниципальных учреждений, их укрупнение?

Богданов Д.Ю. – Выразил готовность представить в Думу соответствующую информацию.

Микель Д.Б. – Обратился к Родионову А.Г. за пояснениями относительно планируемого рассмотрения на заседании постоянной комиссии по социальной политике вопроса о реорганизации муниципальных учреждений в сфере образования, культуры.

Родионов А.Г. – Пояснил, что вопрос планируется рассмотреть на заседании постоянной комиссии по социальной политике в декабре 2014 года. 

Микель Д.Б. – Отметил, что в конце 2013 года мэрия обращалась в Правительство Самарской области с целью рассмотреть возможность передачи некоторых учреждений культуры городского округа Тольятти в ведение региона. Предложил мэру пояснить, продолжается ли работа в данном направлении и планируется ли она на 2015 год.

Андреев С.И. – Пояснил, что мэрия ведёт переговоры по данному вопросу с Правительством Самарской области. Уточнил, что у мэрии есть готовность передать отдельные учреждений культуры городского округа Тольятти на уровень региона.

Альшин А.В. - Сумма 876 тыс.рублей, подлежащая на 2015 год перечислению открытыми акционерными обществами в бюджет городского округа Тольятти, является показателем, который определён мэрией для открытых акционерных обществ, или прогнозным показателем, представленным мэрии непосредственно открытыми акционерными обществами?
Богданов Д.Ю. – Пояснил, что это прогнозный показатель, определённый с учётом тенденций развития городской экономики. Отметил, что перед каждым открытым акционерным обществом в настоящее время поставлена задача и определены мероприятия по повышению эффективности их деятельности.

Альшин А.В. - Какие дополнительные задачи были поставлены перед открытыми акционерными обществами по итогам совещания по данной тематике, прошедшем в г.Самара?

Богданов Д.Ю. – Пояснил, что на совещании в г.Самара речь шла о муниципальных предприятиях. Уточнил, что по итогам совещания была поставлена задача повышения эффективности работы муниципальных предприятий или их реорганизация и перевод в бюджетные учреждения.

Гусейнов М.Н. – Какие меры предпринимаются в связи с убыточностью деятельности муниципального предприятия «ТПАТП №3»?

Андреев С.И. – Пояснил, что убыточность деятельности предприятия связана с тем, что устанавливаемые тарифы на перевозки значительно ниже их себестоимости.

Гринблат Б.Е. – Какие задачи ставятся перед открытыми акционерными обществами в части улучшения их экономического положения и повышения эффективности хозяйственной деятельности, управления акциями? Какие выводы сделаны по итогам работы советов директоров и исполнительных органов открытых акционерных обществ в 2014 году?

Богданов Д.Ю. – Отметил, что получение прибыли отдельными открытыми акционерными обществами невозможно: ОАО «Дворец культуры «Тольятти» им.Н.В.Абрамова», ОАО «Лифтэлектросервис», ОАО «ЗПБО». Подчеркнул, что данные предприятия не являются в чистом виде коммерческими предприятиями: они выполняют определённые социальные функции. Пояснил, что изменение их организационно-правовой формы приведёт к существенным расходам бюджета на их содержание. 

Андреев С.И. – Обратил внимание на два учреждения в сфере культуры, имеющих различную организационно-правовую форму: ОАО «Дворец культуры «Тольятти» им.Н.В.Абрамова» и МАУ «ДКИТ». Проинформировал присутствующих, что затраты бюджета городского округа Тольятти на содержание МАУ «ДКИТ» составляют 57 млн рублей в год.

Гринблат Б.Е. – Планирует ли мэрия проводить работу по приведению уставного капитала открытых акционерных обществ в соответствие с действующим законодательством? 

Богданов Д.Ю. – Ответил утвердительно. 

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Голосовали (10:56:41): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №505 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о Программе приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2015 год (Д-327).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о направлении проекта Программы разработчику на доработку.

Микель Д.Б. – Отметил необходимость завершения работы по доработке проекта Программы до утверждения бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:58:02): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №506 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (Д-312).

Вопросы к докладчику:

Микель Д.Б. – Как планирует мэрия участвовать в 2015 году в распределении стимулирующих субсидий из регионального бюджета, учитывая, что в 2014 году городским округом Тольятти была упущена возможность получения 38 млн рублей из фонда стимулирующих субсидий?

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что в настоящее время министерством управления финансами Самарской области изменена методика распределения средств фонда стимулирующих субсидий. Отметил, что мэрией сформированы плановые значения показателей социально-экономического развития на 2015 год, реалистичность которых необходимо отстаивать во избежание повторения ситуации 2014 года. Подчеркнул важность работы по выполнению основных показателей: экономических и уровня собственных доходов. 

Микель Д.Б. – Планируются ли в доходной части бюджета средства из фонда стимулирующих субсидий?

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что в настоящее время из фонда стимулирующих субсидий запланировано 260 млн рублей. Уточнил, что указанная сумма согласована с министерством управления финансами Самарской области.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. Обратил внимание на ситуацию в связи с планируемым в 2015 году ростом предельного муниципального долга, который составит 85% от собственных доходов бюджета. 

Микель Д.Б. – Отметил, что в подпункте 2 пункта 2 проекта решения Думы отражены данные, касающиеся муниципального долга. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Голосовали (11:18:36): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №507 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о бюджете городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение) (Д-332).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике за подписью председателя Думы. 

Митрофанова Н.А., руководитель аппарата Думы, уточнила, что проект решения Думы, подготовленный мэрией, взят профильной комиссией за основу и дополнен пунктом о направлении проекта бюджета в согласительную комиссию по вопросам бюджета городского округа Тольятти для выработки его окончательного варианта.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.
Голосовали (11:20:17): «за» – единогласно.

	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №508 прилагается.

Колмыков С.Н. – Предложил определиться с графиком работы согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти. Отметил, что мэрия предлагает назначить первое заседание согласительной комиссии 17.11.2014. Напомнил, что, в соответствии с протоколом от 11.11.2014 заседания постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, 17.11.2014 мэрии рекомендовано провести выездное совещание на места ответственного хранения демонтированных в 2014 году рекламных конструкций с участием представителей Думы, контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти, У МВД России по г.Тольятти и прокуратуры г.Тольятти. Уточнил, что соответствующая запись в протокол будет предложена Гринблатом Б.Е. Высказал мнение о возможности проведения первого заседания согласительной комиссии 18.11.2014.

Микель Д.Б. – Обратил внимание мэра, что практика показала эффективность работы согласительной комиссии в случае представления документов для ознакомления депутатам Думы заблаговременно. Выразил мнение, что материалы должны быть представлены не позднее чем за 3 рабочих дня до их рассмотрения на заседании согласительной комиссии. Уточнил, что необходимые расшифровки по доходам бюджета и расходам также целесообразно представить в Думу не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения первого заседания согласительной комиссии.

Бузинный А.Ю. – Рекомендовал для обеспечения конструктивной работы согласительной комиссии вопросы для обсуждения на согласительной комиссии от Думы также направлять за 3 дня до их обсуждения на согласительной комиссии, предоставив мэрии возможность для их изучения и подготовки соответствующих предложений.

Колмыков С.Н. – Предложил внести запись в протокол:
«1. Рекомендовать сопредседателям согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти (Колмыков С.Н., 
Бузинный А.Ю.) согласовать график работы согласительной комиссии по доработке проекта бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ко второму чтению и рассмотреть возможность проведения первого заседания согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти 18.11.2014.
2. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
- представить в Думу расшифровки по доходам бюджета и расходам по экономической классификации (КОСГУ) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа, расчёты по доходам и расходам бюджета не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения первого заседания согласительной комиссии;
- материалы, выносимые мэрией на обсуждение в рамках согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти, представлять в Думу не позднее чем за 3 рабочих дня до даты их рассмотрения на заседании согласительной комиссии».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Микель Д.Б. – Обратил внимание мэра, что проект решения Думы о принятии проекта бюджета в первом чтении представлен мэрией за двумя подписями. Напомнил, что в 2013 году аналогичное решение Думы было отклонено мэром от подписания. 

Андреев С.И. принял информацию к сведению.

СЛУШАЛИ: 7. Микеля Д.Б., председателя Думы, о предложениях Думы в согласительную комиссию по вопросам бюджета городского округа Тольятти по доработке проекта бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ко второму чтению (Д-343).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике с учётом рекомендаций, отражённых в решениях постоянных комиссий.

Родионов А.Г. – Предложил подпункт 2 пункта 1 проекта решения Думы, подготовленного постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, дополнить абзацем:
«- на увеличение объёмов финансирования на проведение текущего ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении департамента образования мэрии, в 2015 году до уровня 2014 года». 

	Гринблат Б.Е. – Отметил, что 11.11.2014 на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию обсуждался вопрос «Об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти» с выработкой соответствующих рекомендаций мэрии. Предложил внести запись в протокол:
	«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) организовать и провести выездное совещание на места ответственного хранения демонтированных в 2014 году рекламных конструкций с участием представителей Думы городского округа Тольятти, контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти, Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти и прокуратуры г.Тольятти. 
	Срок – 17 ноября 2014 года».

Микель Д.Б. – Отметил, что соответствующая рекомендация будет направлена мэру 12.11.2014.

Колмыков С.Н. – Подчеркнул важность решения, которое будет принято по результатам выездного совещания. Напомнил, что по итогам 2014 года не выполнены обязательства по пополнению доходной части бюджета за счёт размещения и эксплуатации рекламных конструкций.

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что решение, принятое по итогам указанного выездного совещания, может повлиять на детальное рассмотрение доходной части бюджета городского округа Тольятти. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, с учётом дополнения Родионова А.Г. и запись в протокол.

Голосовали (11:30:53): «за» – единогласно.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №509 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти (Д-333).
	
	Вопросы к докладчику:

	Гусейнов М.Н. – Рассматривалась ли мэрией возможность установления дифференцированных ставок по налогу на имущество физических лиц?

	Гильгулин Г.В. – Пояснил, что мэрией было проанализировано два варианта установления ставки по налогу: 0,1% и 0,3%. Отметил, что развёрнутая оценка влияния этих ставок на поступление доходов в бюджет городского округа Тольятти была представлена депутатам. Уточнил, что в анализе представлены данные об увеличении налога на одного плательщика в процентном и абсолютном отношениях. Подчеркнул, что при установлении ставки налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости сумма налога на 2015 год в среднем увеличится на 18,4%.

Микель Д.Б. – Рассматривалась ли мэрией возможность установления дифференцированных ставок по налогу в зависимости от стоимости имущества? 

Гильгулин Г.В. – Ответил утвердительно. Пояснил, что в данном случае при установлении ставки менее 0,3% налоговая нагрузка будет снижаться. Обратил внимание депутатов на возможность ознакомления со всеми расчётами в данной части.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом замечаний по юридико-техническому оформлению документа и дополнительных пунктов с соответствующим изменением нумерации последующих пунктов:
«5. Права и обязанности участников отношений по налогу на имущество физических лиц, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учётом решения Думы городского округа Тольятти от 21 октября 2009 года №156 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти».
6. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) провести развернутый анализ размера налога на имущество физических лиц (в том числе по конкретным плательщикам) с учётом вводимых ставок в соответствии с настоящим решением Думы и представить информацию в Думу.
Срок – I квартал 2015 года.
7. Рекомендовать Думе (Микель Д.Б.) в I полугодии 2015 года вернуться к рассмотрению вопроса «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти» в части рассмотрения целесообразности пересмотра ставок налога на имущество физических лиц (снижения) по результатам проведенного анализа».

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что основная задача депутатов при рассмотрении данного вопроса – не допустить значительного роста платы граждан по налогу на имущество физических лиц. Отметил, что доклад Гильгулина Г.В. и произведённые мэрией расчёты позволяют сделать вывод, что существенного повышения суммы указанного налога для граждан не будет.

Гринблат Б.Е. – Считает, что в 2015 году будет возможность дать необходимые разъяснения гражданам относительно их прав и обязанностей, в том числе по изменению кадастровой стоимости объектов. Обратил внимание, что в проекте решения Думы рекомендовано вернуться к рассмотрению вопроса по итогам I полугодия 2015 года в части рассмотрения целесообразности пересмотра ставок налога на основании проведённого мэрией анализа. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом замечаний по юридико-техническому оформлению документа и трёх дополнительных пунктов.

Голосовали (11:39:31):
		за – 28;
		против – 1;
		воздержались – 1;
		не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №510 прилагается.

СЛУШАЛИ: 9. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории городского округа Тольятти, утверждённое постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 октября 2005 года №257 (Д-330). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных замечаний юридического управления аппарата Думы в части юридико-технических правил оформления документов. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных замечаний юридического управления аппарата Думы.

Голосовали (11:40:55): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №511 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-335).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

	Гринблат Б.Е. – Предложил Гильгулину Г.В. пояснить, осуществлена ли оплата исполнительного листа в соответствии с решением Думы от 29.10.2014 №468 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

	Гильгулин Г.В. – Пояснил, что соответствующее платёжное поручение подписано им утром 12.11.2014 и находится на исполнении.

	Гринблат Б.Е. – Считает непонятными причины подписания платёжного поручения 12.11.2014, учитывая, что решение Думы было направлено на подпись мэру 30.10.2014. Уточнил, что в Думу подписанное мэром решение Думы поступило 05.11.2014. Отметил, что следствием этого может стать дополнительная нагрузка на бюджет городского округа Тольятти в размере порядка 12 млн рублей в виде исполнительского сбора.

	Гильгулин Г.В. – Пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 22.10.2014. Уточнил, что частичная оплата напрямую не влияет на взыскание исполнительского сбора.

Гринблат Б.Е. – Предложил представителям мэрии указать причины неоперативного подписания решения Думы и задержки его выполнения.

Андреев С.И. – Обратил внимание присутствующих, что мэрией велись переговоры с ООО «Волжские коммунальные системы» относительно оплаты в 2014 году двух исполнительных листов: на сумму 105 млн рублей и 170 млн рублей. Отметил, что наличие в решении Думы от 29.10.2014 №468 указания на частичную оплату задолженности по исполнительному листу на сумму 
170 млн рублей лишило мэрию возможности урегулировать ситуацию с ООО «Волжские коммунальные системы». Пояснил, что произведённая переуступка в пользу ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» обязательств по оплате исполнительного 
листа на сумму 105 млн рублей и планируемая аналогичная процедура в отношении исполнительного листа на сумму 170 млн рублей исключит необходимость срочной уплаты 30 млн рублей. Выразил сожаление, что ООО «Волжские коммунальные системы» не выполнило договорённостей, достигнутых в ходе переговоров, в части решения вопроса с судебными приставами о невынесении постановления о взыскании исполнительского сбора. Пояснил, 
что 30.10.2014 был получен документ о необходимости уплаты исполнительского сбора в размере 12 млн рублей. Отметил, что решение Думы было 
подписано 05.11.2014. Подчеркнул, что вынесение 22.10.2014 постановления о взыскании исполнительского сбора не связано с датой подписания решения Думы.

Гильгулин Г.В. – Дал пояснения относительно причин подписания платёжного поручения 12.11.2014. Отметил, что в связи с содержащимися в реквизитах, указанных в постановлении, ошибками требовалось получение официального уведомления от службы судебных приставов. Сообщил, что дополнительно юристы департамента финансов мэрии изучали вопрос о вероятности списания штрафных санкций в размере 12 млн рублей из суммы, предусмотренной на частичную оплату исполнительного листа. Уточнил, что после проведённой работы было выяснено, что указанные расходы списываются в третью очередь. Пояснил, что основная задержка была связана с данным обстоятельством.

Микель Д.Б. – Предложил Гильгулину Г.В. пояснить, было ли оспорено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Гильгулин Г.В. – Ответил утвердительно.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что информация, представляемая мэрией, не всегда достоверна. Напомнил, что при принятии 29.10.2014 решения Думы по частичной оплате исполнительного листа мэрия не проинформировала депутатов о вынесенном 22.10.2014 постановлении о взыскании исполнительского сбора. Прокомментировал ситуацию, которая обсуждалась на внеочередном заседании Думы 27.08.2014, в части обеспечения молочной продукцией обучающихся на ступени начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях в период с сентября по декабрь 2014 года и на 2015 год: по информации мэрии, средства не предусмотрены в бюджете. Обратил внимание присутствующих, что в представленном мэрией для обсуждения на заседании Думы 12.11.2014 пакете документов предлагается сократить средства бюджета, предусмотренные на данные цели в период с сентября по декабрь 2014 года. 

Гильгулин Г.В. – Отметил, что, согласно рекомендациям, отражённым в протоколе внеочередного заседания Думы 27.08.2014, в Думу были представлены соответствующие разъяснения за подписью мэра. Пояснил, что постановлением мэрии от 13.11.2013 №3425-п/1 внесены изменения в постановление мэрии от 08.04.2013 №1070-п/1 «Об утверждении порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки обучающимся на ступени начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти», согласно которым в 2014 году молочная продукция должна представляться обучающимся в период с января по май. Обратил внимание присутствующих, что в соответствии с постановлением мэрии от 09.07.2014 №2228-п/1 утратило силу постановление мэрии от 08.04.2013 №1070-п/1. Отметил, что для возобновления предоставления молочной продукции на 2014-2015 учебный год и последующие годы необходимо принятие соответствующего нормативного правового акта. Проинформировал, что, согласно произведённым расчётам, финансовая потребность по обеспечению молочной продукцией в период с сентября по декабрь 2014 года составляет 22 782 тыс.рублей. Пояснил, что для обеспечения молочной продукцией в 2015 году потребуется также предусмотреть средства в бюджете. Повторил, что средств для продолжения предоставления обучающимся молочной продукции в сентябре-декабре 2014 года в бюджете недостаточно. Отметил, что на данные цели дополнительно потребуется 17 млн рублей. Уточнил, что в представленном мэрией проекте решения Думы предлагается сократить средства, сэкономленные в результате проведения аукционов в период с января по май 2014 года. 

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что Бузинный А.Ю. на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике 11.11.2014 комментировал ситуацию в части выделения 995,6 тыс. рублей на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ «Архитектура и градостроительство» на выполнение работ по подготовке схем расположения 218 земельных участков. Обратил внимание присутствующих, что на данные цели в бюджете городского округа Тольятти предусмотрены средства, выделенные из областного бюджета. Уточнил, что в настоящее время МП «Гео-Лэнд» готово приступить к выполнению работ. Предложил Бузинному А.Ю. пояснить, чем будет заниматься МБУ «Архитектура и градостроительство».

Бузинный А.Ю. – Пояснил, что МБУ «Архитектура и градостроительство» будет изготавливать схемы расположения земельных участков. Уточнил, что МП «Гео-Лэнд» будет заниматься их постановкой на кадастровый учёт с предварительным выездом на места для определения координат.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что постановка на кадастровый учёт – процедура бесплатная, но в бюджете на данные цели выделено 4 млн рублей, за счёт которых возможно осуществление работ по формированию земельных участков и их постановке на кадастровый учёт. 

Андреев С.И. – Пояснил, что в бюджете городского округа Тольятти были предусмотрены субсидии из регионального бюджета на сумму порядка 
5 млн рублей для постановки на кадастровый учёт земельных участков лесного фонда городского округа Тольятти. Отметил, что мэрия неоднократно обсуждала с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области вопросы организации данной работы для обеспечения её гарантированного завершения процедурой постановки земельных участков на кадастровый учёт. Обратил внимание присутствующих, что при проведении аукциона был риск некачественного выполнения подрядчиком работ. Сообщил, что мэрия предлагала рассмотреть возможность изменения формы использования выделенных на данные цели средств на прямое субсидирование муниципального учреждения городского округа Тольятти. Пояснил, что это предложение не нашло поддержки в министерстве, так как требовало изменения региональных программ на уровне Правительства Самарской области. Проинформировал о выработанной совместно с министерством схеме, согласно которой работа разделялась на два этапа: формирование схем и постановка на кадастровый учёт. Пояснил, что разработка схем будет осуществлена МБУ «Архитектура и градостроительство», для чего вносятся соответствующие изменения в бюджет, а аукцион будет проведён на кадастровые работы. Уточнил, что перед МП «Гео-Лэнд» была поставлена задача выиграть аукцион. 

Гринблат Б.Е. – Выступил против выделения средств МБУ «Архитектура и градостроительство». Считает возможным открыть лимиты финансирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ «Архитектура и градостроительство» по подготовке схем расположения 218 земельных участков после принятия Думой отдельного решения по данному вопросу.

Альшин А.В. – Напомнил, что в бюджете городского округа Тольятти были предусмотрены средства на выплату региональному оператору доли муниципалитета как собственника муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта. Предложил уточнить, какая сумма предусмотрена в бюджете на данные цели, когда она будет перечислена региональному оператору и какова общая потребность в указанных расходах.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что с региональным оператором подписано необходимое дополнительное соглашение, в соответствии с которым будет выставлен счёт на оплату.

Микель Д.Б. – Подчеркнул, что соответствующие изменения в бюджет городского округа Тольятти были приняты в мае 2014 года, но до настоящего времени на счёт регионального оператора средства не поступили. Отметил, что 23.10.2014 на семинаре в Самарской Губернской Думе руководителем фонда капитального ремонта Самарской области, в присутствии представителя министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, были высказаны замечания в адрес городского округа Тольятти, не выполнившего свои обязательства. Напомнил, что мэрией при обсуждении поправок в бюджет отмечалась необходимость срочного перечисления в адрес регионального оператора указанных средств.

Андреев С.И. – Пояснил, что весной текущего года был получен счёт на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт муниципальных жилых помещений, начиная с марта 2014 года. Напомнил, что населением внесение взноса на капитальный ремонт жилого помещения должно было осуществляться с сентября текущего года. Отметил, что с помощью депутатов Думы удалось уменьшить размер взноса путём перерасчёта: платежи будут осуществляться с сентября 2014 года. Уточнил, что высвободившиеся средства были направлены на проведение капитального ремонта жилых домов в летний период 2014 года. Повторил, что в настоящее время ожидается поступление соответствующего счёта на 12 млн рублей вместо ранее заявленной суммы. 

Альшин А.В. – Предложил записать в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) представить в Думу информацию о проведённой мэрией работе (направленные запросы и представленные ответы) в части уменьшения суммы, предусмотренной в бюджете городского округа Тольятти на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт муниципальных жилых помещений в рамках Закона Самарской области от 21 июня 2013 года №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Гринблат Б.Е. – Напомнил, что в бюджете городского округа Тольятти были увеличены расходы на демонтаж рекламных конструкций. Отметил, что, по информации мэрии, представленной в профильную комиссию, не освоенными остались порядка 2 млн рублей. Довёл до сведения присутствующих, что руководителем управления потребительского рынка мэрии на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию было сказано о намерении сэкономить указанные средства. Подчеркнул, что в данном случае не будут выполнены обязательства мэрии по выполнению плановых показателей по расходам бюджета и задача по демонтажу рекламных конструкций в связи с неосвоением выделенных средств. Предложил Гильгулину Г.В. дать пояснения относительно возможности внесения соответствующих изменений в бюджет городского округа Тольятти, предусмотрев направление 2 млн рублей на формирование муниципального задания на демонтаж рекламных конструкций конкретным муниципальным предприятиям. 

Гильгулин Г.В. – Отметил, что мэрия выходила с инициативой о внесении изменений в бюджет, предусматривающих приобретение техники и формирование муниципального задания для МБУ «Зеленстрой». Пояснил, что со стороны контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти были определённые замечания относительно правомерности выполнения этой работы МБУ «Зеленстрой». Уточнил, что мэрией указанные поправки в бюджет были отозваны. 

Гринблат Б.Е. – Подчеркнул, что мэрией были отозваны поправки, касающиеся приобретения техники для МБУ «Зеленстрой». Отметил, что мэрией озвучивалась возможность передачи указанных средств на формирование муниципального задания на уборку мусора для муниципальных учреждений. Предложил представителям мэрии дать пояснения относительно перспектив освоения до конца 2014 года 2 млн рублей, предусмотренных на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.

Андреев С.И. – Отметил, что предложение Гринблата Б.Е. дать соответствующее муниципальное задание муниципальным учреждениям не приведёт к решению поставленной задачи. Пояснил, что при отсутствии у муниципального учреждения специальной техники для выполнения работ по демонтажу необходимо проведение соответствующих конкурсных процедур, результаты которых не дают гарантии качественного выполнения работ победителем конкурса. 

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учетом следующих поправок:
1) дополнить проект решения Думы пунктом, изменив соответственно нумерацию последующих пунктов:
«По главному распорядителю бюджетных средств «Департамент 
финансов мэрии городского округа Тольятти» произвести частичную оплату по направлению расходов раздела (подраздела) 0113 «Другие общегосударственные вопросы» целевой статьи 9900404 «Мероприятия в сфере общегосударственного управления» вида расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» элементу «Исполнение судебных актов» по задолженности по исполнительному листу по делу № А55-18334/2013»;
2) в пункте 2 слова «с момента» заменить словами «со дня».
Предложил, в соответствии с решением профильной комиссии, внести запись в протокол:
«1. Отметить недостоверное представление мэрией информации о наличии в бюджете городского округа Тольятти на 2014 год финансовых средств на предоставление дополнительной меры социальной поддержки обучающимся на ступени начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях в виде обеспечения молочной продукцией.
2. Рассмотреть на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике (Колмыков С.Н.) вопрос о представленной мэрией при обсуждении изменений в бюджет городского округа Тольятти на 2014 год информации о наличии средств на предоставление дополнительной меры социальной поддержки обучающимся на ступени начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях в виде обеспечения молочной продукцией.
3. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
1) включить в очередной проект решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа Тольятти на 2014 год расходы на выполнение мероприятий по восстановлению эксплуатационных характеристик многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Ворошилова, 55, и на I квартал 2015 года расходы на завершение работ и создание экспозиции по музейному комплексу «Дом Стариковых» (МБУК «ГМК «Наследие»)» в размере 
1 494 тыс.рублей;
2) указать причины длительного неподписания решения Думы городского округа Тольятти от 29 октября 2014 года №468 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и невыполнения пункта 2 указанного решения Думы; выявить виновных в бездействии лиц и принять меры по возмещению возникших незапланированных расходов бюджета городского округа Тольятти».

Микель Д.Б. – Считает возможным на основании вопроса о расходовании денежных средств, выделенных на демонтаж рекламных конструкций внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) подготовить предложения по расходованию неосвоенных денежных средств, выделенных на проведение демонтажа рекламных конструкций в 2014 году, в том числе путём предоставления субсидий муниципальным учреждениям».

Денисов А.В. – Обратил внимание на возможность, в соответствии с предложением Гринблата Б.Е., дополнить проект решения Думы, подготовленный мэрией, пунктом об открытии лимитов финансирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ «Архитектура и градостроительство» после принятия Думой отдельного решения по данному вопросу.

Микель Д.Б. - Обратил внимание присутствующих, что вопрос о порядке расходования денежных средств, выделенных в виде субсидий из бюджета Самарской области на изготовление схем расположения земельных участков и их постановку на кадастровый учёт, будет также предварительно рассмотрен на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом поправок постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, дополнительного пункта, озвученного Денисовым А.В., и записей в протокол.

Голосовали (12:19:42): 
		за – 29;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали - 1.

Записи в протокол внесены.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №512 прилагается.

12:44:17 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 28.
Отсутствовали - 7 (Шендяпин В.Г., Сазонова Е.А., Остудин Н.И., 
Гринблат Б.Е., Васильев М.Н., Жукова Н.В., Краснов А.Г.).

СЛУШАЛИ: 11. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об отчёте мэрии о выполнении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года, утверждённой решением Думы городского округа Тольятти от 17 июня 2009 года №107, за 2013 год (Д-310).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. 

Голосовали (12:45:06): 
		за – 27;
		против – 1;
		воздержались – нет;
		не голосовали – нет.

Михалёв С.М. попросил учесть его голос «за». С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №513 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Туманова С.А., заместителя председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2014 год, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 4 декабря 2013 года №128 (Д-311).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.
	
	Выступили:
	
	Туманов С.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом решения постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию от 11.11.2014, в котором отражены редакционные поправки юридического управления аппарата Думы по юридико-техническому оформлению документов. 
	
	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных поправок юридического управления аппарата Думы.

Голосовали (12:46:52): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №514 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Туманова С.А., заместителя председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 5 марта 2014 года №217 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Д-339).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Туманов С.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных поправок юридического управления аппарата Думы.
	
	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией, с учётом редакционных поправок юридического управления аппарата Думы.

Голосовали (12:48:02): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №515 прилагается.

СЛУШАЛИ: 14. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о ходе подготовки проекта муниципальной программы «Благоустройство территории городского округа Тольятти на 2015-2024 годы» (пакет документов мэрией не представлен).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что ключевым моментом в проекте решения Думы, подготовленном профильной комиссией, является включение в программу мероприятий из расчёта по 10 млн рублей на каждый избирательный округ.

Рудуш В.Э. – Довёл до сведения Ерина В.А., руководителя департамента городского хозяйства мэрии, что в 2014 году администрация Центрального района городского округа Тольятти не предлагала депутатам, в частности по одномандатному избирательному округу №14, направить предложения для формирования мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти на 2015 год. 

Ерин В.А., руководитель департамента городского хозяйства мэрии, пояснил, что на 2015 год заявки от всех трёх администраций районов городского округа Тольятти в департамент городского хозяйства мэрии поступили. Отметил, что в настоящее время уточняются объёмы, ведётся работа с дефектными ведомостями и по подготовке сметной документации. 

Альшин А.В. – Обратил внимание присутствующих, что в сентябре 2014 года депутатам было рекомендовано представить соответствующие предложения для формирования мероприятий программы. 

Ерин В.А. – Отметил, что глава администрации Автозаводского района предложил депутатам в срок до 15.11.2014 представить предложения для формирования мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий на 2016 год. 

Микель Д.Б. – Предложил Рудушу В.Э. в рабочем порядке обсудить возникший вопрос с главой администрации Центрального района. 

Щербаков В.И. – Довёл до сведения присутствующих, что с ним также не согласованы мероприятия по благоустройству внутриквартальных территорий на 2015 год.

Бузинный А.Ю. – Выразил готовность уточнить причины несогласования главой администрации Центрального района мероприятий на 2015 год с депутатами.

	Анташев С.А. – Проинформировал депутатов, что 13.11.2014 в 14-00 
в конференц-зале мэрии состоится итоговое заседание рабочей группы 
по разработке проекта муниципальной программы «Благоустройство 
территории городского округа Тольятти на 2015-2024 годы». Пояснил, что 18.11.2014 в 18-00 проект программы будет вынесен на общественное обсуждение. Уточнил, что проект программы после рассмотрения 
рабочей группой будет размещён для ознакомления на портале мэрии. Предложил всем заинтересованным депутатам принять участие в итоговом заседании рабочей группы. Обратил внимание присутствующих, что 
в части подготовки мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий вопрос детально проработан рабочей группой. Предложил 
Рудушу В.Э. в рамках рабочей группы 13.11.2014 выяснить все интересующие моменты.

Рудуш В.Э. – Предложил мэрии разослать депутатам план благоустройства внутриквартальных территорий на 2015 год.

Ерин В.А. – Пояснил, что на 2015 год план не утверждён.

Анташев С.А. – Отметил, что главам районов городского округа 
Тольятти была поставлена задача отработать с депутатами и 
общественными советами районов предложения в мероприятия по благоустройству.

Денисов А.В. – Подчеркнул, что в проекте бюджета на 2015 год на благоустройство внутриквартальных территорий предусматривается сумма на уровне 2014 года - 170 млн рублей. Считает важным, чтобы указанная сумма не предусматривала выполнение работ, не относящихся к благоустройству внутриквартальных территорий.

Анташев С.А. – Повторил, что проектом программы на мероприятия по благоустройству внутриквартальных территорий предусматривается сумма в размере 170 млн рублей, по 10 млн рублей на каждый избирательный округ. Уточнил, что всего на 2015 год в программе предусмотрены средства в объёме 260 млн рублей.

	Микель Д.Б. – Рекомендовал депутатам принять участие в итоговом заседании рабочей группы 13.11.2014. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (12:57:55): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №516 прилагается.

СЛУШАЛИ: 15. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о мероприятиях муниципальной программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городском округе Тольятти на 2014-2016гг.», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17 сентября 2014 года №3467-п/1, на 2015 год (пакет документов мэрией не представлен).

Вопросов к докладчику не поступило.
	
	Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (12:58:52): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №517 прилагается.

СЛУШАЛИ: 16. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о нормативных затратах на оказание муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии городского округа Тольятти (Д-309).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 

Голосовали (13:00:09): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №518 прилагается.

СЛУШАЛИ: 17. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о нормативных затратах на оказание муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, подведомственных департаменту культуры мэрии городского округа Тольятти (Д-328).

	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 
	
Голосовали (13:00:47): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №519 прилагается.

СЛУШАЛИ: 18. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о нормативных затратах на оказание муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, подведомственных управлению физической культуры и спорта мэрии городского округа Тольятти (Д-307).

	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 

Голосовали (13:01:31): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №520 прилагается.

СЛУШАЛИ: 19. Козлову Н.И., и.о.заместителя руководителя управления образования, культуры и искусства департамента культуры мэрии, об информации мэрии о мероприятиях по подготовке к празднованию 70-летия со Дня Победы в Великой Отечественной войне (Д-340).
	
	Вопросы к докладчику:

Альшин А.В. – Планируется ли работа по организации мероприятий, проводимых депутатами, общественными советами районов, территориальным общественным самоуправлением на внутриквартальных территориях?

Козлова Н.И. – Пояснила, что в настоящее время проект Плана включает проведение мероприятий на традиционных городских площадках. Отметила, что проведение мероприятий по месту жительства не предусмотрено.

Альшин А.В. – Уточнил, что в каждом квартале Автозаводского района в определённых местах планируется проведение мероприятий с чествованием ветеранов. Учтены ли данные мероприятия и готова ли мэрия оказывать помощь в их проведении?

Леснякова Т.И. – Пояснила, что в формировании сводного проекта Плана участвовали структурные подразделения мэрии, общественные организации, промышленные и коммерческие предприятия и организации. Проинформировала присутствующих, что практически каждое образовательное учреждение будет задействовано в процессе вручения ветеранам около 7 тысяч юбилейных медалей с традиционным проведением чаепития. Считает, что вопрос в плане организации, предоставления помещения для проведения мероприятия на внутриквартальных территориях будет решён.

Альшин А.В. – Выразил мнение, что департаменту культуры следовало располагать более обобщённой информацией в части подготовки к празднованию 70-летия Победы. 

Микель Д.Б. – Существует ли комплексный план, учитывающий мероприятия, проводимые по месту жительства общественными советами районов, территориальным общественным самоуправлением? Увязан ли он с планом общегородских мероприятий? 

Леснякова Т.И. – Пояснила, что в настоящее время завершается сбор заявок по мероприятиям, которые будут проводиться всеми организациями на территории городского округа Тольятти. Отметила, что осуществляется совместная работа с территориальным общественным самоуправлением по авансированию затрат на проведение праздничных мероприятий с их включением в общегородской план. Уточнила, что общегородской план включает крупные городские мероприятия, происходящие синхронно на всех площадках, во всех районах города. Пояснила, что проведение небольших мероприятий - дворовых, районных, микрорайонных – предусмотрено отдельным планом в разделе каждого ведомства. Отметила, что в соответствии с отдельными планами предусмотрено проведение ведомственных, территориальных и общегородских мероприятий имиджевого характера. Уточнила, что все они синхронизированы по датам и времени проведения.

Микель Д.Б. – Предусмотрено ли формирование планов мероприятий территориального характера: в соответствии с территориями районов, границ избирательных округов?

Леснякова Т.И. – Пояснила, что формирование планов мероприятий в соответствии с границами избирательных округов не предусматривается. Уточнила, что при наличии инициативы депутата заявительного характера будет оказана помощь в плане организационной поддержки.
Денисов А.В. – Выразил мнение, что в администрациях соответствующих районов городского округа Тольятти должен быть представлен сводный план мероприятий отраслевого характера, проводимых в рамках района города.

Леснякова Т.И. – Пояснила, что в настоящее время завершается приём заявок для формирования комплексного плана мероприятий, включающий крупные городские мероприятия, мероприятия по отраслям и мероприятия по месту жительства. Уточнила, что планы будут доведены до глав администраций соответствующих районов.

Гусейнов М.Н. – Предусмотрено ли проведение работ по ремонту и приведению в порядок знаковых и памятных мест? Выделены ли средства на данные цели?

Леснякова Т.И. – Пояснила, что планом предусмотрены мероприятия по благоустройству памятных мест, в том числе обелиска Славы на пл.Свободы, Вечного огня в Парке Победы Автозаводского района и некоторых других мест. Отметила, что не готова назвать сумму, предусмотренную на выполнение работ.

Гусейнов М.Н. – Предложил отразить в протоколе поручение мэрии предусмотреть мероприятия по приведению в порядок памятных мест.

Микель Д.Б. – Отметил, что проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, содержит соответствующий пункт.

Микель Д.Б. – Проведён ли конкурс на определение подрядчика по выполнению работ по приведению в порядок обелиска Славы на пл.Свободы?

Бузинный А.Ю. – Ответил утвердительно.

Микель Д.Б. – Решён ли вопрос о переносе срока выполнения указанных работ на 2015 год?

Бузинный А.Ю. – Пояснил, что вопрос решается. 

	Микель Д.Б. – Считает, что вопрос об освоении средств, выделенных из областного бюджета на благоустройство рекреационных зон и обустройство знаковых мест, следует вынести на отдельное обсуждение. Подчеркнул важность приведения в надлежащий вид обелиска Славы накануне 70-летия со Дня Победы.

Выступили:

	Руднева Л.Ю. – Считает, что надо больше внимания уделять мероприятиям, проводимым по месту жительства, обеспечивая ветеранам возможность присутствовать на празднике. Проинформировала, что в 2014 году на крупное городское мероприятие, посвящённое Дню Победы, с территории избирательного округа №9 смогли прийти только 4 человека. Высказала пожелание, чтобы при проведении мероприятий на внутриквартальных территориях департамент культуры мэрии оказывал соответствующую помощь в части привлечения к участию в них творческих коллективов города. 

	Бобров В.П. – Обратил внимание на важность координационной работы мэрии при организации на территориях праздничных мероприятий, принимая во внимание недостаточное количество хороших творческих коллективов в городе. Выразил удовлетворение в связи с решением вопроса об организации и проведении в мкр.Шлюзовой городских праздничных мероприятий.

	Альшин А.В. – Отметил, что включение мероприятий по месту жительства в сводный план поможет также решить вопросы организационного характера, касающиеся получения согласования соответствующих служб на их проведение. 
	
Денисов А.В. – Напомнил, что из областного бюджета выделено 
85 млн рублей на благоустройство рекреационных зон и обустройство знаковых мест: территория пл.Искусств у здания филармонии, Парк культуры и отдыха Комсомольского района, обелиск Славы на пл.Свободы, Памятник военнослужащим, погибшим при исполнении воинского долга на ул.Революционная. Считает, что неосвоение данных средств станет серьёзной оценкой городскому округу Тольятти. Предложил внести запись в протокол:
«1. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) представить в Думу информацию о ходе выполнения мероприятий по благоустройству рекреационных зон и обустройству знаковых мест городского округа Тольятти с объёмом финансирования 85 млн рублей, выделенных из бюджета Самарской области.
Срок – до 24.11.2014.
2. Поручить постоянной комиссии по городскому хозяйству (Альшин А.В.) рассмотреть вопрос «Об информации мэрии о ходе выполнения мероприятий по благоустройству рекреационных зон и обустройству знаковых мест городского округа Тольятти в 2014 году» и принять соответствующее решение.
Срок – до 26.11.2014».

	Альшин А.В. – Выразил мнение, что 13.11.2014 на итоговом заседании рабочей группы по разработке проекта программы благоустройства Анташев С.А. даст необходимые пояснения по данному вопросу.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике и запись в протокол.

Голосовали (13:19:04): «за» – единогласно.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №521 прилагается.

СЛУШАЛИ: 20. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о перечне праздничных мероприятий в городском округе Тольятти на 2015 год (Д-341).
	
	Вопросы к Лесняковой Т.И.:

Микель Д.Б. – Когда завершится работа по формированию перечня праздничных мероприятий на 2015 год?

Леснякова Т.И. – Пояснила, что 11.11.2014 состоялось итоговое заседание экспертно-координационного совета по праздничным мероприятиям. Уточнила, что сформированный проект перечня праздничных мероприятий на 2015 год включает 29 мероприятий: 5 международных, 9 государственных, 13 городских и 2 спортивно-массовых. Довела до сведения присутствующих, что в перечень праздничных мероприятий на 2015 год внесён День семьи, любви и верности.

Выступили:

	Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (13:22:03): «за» – единогласно.

	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №522 прилагается.

СЛУШАЛИ: 21. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти (Д-342).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти 
Шакировой А.Х. и Симатова А.М.

Голосовали (13:23:14): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №523 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

Микель Д.Б. – Поздравил с днём рождения от имени депутатов Думы Пономарёва С.Ю.

Бузинный А.Ю. – Озвучил поздравления в адрес Пономарёва С.Ю. от имени мэрии.

	Микель Д.Б. - Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 26.11.2014. 

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель