ПРОТОКОЛ №24
заседания Думы городского округа Тольятти

от 17.09.2014

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:26:44 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 31.
Отсутствовали – 4 (Носорев М.Н, Васильев М.Н., Анисимов А.Н., 
Кирасиров Р.К.).

(Отсутствующий Анисимов А.Н. ошибочно зарегистрирован системой электронной регистрации как присутствующий.)

На заседании Думы присутствовали: 
- мэр городского округа Тольятти Андреев С.И., первый заместитель мэра Бузинный А.Ю., заместитель мэра по городскому хозяйству Анташев С.А., заместитель мэра по социальным вопросам Леснякова Т.И.;
- председатель контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти Крымцев С.С.; 
- помощник прокурора г.Тольятти Разумова Е.В.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:27:26): «за» – единогласно.

(Системой электронного голосования ошибочно зафиксирован голос отсутствующего в зале заседаний Анисимова А.Н. как не голосовавшего.)

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Колмыков С.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 23 апреля 2014 года №307 «О техническом задании на корректировку Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 №335» (Д-247). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Колмыковым С.Н.

Голосовали (10:28:27): «за» – единогласно.

(Системой электронного голосования ошибочно зафиксирован голос Анисимова А.Н., отсутствующего в зале заседаний, как не голосовавшего. Васильев М.Н., Носорев М.Н. голосовали «за» без электронной системы голосования.)

Вопрос включён в проект повестки.

Колмыков С.Н. – Предложил заслушать информацию о перспективах организации движения транспорта в ходе реконструкции на участке автодороги Тольятти - Ягодное. Обратил внимание присутствующих, что сложившаяся ситуация обсуждалась 17.09.2014 на заседании фракции «Единая Россия» в рамках вопроса о модернизации и развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Тольятти. Пояснил, что с 18.09.2014 движение на данном участке дороги будет закрыто в связи с производством ремонтных работ. Уточнил, что строительство развязки на указанном участке дороги в районе особой экономической зоны запланировано на 2015 год. Отметил, что в настоящее время уже затруднено движение по ул.Спортивная, бульвару Приморский и проспекту Московский. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Колмыковым С.Н.

Голосовали (10:30:24): «за» – единогласно.

(Системой электронного голосования ошибочно зафиксирован голос Анисимова А.Н., отсутствующего в зале заседаний, как не голосовавшего. Васильев М.Н., Носорев М.Н., голосовали «за» без электронной системы голосования.)

Предложение принято.

10:30:40 – ошибочно запущена система электронного голосования.

10:31:18 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 33.
Отсутствовали – 2 (Анисимов А.Н., Кирасиров Р.К.).

	Альшин А.В. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по городскому хозяйству, включить в проект повестки вопрос «Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину» (по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в 2014 году) 
(Д-251).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Альшиным А.В.

Голосовали (10:31:55): «за» – единогласно.
Вопрос включён в проект повестки.

	Альшин А.В. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по городскому хозяйству, включить в проект повестки вопрос «Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину» (по вопросу установки коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти в 2014 году) (Д-252).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Альшиным А.В.

Голосовали (10:32:30): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос «О ходе выполнения пункта 4.4 решения Думы городского округа Тольятти от 9 июля 2014 года №371 «Об ежегодном отчёте мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти за 2013 год» 
(Д-249). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:33:03): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос 
«О награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти 
Семёновой Л.В.» (Д-250). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:33:22): «за» – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Андреев С.И. – Предложил включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 10 июля 2013 года №1271» 
(Д-237). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Андреева С.И.

Голосовали (10:34:11): 
		«за» – 32;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали – нет.

Вопрос включён в проект повестки.

Кузнецов К.А. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, исключить из проекта повестки вопрос «Об информации мэрии о ходе реализации Плана действий мэрии городского округа Тольятти на 2014 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и Послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 26 декабря 2013 года, утверждённого постановлением мэрии городского округа Тольятти от 28 февраля 2014 года №640-п/1, по состоянию на 1 июля 2014 года» (Д-222). 

Микель Д.Б. – Уточнил, что вопрос требует дополнительной проработки и представления мэрией дополнительной информации. Поставил на голосование предложение, озвученное Кузнецовым К.А.

Голосовали (10:35:08): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Кузнецов К.А. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, исключить из проекта повестки вопрос «Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Самарскую Губернскую Думу» (по вопросу установления ограничения розничной продажи алкогольной продукции). Пояснил, что вопрос требует доработки.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Кузнецовым К.А.

Голосовали (10:35:54): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:36:13): «за» – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

Микель Д.Б. – Предложил, учитывая большое количество вопросов повестки, при обсуждении предоставлять слово председателям профильных комиссий, заслушивая основных докладчиков при необходимости. Считает целесообразным вопросы, включённые в повестку дополнительно, рассматривать после соответствующих вопросов аналогичного отраслевого блока.

Депутаты согласились с предложением председателя Думы без голосования.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти (Д-238).

2.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (пакет документов мэрией не представлен).

3.	О Положении об установлении процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством (Д-229).

4.	О Методике расчёта ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наём) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти (Д-219).

5.	О внесении изменений в Программу комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2014 годы, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 19 мая 2010 года №293 (пакет документов мэрией не представлен).

6.	О ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 23 апреля 2014 года №307 «О техническом задании на корректировку Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 №335»  (Д-247).

7.	Об информации мэрии о ходе реализации муниципальной программы «Развитие органов местного самоуправления городского округа Тольятти на 2014-2016 годы», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11 октября 2013 года №3154-п/1, по состоянию на 1 июля 2014 года (Д-225).

8.	Об информации мэрии о выполнении решения Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в части подготовки и проведения мероприятий по сокращению в размере не менее 10% совокупных расходов на управление (содержание органов местного самоуправления, а также на обеспечение выполнения функций органов управления, осуществляемое муниципальными учреждениями) 
(Д-208).

9.	О ходе выполнения пункта 4.4 решения Думы городского округа Тольятти от 9 июля 2014 года №371 «Об ежегодном отчёте мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти за 2013 год» (Д-249).

10.	О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 10 июля 2013 года №1271 (Д-237).

11.	Об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года (Д-223).

12.	Об информации мэрии об исполнении плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года (Д-230).

13.	Об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти (Д-231).

14.	Об информации мэрии о проведении лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий в городском округе Тольятти 
(Д-224).

15.	Об информации о ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 19 марта 2014 года №230 «О реализации в городском округе Тольятти в 2014 году Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и Послания Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина к депутатам Самарской Губернской Думы и всем жителям региона от 26 декабря 2013 года» (Д-248).

16.	Об информации мэрии о ходе выполнения подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Тольятти на 2014-2016 годы» муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020гг.», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29 января 2014 года №233-п/1, по состоянию на 1 сентября 2014 года (Д-232)

17.	Об информации мэрии о ходе выполнения муниципальной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Тольятти», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30 декабря 2013 года №4116-п/1, по состоянию на 1 сентября 2014 года 
(Д-235).

18.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину (по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в 2014 году) 
(Д-251).

19.	Об информации мэрии о выполнении мероприятий по установке общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти по состоянию на 1 сентября 2014 года (Д-236).

20.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину (по вопросу установки коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти в 2014 году) 
(Д-252).

21.	Об информации мэрии о разработке схемы теплоснабжения городского округа Тольятти на период с 2013 до 2027 года и о разработке и утверждении схем водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года (Д-226).

22.	Об информации мэрии о результатах анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Тольятти (в том числе оценки эффективности использования муниципального имущества, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям), за 2013 год (Д-233).

23.	О предложениях в план мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, на 2015 год (Д-241).

24.	О поручениях Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на IV квартал 2014 года (Д-246).

25.	О плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на IV квартал 2014 года (Д-244).

26.	О плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на IV квартал 2014 года (Д-245).

27.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области (о необходимости принятия мер по сохранению и восстановлению материально-технической базы детских оздоровительных лагерей в Самарской области и разработке мер по развитию инфраструктуры отдыха (в том числе детского летнего отдыха и оздоровления) в проектах развития Самарско-Тольяттинской агломерации и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Самарской области) (Д-242).

28.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Октябрьск в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением о внесении изменений в статью 2 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (Д-240).

29.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Октябрьск в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением о внесении изменений в действующее законодательство (Д-239).

30.	О награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти Семёновой Л.В. (Д-250).

СЛУШАЛИ: 1. Микеля Д.Б., председателя Думы, руководителя рабочей группы, о внесении изменений в Устав городского округа Тольятти (Д-238). 

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный рабочей группой.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный рабочей группой.

Голосовали (10:40:13): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №403 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (пакет документов мэрией не представлен).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.
Микель Д.Б. – Уточнил, что речь идёт о неисполнении мэром городского округа Тольятти Андреевым С.И. рекомендации протокола внеочередного заседания Думы от 27.08.2014 №23 по подготовке и представлению для рассмотрения в Думу предложений по внесению изменений в бюджет городского округа Тольятти на 2014 год в части финансирования расходов на обеспечение школьников молочной продукцией в период с сентября по декабрь 2014 года.

Андреев С.И. – Отметил, что по итогам рабочего совещания, проведённого в Думе 02.09.2014 с участием представителей мэрии, планируется вернуться к вопросу о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки обучающимся на ступени начального общего образования в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти в октябре 2014 года.

Родионов А.Г. - Проинформировал присутствующих, что по поручению Думы постоянная комиссия по социальной политике рассмотрела вопрос об эффективности реализации муниципальной программы по созданию условий для улучшения качества жизни жителей городского округа Тольятти и обеспечения социальной стабильности на 2014-2016 годы в части организации предоставления молочной продукции обучающимся на ступени начального общего образования в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти. Довёл до сведения присутствующих, что по итогам проведённого рабочего совещания мэрии было рекомендовано с сентября по декабрь 2014 года предусмотреть финансирование расходов на обеспечение школьников молочной продукцией. Уточнил, что участники рабочего совещания сочли необходимым с января 2015 года продолжить реализацию муниципальной программы, рассмотрев возможность замены молочной продукции иными видами продукции по результатам дополнительного изучения вопроса с привлечением специалистов и потенциальных потребителей данной услуги. Отметил, что мэрии рекомендовано представить в постоянную комиссию по социальной политике соответствующие предложения в октябре 2014 года.
	
Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:44:10): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №404 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Микеля Д.Б., председателя Думы, о Положении об установлении процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством (Д-229).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу. Предложил принять проект решения Думы за основу в связи с имеющейся поправкой мэрии в части дополнения видов разрешённого использования земельных участков. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.

Голосовали (10:45:54): «за» - единогласно.

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

	Гринблат Б.Е. – Предложил на основании рекомендации мэрии пункт 7 проекта Положения дополнить подпунктом: 
	«с) для размещения площадок для выгула собак». 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование озвученную поправку.

Голосовали (10:46:46): «за» - единогласно.

Поправка принята.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу, с учётом внесённой поправки. 

Голосовали (10:47:14): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №405 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о Методике расчёта ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наём) по договорам социального займа и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти (Д-219).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об отклонении представленного мэрией проекта решения Думы. Пояснил, что комиссия считает нецелесообразным принимать нормативный правовой акт по данному вопросу. Уточнил, что согласно сложившейся практике муниципальных образований Самарской области размер платы за пользование жилыми помещениями устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации.

Чижикова А.М., руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии, согласилась, что размер платы за пользование жилыми помещениями устанавливается постановлением мэрии. Подчеркнула необходимость утверждения Методики расчёта ставки платы за пользование жилым помещением решением Думы. Пояснила, что взимание платы по договорам социального найма подразумевает взимание платы за пользование муниципальным жилищным фондом и требует прозрачности при её расчёте. Отметила, что 16.09.2014 на заседании профильной комиссии мэрия предлагала доработать проект Методики.

Микель Д.Б. – Пояснил, что отклонение проекта решения Думы не лишает мэрию права вновь инициировать рассмотрение вопроса на заседании Думы. 

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что на заседании профильной комиссии высказывались замечания к проекту Методики в том числе в отношении прозрачности расчётов. Подчеркнул, что в материалах мэрии отсутствуют обоснования расчётов предлагаемых размеров платы за наём. Напомнил, что постановлением мэрии с 01.07.2014 для нанимателей уже установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за наём. 

Микель Д.Б. – Предложил Чижиковой А.М. дать пояснения, изменится ли в последующий период действующая плата за наём жилого помещения в случае утверждения Методики. Отметил, что в настоящее время плата за пользование жилыми помещениями уже установлена постановлением мэрии. 

Чижикова А.М. – Подтвердила, что в случае принятия Методики размер платы за пользование жилыми помещениями изменится.

Андреев С.И. – Пояснил, что действующие ставки за наём жилого помещения утверждаются мэрией путём индексации. Отметил, что в связи с увеличением платы собственников жилых помещений за капитальный ремонт есть необходимость привести плату за наём для нанимателей муниципального жилищного фонда в соответствие с расходами собственников жилых помещений. Подчеркнул, что мэрия не возражает против разработки и утверждения соответствующего проекта Методики Думой. Обратил внимание присутствующих, что у мэрии нет полномочий утверждать Методику по определению платы за пользование муниципальным имуществом.

Симонов Д.К., руководитель юридического управления Думы, отметил, что в Самарской области отсутствует практика утверждения указанной методики нормативным правовым актом представительного органа.

Гринблат Б.Е. – Считает, что не следует увязывать плату за пользование жилым помещением с увеличением платы собственников за капитальный ремонт. 

Микель Д.Б. – Выразил мнение, что вопрос не до конца проработан. Обратил внимание на наличие двух позиций по итогам обсуждения вопроса: профильной комиссии – отклонить проект решения Думы, представленный мэрией, мэрии – направить проект Методики на доработку. Поставил на голосование предложение о проведении рейтингового голосования.
Голосовали (10:57:47): 
	за – 31;
	против – нет;
	воздержались – 2;
	не голосовали – нет.

Предложение о проведении рейтингового голосования принято.

Микель Д.Б. – Дал пояснения о порядке проведения рейтингового голосования. Поставил на рейтинговое голосование предложение профильной комиссии об отклонении представленного мэрией проекта решения Думы.

Голосовали (10:58:34): «за» - 22.

Микель Д.Б. - Поставил на рейтинговое голосование предложение мэрии о направлении проекта Методики на доработку.

Голосовали (10:59:08): «за» - 25.

Микель Д.Б. – Довёл до сведения присутствующих, что по итогам проведённого рейтингового голосования проект решения Думы о направлении проекта Методики на доработку получил наибольшее число голосов.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №406 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о внесении изменений в Программу комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2014 годы, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 19 мая 2010 года №293 (пакет документов мэрией не представлен).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Голосовали (11:02:06): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №407 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 23 апреля 2014 года №307 «О техническом задании на корректировку Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утверждённого решением Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 №335» (Д-247).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. Отметил, что до настоящего времени мэрией не представлен ответ на письмо Думы о нецелесообразности проведения конкурса на право заключения муниципального контракта на проведение научно-исследовательских работ по корректировке Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года в связи с изменением федерального законодательства.

Микель Д.Б. – Предложил мэру дать пояснения относительно неисполнения решения Думы от 23.04.2014 №307 в части включения в состав единой комиссии по осуществлению закупок для заказчиков городского округа Тольятти по осуществлению закупки на выполнение научно-исследовательских работ представителей Думы и общественных советов районов городского округа Тольятти в количестве не менее половины от общего количества членов комиссии. Отметил, что на имя председателя Думы не поступало письмо о направлении предложений по кандидатурам от Думы в состав указанной комиссии. 

Андреев С.И. – Пояснил, что, рассмотрев рекомендацию решения Думы по составу единой комиссии, было принято решение включить в указанную комиссию Бокка В.В. как представителя общественного совета и Думы в одном лице.

Микель Д.Б. – Подчеркнул, что единая комиссия должна включать 1/3 представителей мэрии, 1/3 представителей Думы и 1/3 представителей общественных советов районов города.

Колмыков С.Н. – Обратил внимание присутствующих, что на заседании фракции «Единая Россия» обсуждалось предложение в части внесения изменения в пункт 3 проекта решения Думы: фразу «рассмотреть возможность приостановки (отмены)» заменить словами «приостановить (отменить)».

Бузинный А.Ю., первый заместитель мэра, довёл до сведения присутствующих, что в настоящее время мэрией готовится ответ на письмо Думы от 08.09.2014, в котором будет отражена позиция мэрии относительно проведения конкурса на право заключения муниципального контракта на проведение научно-исследовательских работ в связи с корректировкой  Стратегического плана.

Микель Д.Б. – Отметил наличие двух блоков разногласий по обсуждаемому вопросу: факт неисполнения решения Думы от 07.07.2010 №335, носящего нормативный правовой характер, что не исключает принятия мер прокурорского реагирования, а также несоответствие разделов Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти на период до 2030 года, планируемой к разработке в соответствии с утверждённым Техническим заданием на корректировку Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, Федеральному закону от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Поставил на голосование проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, с учётом поправки, озвученной Колмыковым С.Н.

Голосовали (11:09:43): «за» – единогласно.

	Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №408 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, об информации мэрии о ходе реализации муниципальной программы «Развитие органов местного самоуправления городского округа Тольятти на 2014-2016 годы», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11 октября 2013 года №3154-п/1, по состоянию на 1 июля 2014 года (Д-225).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (11:11:23): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №409 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, об информации мэрии о выполнении решения Думы городского округа Тольятти от 18 декабря 2013 года №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в части подготовки и проведения мероприятий по сокращению в размере не менее 10% совокупных расходов на управление (содержание органов местного самоуправления, а также на обеспечение выполнения функций органов управления, осуществляемое муниципальными учреждениями) (Д-208).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Микель Д.Б. – Уточнил, что соответствующая рекомендация о сокращении совокупных расходов на управление предусмотрена решением Думы от 18.12.2013 №140 об утверждении бюджета. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (11:18:46): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №410 прилагается.

СЛУШАЛИ: 9. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о ходе выполнения пункта 4.4 решения Думы городского округа Тольятти от 9 июля 2014 года №371 «Об ежегодном отчёте мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти за 2013 год» (Д-249).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Андреев С.И. – Довёл до сведения присутствующих, что с момента утверждения отчёта мэра заместитель мэра Харитонов С.В. привлекался к дисциплинарной ответственности в виде замечания, руководитель управления потребительского рынка Сунгатуллин Р.К. в мэрии больше не работает. Проинформировал, что руководитель управления физической культуры и спорта Лысов А.Н. трижды привлекался к дисциплинарной ответственности в виде двух замечаний и выговора. Уточнил, что в Думу будет направлена соответствующая информация о принятых мерах дисциплинарной ответственности с указанием конкретных дат. 

Гринблат Б.Е. – Отметил, что Сунгатуллин Р.К. был уволен по собственному желанию. Предложил мэру дать пояснения относительно применения мер дисциплинарной ответственности в отношении первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.

Андреев С.И. – Сообщил, что Бузинный А.Ю. к дисциплинарной ответственности не привлекался. Уточнил, что Сунгатуллин Р.К. уволился по собственному желанию согласно настоятельным рекомендациям работодателя.

Микель Д.Б. – Отметил, что в протоколе Думы зафиксирована информация, озвученная мэром, в части применения мер дисциплинарного воздействия в отношении 3 сотрудников мэрии. Обратил внимание, что до настоящего времени не принято решение о применении мер дисциплинарной ответственности в отношении первого заместителя мэра Бузинного А.Ю. и руководителя департамента экономического развития Богданова Д.Ю. Выразил мнение, что необходимая информация должна быть представлена в Думу в письменном виде.

Митрофанова Н.А., руководитель аппарата Думы, обратила внимание на необходимость указания срока в пункте 3 проекта решения Думы.

Микель Д.Б. – Рекомендовал определить срок выполнения рекомендации до 01.10.2014.

Андреев С.И. – Согласился с предложенным сроком.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, с учётом указания срока – до 01.10.2014.

Голосовали (11:26:04): 
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – 2;
		не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №411 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Андреева С.И., мэра городского округа, о внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утверждённую решением Думы городского округа Тольятти от 10 июля 2013 года №1271 (Д-237).
	
	Вопросы к докладчику:

	Кузнецов К.А. – Как изменение структуры отразится на деятельности управления организации муниципальных торгов мэрии?

	Андреев С.И. – Пояснил, что управление организации муниципальных торгов остаётся в структуре мэрии. Уточнил, что произойдёт перераспределение функций указанного структурного подразделения мэрии. Отметил, что за указанным подразделением остаются функции, связанные с приватизацией имущества, продажей земельных участков.

	Денисов А.В. – Не отразится ли перераспределение функций управления организации муниципальных торгов на работе по подготовке и проведению аукционов? Кто будет проводить аукционы? В чём целесообразность перераспределения функций указанного подразделения?

	Андреев С.И. – Уточнил, что на региональном уровне функции, связанные с размещением аукционов, исполняют государственные учреждения, сотрудники которых не являются государственными служащими (в нашем случае – муниципальными). Отметил, что данное обстоятельство позволяет экономить средства бюджета на выплату им, в том числе, дополнительной пенсии. Подчеркнул, что сокращение числа муниципальных служащих существенно сокращает расходы бюджета. Пояснил, что намеченные на 25.09.2014 аукционы будет проводить управление организации муниципальных торгов, принявшее документы от участников аукциона.

	Денисов А.В. – Выразил обеспокоенность и обратил внимание на недопустимость сбоев в проведении аукционов по срокам, по заключению контрактов, освоению областных и городских бюджетных средств.
	
	Колмыков С.Н. – Чем объясняется исключение из полномочий первого заместителя мэра функций в области муниципального финансового контроля, обеспечения деятельности административных комиссий на территориях районов города, контроля за использованием земель?

	Микель Д.Б. – Обратил внимание мэра, что ранее указанные функции относились к соответствующим структурным подразделениям мэрии: департаменту финансов, управлению земельных ресурсов. Напомнил, что ранее при внесении соответствующих изменений в структуру мэрии функции были перераспределены и отнесены к полномочиям первого заместителя мэра

	Андреев С.И. – Пояснил, что ранее были выведены из структурных подразделений функции осуществления контроля за выполняемой ими текущей деятельностью. Отметил, что подчинение тех или иных структур непосредственно мэру значительно повышает их административный статус.

	Денисов А.В. – Насколько целесообразно вместо одной штатной единицы «заместитель мэра – руководитель аппарата» вводить две: «руководитель аппарата» и «заместитель руководителя аппарата»? Где экономия расходов на содержание административно-управленческого аппарата?
	
	Андреев С.И. – Пояснил, что увеличение штатных единиц произошло в рамках предусмотренных для мэрии ассигнований.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Довела до сведения присутствующих, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями по итогам рассмотрения вопроса рекомендовала мэрии представить дополнительную информацию. Отметила, что данные мэром пояснения позволяют рассмотреть вопрос на заседании Думы.

Андреев С.И. – Выразил готовность представить необходимую информацию.

Микель Д.Б. – Предложил в качестве проекта решения Думы по обсуждаемому вопросу рассмотреть проект решения Думы, представленный мэрией, дополнив его пунктом 2 из решения постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) представить информацию об изменении структуры, функций подразделений и штатного расписания мэрии (в том числе, управления потребительского рынка, департамента градостроительной деятельности, управления организации муниципальных торгов) за период с 1 июля 2014 года по 1 октября 2014 года и информацию о соответствующем изменении в планируемом бюджетном финансировании».

Рудуш В.Э. – Предложил провести рейтинговое голосование по предложениям профильной комиссии и мэрии.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Рудуша В.Э.

Голосовали (11:40:41): 
		за – 11;
		против – 6;
		воздержались – 14;
		не голосовали – 2.

Предложение о проведении рейтингового голосования не принято.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Голосовали (11:44:10): «за» – единогласно.

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

Болканскова Н.Е. – Предложила установить срок предоставления мэрией информации – 1 октября 2014 года.

Депутаты согласились с поправкой Болкансковой Н.Е.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку о дополнении проекта решения Думы пунктом 2 из решения постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями с учётом указания срока.

Голосовали (11:45:58): 
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – 2;
		не голосовали – нет.

Поправка принята.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы с учётом внесённых поправок. 

Голосовали (11:46:23): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №412 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года (Д-223).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал решение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике в части внесения записи в протокол:
1. Информацию принять к сведению.
2. Отметить, что за I полугодие 2014 года:
1) доходы в бюджет городского округа поступили в сумме 
4 880 707 тыс. рублей, или 44,6% к годовому плану и 100,6% к кассовому плану;
2) расходы произведены в сумме 4 933 737 тыс. рублей, или 42,7% к годовому плану и 95,2% кассового плана;
3) дефицит бюджета составил 53 030 тыс. рублей, или 8,7% к годовому плану;
4) размер муниципального долга на 1 июля 2014 года составляет 
3 484 871 тыс. рублей, в том числе по кредитам коммерческих банков - 2 700 000 тыс. рублей, по бюджетным кредитам - 533 991  тыс. рублей, по муниципальным гарантиям - 250 880 тыс. рублей;
5) невыполнение плана по прочим доходам от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности (план - 56 103 тыс. рублей, факт - 13 315 тыс. рублей, или 23,7%), из них:
- плата за право заключения договоров на установку рекламных конструкций в бюджет не поступила (при плане 40 921 тыс. рублей);
- плата за размещение рекламных конструкций поступила в сумме 
3 524 тыс. рублей, или 78,6% (при плане 4 482 тыс. рублей);
- плата за размещение объектов нестационарной торговой сети поступила в сумме 5 996 тыс. рублей, или 88,2% (при плане 6 800 тыс. рублей);
- плата за негативное воздействие на окружающую среду поступила в сумме 21 985 тыс. рублей, или 84,6% (при плане 26 000 тыс. рублей);
- доходы от оказания платных услуг (работ) поступили в сумме 
28 тыс. рублей, или 15,2% (при плане 184 тыс. рублей).
6) низкий процент (48,0%) исполнения кассового плана I полугодия у главного распорядителя бюджетных средств – департамента по управлению муниципальным имуществом.
7) муниципальные программы (24 программы) за I полугодие профинансированы в объеме 3 899 035 тыс. рублей, или 44,2% к годовому плану (утверждено в бюджете на сумму 8 825 762 тыс. рублей). 
8) низкий процент исполнения следующих программ:
- муниципальная программа мер по профилактике наркомании населения городского округа Тольятти на 2013-2015 годы – 23,4% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 195 тыс. рублей от плана 
832 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2014 -2016гг.» - 5,9% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 
1 278 тыс. рублей от плана 21 533 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2016 годы» - 27,8% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 
4 920 тыс. рублей от плана 17 693 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Тольятти на 2014-2016гг.» - 11,8% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 650 тыс. рублей от плана 5 500 тыс. рублей); 
- муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы» - 1,4% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 10 тыс. рублей от плана 
721 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для инновационного развития городского округа Тольятти на 2014-2016гг.» - 0,5% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 42 тыс. рублей от плана 
8 341 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Создание условий для развития туризма на территории городского округа Тольятти на 2014-2020гг.» - 13,3% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 200 тыс. рублей от плана 1 500 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Развитие потребительского рынка в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы» - 11,6% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 1 098 тыс. рублей от плана 
9 434 тыс. рублей);
- муниципальная программа «Молодой семье – доступное жилье на 
2014-2015гг.» - 29,0% от утверждённых значений на 2014 год (исполнение на сумму 126 277 тыс. рублей от плана 435 961 тыс. рублей)».

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом запись в протокол.

Голосовали (11:47:29): «за» – единогласно.

Запись в протокол внесена.

СЛУШАЛИ: 12. Колмыкова С.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, об информации мэрии об исполнении плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года (Д-230).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.
	
	Выступили:
	
	Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике. 

Гринблат Б.Е. – Предложил исключить из пункта 2.2 проекта решения Думы слово «дополнительных». 

Колмыков С.Н. – Согласился с предложением Гринблата Б.Е.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике, с учётом поправки Гринблата Б.Е.

Голосовали (11:50:00): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №413 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Авдеенко Е.Н., заместителя руководителя управления потребительского рынка мэрии, об информации мэрии о ходе реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» на территории городского округа Тольятти (Д-231).

Вопросы к представителям мэрии:

Альшин А.В. – Какое количество незаконно установленных рекламных конструкций появилось с начала 2014 года и по настоящее время на территории городского округа Тольятти?

Лодочникова О.К., руководитель управления потребительского рынка мэрии, не ответила на вопрос.

Альшин А.В. – Предложил записать в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) представить в Думу информацию о количестве рекламных конструкций, незаконно установленных на территории городского округа Тольятти с начала 2014 года». 

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Гринблат Б.Е. – На основании какого протокола рабочей группы мэрией была предложена к утверждению Думой базовая ставка платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в размере 3 800 рублей 
за 1 м²? Подчеркнул, что увеличение базовой ставки до указанного размера, согласно представленной мэрией информации, послужило причиной признания 7 аукционов на право заключения договоров не состоявшимися. Обратил внимание присутствующих, что рабочая группа рекомендовала мэрии представить финансово-экономическое обоснование для установления базовой ставки в размере 3 800 рублей. Уточнил, что именно мэрия убеждала депутатов в необходимости утверждения методики с данной базовой ставкой для обеспечения проведения аукционов. 

Андреев С.И. – Выразил готовность проверить данные.
Гринблат Б.Е. – Сколько сотрудников управления потребительского рынка мэрии занимается вопросами размещения рекламы?

Андреев С.И. – Пояснил, что вопросами рекламы занимается порядка 5 сотрудников мэрии.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание мэра, что в городском округе Самара создан специальный комитет по наружной рекламе. Привёл данные о результатах его работы.

Микель Д.Б. – Будут ли выполнены обязанности управления потребительского рынка мэрии как главного администратора доходов в части получения к концу 2014 года доходов в бюджет городского округа Тольятти в запланированных объёмах?

Лодочникова О.К. – Пояснила, что управление планирует выполнить обязательства. Уточнила, что в сентябре-октябре 2014 года планируется провести аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Микель Д.Б. – Считает необходимым отразить в протоколе, что руководитель управления потребительского рынка планирует выполнить обязательства по получению доходов в бюджет городского округа Тольятти в запланированных объёмах.

Бузинный А.Ю., первый заместитель мэра, выразил опасение относительно возможности получения до конца года по результатам объявленных аукционов запланированных в бюджете доходов в размере 410 млн. рублей. 

Альшин А.В. – Обратил внимание присутствующих, что до настоящего времени остаётся актуальным вопрос о наведении порядка на рынке рекламы. Считает необходимым отразить в протоколе, что происходит срыв программы по наполнению бюджета.

Выступили:

	Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Обратил внимание Авдеенко Е.Н., что на заседании комиссии мэрии было рекомендовано представить дополнительную информацию к заседанию Думы.

	Авдеенко Е.Н. – Пояснила, что необходимая информация, в соответствии с решением постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, будет представлена в Думу дополнительно.

Гринблат Б.Е. – Отметил бездеятельность должностных лиц мэрии, ответственных за ситуацию на рынке рекламы. Обратил внимание на необходимость увеличения количества рекламных конструкций в Схеме размещения рекламных конструкций на территории городского округа Тольятти. Подчеркнул, что за оставшееся до конца 2014 года время невозможно получить доходы в запланированных объёмах. Считает, что бюджету наносится серьёзный урон. Высказал мнение относительно ситуации с организацией и обеспечением работ по демонтажу рекламных конструкций. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Предложил записать в протокол:
«Поручить юридическому управлению Думы (Симонов Д.К.) проработать вопрос о целесообразности подготовки и направления Обращения депутатов Думы городского округа Тольятти в правоохранительные органы о халатности должностных лиц мэрии и привлечении их к уголовной ответственности».

	Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (12:12:31): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №414 прилагается.

12:39:14 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 32.
Отсутствовали – 3 (Анисимов А.Н., Кирасиров Р.К., Руднева Л.Ю.).

СЛУШАЛИ: 14. Ерина В.А., руководителя департамента городского хозяйства мэрии, об информации мэрии о проведении лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий в городском округе Тольятти (Д-224).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что на обсуждении вопроса присутствуют:
- Мельников Павел Сергеевич, заместитель министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
- Чугунов Вячеслав Александрович, начальник ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области»;
- Брыкин Андрей Фёдорович, главный консультант Управления государственного лесного контроля и пожарного надзора по Тольяттинскому лесничеству.

Выступили:

Мельников П.С. – Довёл до сведения присутствующих, что при обсуждении вопроса на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями присутствовал представитель министерства, подробно доложивший о ситуации.

Чугунов В.А. – Отметил, что на заседании профильной комиссии были рассмотрены все сложные вопросы, касающиеся безопасности леса, обеспечения превентивных мер на территориях лесных кварталов, а также административные проблемы, связанные в передачей лесов в муниципальную собственность. Уточнил, что в комиссию были представлены все необходимые материалы. Довёл до сведения присутствующих, что со стороны Брыкина А.Ф. было высказано мнение о мерах реагирования на ситуацию с пожарами в лесных массивах, предпринятых ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области». 

	Гринблат Б.Е. – Довёл до сведения присутствующих, что 17.07.2014 в Думе состоялось рабочее совещание по вопросу проведения лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий в городском округе Тольятти с участием Брыкина А.Ф., по результатам которого были выработаны рекомендации министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Поднял вопрос о ситуации с выполнением указанных рекомендаций.
	
	Брыкин А.Ф. – Довёл до сведения присутствующих, что 02.09.2014 министерством был проведён очередной аукцион по продаже лесных насаждений. Отметил, что согласно выработанным рекомендациям внесены соответствующие изменения в договоры:  введён запрет на отжиг порубочных остатков диаметром 16 см и более, а также увеличены штрафные санкции за нарушение подрядчиками условий договора до 100 тыс. рублей. Проинформировал, что министерством разработан проект социально-экологического положения по выполнению работ в границах лесного массива городского округа Тольятти по утилизации порубочных остатков  путём сжигания, предусматривающее запрет на сжигание порубочных остатков в дни с неблагоприятными метеоусловиями и учёт направления ветра при сжигании порубочных остатков на участках, расположенных на расстоянии ближе 500 метров от жилых построек и социальных объектов. Считает, что данные меры позволят снизить социальную напряжённость. Уточнил, что в ближайшее время проект положения будет направлен в мэрию на согласование.

	Гринблат Б.Е. – Напомнил, что на совещании в Думе речь также шла о возможности отражения в договорах купли-продажи лесных насаждений и в государственных контрактах обязательности предварительного согласования с соответствующей структурой работ по утилизации путём сжигания порубочных остатков с представлением фото- и видеоматериалов, фиксирующих состояние территории и объёмы работ. Отметил, что министерству была дана рекомендация в части принятия исчерпывающих мер для ввода в эксплуатацию пожарного водоёма объёмом 1 500 м³ в лесном квартале №5, предусмотрев соответствующее финансирование.

	Брыкин А.Ф. – Пояснил, что проведение согласовательных процедур и представление фото- и видеоматериалов предусмотрены положением.

	Мельников П.С. – Прокомментировал ситуацию относительно состояния четырёх пожарных водоёмов. Пояснил, что три водоёма в настоящее время отремонтированы. Отметил, что по четвёртому водоёму объёмом 1 500 м³ министерством принято решение о включении в государственную программу Самарской области «Развитие лесного хозяйства Самарской области» на 
2014-2018 годы и на период до 2022 года мероприятий по реконструкции данного пожарного водоёма с учётом увеличения его объёма до 3 000 м³. Уточнил, что разработана смета затрат на данное мероприятие. Обозначил в качестве главной задачи обеспечение финансирования указанных работ.
	
	Денисов А.В. – Обратился к Ерину В.А. за уточнением, были ли включены в муниципальную программу «Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на территории городского округа Тольятти, на 2014-2018 годы» мероприятия по высадке крупномерных саженцев на участке от соцгорода в сторону мкр.Портовый.

	Ерин В.А. – Пояснил, что указанные работы не были предусмотрены мероприятиями муниципальной программы.

	Брыкин А.Ф. – Довёл до сведения присутствующих, что высадка саженцев была произведена ООО «Единение», имеющем соглашение с министерством на проведение работ за свой счёт по восстановлению и посадке леса на площади 
3 га. Отметил, что ООО «Единение» была произведена работа по высадке одного ряда деревьев на участке от мкр.Портовый в сторону Тольяттинского автовокзала протяжённостью 800 метров. 

	Денисов А.В. – Обратил внимание на необходимость высадки крупномерных саженцев по обеим сторонам ул.Родины. 

	Брыкин А.Ф. – Считает, что за последние 2 года частично снизилась актуальность этой проблемы в связи с естественным возобновлением лесных насаждений. Обратил внимание на возможность проведения дополнительных работ в данном направлении, исключив средства областного бюджета. Довёл до сведения присутствующих, что в настоящее время между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и организациями, готовыми принять участие в восстановлении леса за свой счёт, заключено 6 соглашений и ведётся работа по заключению ещё 4. Выразил мнение  о возможности решения данного вопроса в том числе совместно с мэрией в рамках проведения мероприятий по благоустройству и озеленению городских территорий.

	Денисов А.В. – Поддержал мнение Брыкина А.Ф. Обратил внимание на возможность внесения соответствующих изменений в муниципальную программу, предусмотрев необходимое финансирование при подготовке проекта бюджета на 2015 год и на плановый период.

	Микель Д.Б. – Считает, что на основании предложения Денисова А.В. следует дополнительно внести соответствующую рекомендацию в проект решения Думы.
 	
	Рудуш В.Э. – Обратил внимание на наличие большого количества сухих сосен в мкр.Портовый и вдоль ул.Родины как потенциальной угрозы для жизни населения. Поднял вопрос о сроках уборки указанных деревьев и лицах, ответственных за проведение соответствующих работ.

	Мельников П.С. – Пояснил, что работы по валке деревьев проводятся на основании лесопатологического обследования. Уточнил, что визуальные признаки необходимости валки пострадавших от пожара 2010 года деревьев начинают проявляться только сейчас. Назвал основные  способы, применяемые министерством для уборки древесины: проведение аукционов на заключение договоров купли-продажи и заключение договоров на продажу древесины для собственных нужд граждан. Уточнил, что очистка леса от сухой древесины в большей степени подпадает под проведение мероприятий по уборке захламлённости, осуществляемых за счёт средств городского бюджета. Повторил, что возможна продажа сухих деревьев гражданам по низкой стартовой цене. 

	Брыкин А.Ф. – Довёл до сведения присутствующих, что больше месяца назад мэрия обратилась с данной проблемой в министерство. Пояснил, что в течение 3-х недель сотрудниками министерства совместно с представителями департамента городского хозяйства мэрии и Тольяттинского лесничества проведена выборка сухих деревьев вдоль основных магистральных дорог и мест движения пешеходов. Отметил, что по результатам проведённой работы большая часть указанных деревьев документально заактирована. Уточнил, что количество древесины, представляющей угрозу для жизни и здоровья людей, составляет 
1 400 м³. Пояснил, что на сегодняшний день материалы направлены в министерство. Отметил, что по 1/3 части территории уже принято решение о выполнении работ в 2014 году. Уточнил, что оставшиеся работы будут включены в аукционы. 

	Микель Д.Б. – Обратился к Брыкину А.Ф. за уточнением: входят ли в указанный объём работ район Комсомольского шоссе и ул.Родины.

	Брыкин А.Ф. – Ответил утвердительно.

	Степанов А.А. – Выразил сомнение, что запрет на отжиг порубочных остатков диаметром более 16 см решит проблему задымлённости близлежащих жилых территорий. Считает, что в проекте договора следует предусмотреть полный запрет на утилизацию порубочных остатков путём отжига.

	Микель Д.Б. – Отметил, что ограничение по диаметру, возможно, частично решает вопросы противопожарной безопасности, но не экологической ситуации. Предложил пояснить, можно ли считать существующий проект договора максимально отражающим мнение депутатов в данной части.

	Брыкин А.Ф. – Согласился, что уменьшение диаметра разрешённых для отжига порубочных остатков не решит экологической проблемы, но значительно снизит вредное воздействие проводимых работ. Пояснил, что на сегодняшний день в лесном хозяйстве технологическим процессом в качестве утилизации сгоревшего леса предусмотрен отжиг. Подчеркнул, что принимаются меры для уменьшения экологического воздействия в ходе выполнения работ по утилизации порубочных остатков путём сжигания. Отметил, что в настоящее время прорабатывается вопрос о приобретении соответствующей техники. Уточнил, что в настоящее время нет возможности полностью отказаться от отжига.

	Альшин А.В. – Предложил озвучить сумму средств, полученных от продажи древесины, и на какие цели они были направлены.

	Мельников П.С. – Пояснил, что указанные средства поступили в областной бюджет. Отметил, что сумма, полученная от продажи древесины, небольшая.

	Анташев С.А. – Обратил внимание присутствующих, что в настоящее время проводятся работы по устранению последствий чрезвычайной ситуации, в результате которой сгорел лес. Выразил мнение, что в условиях чрезвычайной ситуации применение стандартных методов работы по утилизации порубочных остатков невозможно. Подчеркнул, что для решения задачи по скорейшему восстановлению леса необходимо было очистить территорию. Уточнил, что для данной цели мэрией совместно со службой Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области подписан порядок проведения указанных работ. Обратил внимание присутствующих, что данный документ предусматривает все меры для обеспечения нормального проведения работ по отжигу порубочных остатков: время отжига, особенности оборудования места отжига и т.д. Отметил, что существующий порядок проведения работ должным образом не выполняется подрядчиками. Считает положительным моментом усиление штрафных санкций в ходе выполнения работ в отношении подрядчика.

	Чугунов В.А. – Подчеркнул, что в течение 4-х лет не удаётся добиться от подрядчиков качественного выполнения работ. 
	
	Брыкин А.Ф. – Проинформировал присутствующих, что за истекший период произошло более 15 возгораний в лесу, в том числе два лесных пожара 28.04.2014 и 08.05.2014 по вине ООО «СБС». Уточнил, что в ходе проведённого расследования к уголовной ответственности виновных привлечь не удалось. Пояснил, что на основании материалов расследования министерством было составлено два административных протокола в отношении ООО «СБС», предусматривающих материальную ответственность на сумму от 500 тыс. до 
1 млн. рублей. Отметил, что по инициативе министерства указанная организация включена в реестр недобросовестных исполнителей работ. Подчеркнул, что в аукционе, проводимом 02.09.2014, ООО «СБС» не участвовало. Довёл до сведения присутствующих, что после 08.05.2014 возгораний по вине лесозаготовителей не было. 

Чугунов В.А. – Проинформировал присутствующих, что с 01.04.2014 по 16.09.2014, в период особого противопожарного режима, подразделения ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области» выезжали на загорания в лесном массиве городского округа Тольятти 31 раз. Отметил, что в указанный период сгорело 22 028 м² леса, было привлечено 53 единицы техники и 210 человек личного состава. Уточнил, что дополнительно привлекались силы пожарно-химической станции (7 единиц техники и 16 человек), а также техника ООО «Генплан» и МБУ «Зеленстрой». Обратил внимание на ненадлежащее осуществление контроля за обеспечением норм пожарной безопасности при проведении работ по очистке лесных участков от обгоревших деревьев, санитарной рубке и утилизации порубочных остатков путём отжига. Отметил ненадлежащее качество уборки территорий от порубочных остатков. Считает, что со стороны Тольяттинского лесничества государственного казенного учреждения Самарской области «Самарские лесничества» не принимаются меры в отношении работников подрядных организаций в связи с нарушением требований пожарной безопасности. Выразил готовность представить сведения, подтверждающие систематические нарушения в ходе проведения работ по отжигу. Обозначил в качестве проблемы невозможность принять меры воздействия к исполнителям работ, нарушающим порядок их осуществления. 

	Микель Д.Б. – Предложил Чугунову В.А. прокомментировать ситуацию в части выполнения мероприятий по патрулированию, охране лесов, в том числе в отношении деятельности ООО «Олимп».

	Чугунов В.А. – Выразил мнение, что со стороны мэрии осуществляется слабый контроль за работой районных штабов по управлению силами и средствами, участвующими в патрулировании городских лесов. Отметил, что торги на патрулирование лесных территорий проведены с отступлением от требований законодательства. Подчеркнул, что ООО «Олимп», выигравшее данные торги, не имеет специализированной техники и оборудования. Обратил внимание на наличие ряда комплексных проблем, в решении которых подразделение ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области» готово участвовать.

	Микель Д.Б. – Довёл до сведения Чугунова В.А., что в соответствии с пунктом 3.5 проекта решения Думы, подготовленного постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, указанной постоянной комиссии совместно с постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики дано поручение провести выездное заседание с целью выявления дополнительных проблем. 

	Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировала проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование за основу проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (13:16:29): «за» - единогласно.

Проект решения Думы принят за основу.

Поправки внесли:

	Денисов А.В. – Предложил дополнить проект решения Думы пунктом:
«Рекомендовать министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионов А.И.) совместно с мэрией городского округа Тольятти (Андреев С.И.) подготовить предложения по посадке крупномерных саженцев по обеим сторонам улицы Родины от микрорайона Портовый до Тольяттинского автовокзала Центрального района».

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование поправку Денисова А.В.

	Голосовали (13:17:15):
			за – 31;
			против – 1;
			воздержались – нет;
			не голосовали – нет.
	
	Альшин А.В. попросил учесть его «за». С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» - единогласно.

Поправка принята.

Болканскова Н.Е. – Предложила записать в протокол:
«Рекомендовать министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионов А.И.) представить в Думу информацию о плане выполнения ООО «Акцент-М» в рамках заключённого государственного контракта работ по очистке лесного массива от валежника, порубочных остатков, ветровальных и буреломных деревьев в объёме 700 га с указанием местоположения участков лесных массивов».

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

	Микель Д.Б. – Довёл до сведения присутствующих, что на заседании фракции «Единая Россия» 17.09.2014 было предложено дополнить проект решения Думы информацией Чугунова В.А. о количестве возгораний, необходимости усиления работы по очистке леса, по патрулированию. Уточнил, что указанная информация представлена Чугуновым В.А. в Думу в письменном виде. Поставил на голосование поправку на основании предложения фракции «Единая Россия».

Голосовали (13:19:20): «за» - единогласно.

	Поправка принята.

	Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения Думы не поступило.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, с учётом внесённых поправок.

Голосовали (13:19:27): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №415 прилагается.

СЛУШАЛИ: 15. Кузнецова К.А., председателя постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, об информации мэрии о ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 19 марта 2014 года №230 «О реализации в городском округе Тольятти в 2014 году Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и Послания Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина к депутатам Самарской Губернской Думы и всем жителям региона от 26 декабря 2013 года» (Д-248).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.
	
	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Голосовали (13:20:58):
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали – 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №416 прилагается.

СЛУШАЛИ: 16. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о ходе выполнения подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Тольятти на 2014-2016 годы» муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020гг.», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29 января 2014 года №233-п/1, по состоянию на 
1 сентября 2014 года (Д-232).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. 

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. 

Голосовали (13:21:51): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №417 прилагается.

Альшин А.В. – Предложил заслушать информацию в связи с планируемым закрытием движения транспорта на участке дороги в сторону с.Ягодное.

Микель Д.Б. – Пояснил, Баннову П.В., что при обсуждении проекта повестки депутатами было предложено обсудить вопрос о перспективах организации движения транспорта в ходе реконструкции на участке автодороги Тольятти - Ягодное.

Альшин А.В. – Обратился к Баннову П.В. за уточнением, кто занимается вопросом организации ремонта указанной дороги.

Баннов П.В. – Пояснил, что вопрос находится в ведении министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области. 

Альшин А.В. – Выразил обеспокоенность в связи со складывающейся ситуацией. Обратил внимание присутствующих, что официально в средствах массовой информации объявлено о закрытии движения в данном направлении в связи с выполнением ремонтных работ с 18.09.2014 по 05.10.2014. Отметил, что предлагаемый временный объезд через с.Подстёпки не решит проблему. Подчеркнул, что в настоящее время перегружены обе дороги: и в направлении с.Ягодное, и в направлении с.Подстёпки. Считает, что объединение двух транспортных потоков в один приведёт к полному коллапсу. Напомнил, что при проведении ремонта трассы М-5 движение не перекрывалось. Считает, что необходимо принять меры для решения проблемы.

Баннов П.В. – Проинформировал депутатов, что может связаться с министерством с целью получения уточняющей информации. Отметил, что решение о закрытии движения транспорта принято органами ГИБДД для обеспечения безопасности во время проведения ремонтных работ.
 
Анташев С.А., заместитель мэра по городскому хозяйству, проинформировал о готовности обратиться в министерство. Выразил мнение, что организовать работу без перекрытия движения можно. Отметил, что в течение трёх недель в ходе производства ремонтных работ было обеспечено движение транспорта на указанном участке дороги. Заверил депутатов, что обратится в министерство с просьбой о сохранении прежней организации производства работ и в последующий период. Уточнил, что министерству будет доложено, что вопрос об организации ремонтных работ на дороге в направлении с.Ягодное стал предметом обсуждения на заседании Думы городского округа Тольятти 17.09.2014. 

Микель Д.Б. – Предложил Анташеву С.А. проинформировать депутатов о результатах переговоров с министерством.

Анташев С.А. – Подтвердил, что в Думу будет представлена соответствующая информация.

Колмыков С.Н. – Обратил внимание на необходимость принятия мер по организации движения в направлении с.Ягодное. Предложил более интенсивно продвигаться в решении вопроса с продолжением ул.Фрунзе с правоповоротным съездом для снижения интенсивности движения на участке дороги 
ул.Спортивная – б-р Приморский – пр-т Московский. Считает, что в 2014 году необходимо подготовить соответствующие проекты и решить вопрос о направлении в 2015 году части средств областного бюджета на решение проблем с обеспечением движения на данном участке дороги. 

Анташев С.А. – Проинформировал присутствующих о готовности мэрии разработать соответствующие проекты. Обратил внимание на наличие ряда проблем в данной связи: получение заключения государственной экспертизы, решение вопроса по земельным участкам, необходимым для строительства дороги. Отметил, что мэрия делает попытки решить проблему. Довёл до сведения присутствующих, что получено коммерческое предложение от санкт-петербургского проектного института, которое будет обсуждаться. Подчеркнул, что основным остаётся вопрос о земле.

Колмыков С.Н. – Напомнил, что в начале лета по данному вопросу состоялись встречи у Харитонова С.В., заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям, в ходе которых был выработан определённый алгоритм дальнейших действий. Предложил депутатам рекомендовать мэру создать соответствующую рабочую группу под руководством одного из заместителей мэра, который станет ответственным за решение проблемы.

Микель Д.Б. – Считает, что есть варианты решения вопроса. Выразил мнение, что у собственников земельных участков также должно быть понимание в данной связи. Считает возможным рекомендовать мэру в течение двух недель создать рабочую группу под руководством заместителя мэра с включением в её состав депутатов и в течение месяца провести заседание рабочей группы с выработкой предложений по решению вопроса об увеличении пропускной способности автодороги на пересечении пр-та Московский и б-ра Приморский либо по реализации мероприятий по строительству продолжения ул.Фрунзе.

Бокк В.В. – Выразил мнение, что рабочую группу можно создать в течение недели.

Гринблат Б.Е. – Считает, что до создания и начала работы рабочей группы в Думе следует проводить еженедельные оперативные совещания.

Микель Д.Б. – Предложил по итогам обсуждения вопроса внести запись в протокол:
«1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
1) принять меры по обеспечению движения транспортных средств на участке автодороги Тольятти – Ягодное в связи с проведением ремонтных работ (либо принять меры по обеспечению объезда с установлением соответствующих дорожных знаков) и представить информацию в Думу;
2) создать рабочую группу под руководством заместителя мэра для подготовки в течение месяца предложений по решению вопросов увеличения пропускной способности автодороги на пересечении проспекта Московский и бульвара Приморский либо по реализации мероприятий по строительству продолжения ул.Фрунзе от проспекта Московский до ул.Н7 1+1 с включением в её состав депутатов Думы городского округа Тольятти.
Срок – 24.09.2014».

На голосование ставится запись в протокол.

Голосовали (13:35:07): «за» - единогласно.

Запись в протокол внесена.

СЛУШАЛИ: 17. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о ходе выполнения муниципальной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Тольятти», утверждённой постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30 декабря 2013 года №4116-п/1, по состоянию на 1 сентября 2014 года (Д-235).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Альшин А.В. – Предложил дополнить проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, пунктом:
	«Направить Обращение депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в 2014 году.
	Срок – по мере готовности».

	Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, с учётом дополнительного пункта.

Голосовали (13:36:13): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №418 прилагается.

СЛУШАЛИ: 18. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину (по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов городского округа Тольятти в 2014 году) (Д-251).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Анташев С.А. – Поддержал Обращение. Выразил мнение о необходимости внесения уточнений в текст проекта Обращения, в том числе о количестве заключённых договоров. Уточнил, что дополнительная информация будет в рабочем порядке оперативно представлена Ериным В.А. 

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, с учётом внесения уточнений в текст проекта Обращения и его доработки в рабочем порядке.

Голосовали (13:37:53): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №419 прилагается.

СЛУШАЛИ: 19. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о выполнении мероприятий по установке общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти по состоянию на 1 сентября 2014 года (Д-236).

	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Альшин А.В. – Предложил дополнить проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, пунктом:
	«Направить Обращение депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину по вопросу установки коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти в 2014 году.
	Срок – по мере готовности».

	Колмыков С.Н. – Предложил Ерину В.А. проинформировать, остались ли в Автозаводском районе городского округа Тольятти дома, в которых не установлены приборы учёта.

	Ерин В.А. – Пояснил, что на сегодняшний день в Автозаводском районе городского округа Тольятти полностью не установлены приборы учёта в двух домах, частично – в шести. Уточнил, что на 2015 год мэрией направлена заявка в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области о выделении средств на установку приборов учёта в 128 домах. Отметил, что на сегодняшний день в городском округе Тольятти отсутствуют приборы учёта в 529 домах: по Автозаводскому району – 8; по Комсомольскому району – 67; по Центральному району – 454.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, с учётом дополнительного пункта.

Голосовали (13:40:22): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №420 прилагается.

СЛУШАЛИ: 20. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, председателю Попечительского совета некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Н.И.Меркушкину (по вопросу установки коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти в 2014 году) (Д-252).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (13:40:59): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №421 прилагается.

СЛУШАЛИ: 21. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации мэрии о разработке схемы теплоснабжения городского округа Тольятти на период с 2013 до 2027 года и о разработке и утверждении схем водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года (Д-226).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству. Обратил внимание присутствующих, что ОАО «ТЕВИС» представлены предложения о сохранении действующей системы договорных отношений и тарифов в сфере теплоснабжения городского округа Тольятти в течение 2015 года.

Кулаев Р.Е., заместитель технического директора ОАО «ТЕВИС», озвучил предложения ОАО «ТЕВИС»:
«1. В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» в обосновывающих материалах к Схеме теплоснабжения городского округа Тольятти на период с 2013 до 2027 года, утверждённой приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 августа 2014 года №521, отсутствует информация о следующих теплоснабжающих организациях Автозаводского района городского округа Тольятти:
 - ЗАО «Энергетика и связь строительства»;
 - ОАО «РЭУ» «Самарский» СЦТ-тепловые сети в городском округе Тольятти;
 - Самарский территориальный участок Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению, структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «Российские железные дороги».
2. В соответствии с требованиями пункта 118 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», проект соглашения об управлении системой теплоснабжения разрабатывается единой теплоснабжающей организацией, подписывается со своей стороны и направляется теплоснабжающим и теплосетевым организациям, осуществляющим свою деятельность в одной системе теплоснабжения, не позднее 1 июня каждого года.
3. Отражение в материалах схемы теплоснабжения городского округа Тольятти неполной информации о теплоснабжающих организациях Автозаводского района городского округа Тольятти, в том числе отсутствие описания зон деятельности (эксплуатационной ответственности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций, описания структуры договорных отношений между ними, анализа работы диспетчерских служб теплоснабжающих (теплосетевых) организаций и используемых средств автоматизации, телемеханизации и связи, динамики утверждённых тарифов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации, обуславливает невозможность своевременной разработки единой теплоснабжающей организацией ОАО «ВоТГК» до начала отопительного сезона 2014-2015гг. проекта соглашения об управлении системой теплоснабжения и подписания со всеми теплосетевыми организациями, осуществляющими свою деятельность в одной системе теплоснабжения.
4. Переход ОАО «ТЕВИС» с 1 января 2015 года от деятельности «поставка тепловой энергии» к деятельности «оказание услуг по передаче тепла» при отсутствии агентского договора на сбыт приведёт к массовому сокращению персонала ОАО «ТЕВИС» с 1 января 2015 года, что усугубит наращивание негативных последствий в Автозаводском районе ввиду уже проходящих сокращений работников ОАО «АВТОВАЗ».
5. Так как единая теплоснабжающая организация должна сначала разработать и подписать с теплосетевыми организациями соглашение об управлении системой теплоснабжения до 1 июня каждого года, то тарифное регулирование и договорные отношения в соответствии с утверждённой схемой целесообразно применять не ранее 1 января 2016 года, после разработки и заключения необходимых соглашений и договоров».

Альшин А.В. – Высказал мнение о необходимости направления предложений ОАО «ТЕВИС» для рассмотрения в мэрию с последующим представлением в Думу информации по итогам рассмотрения предложений. Довёл до сведения присутствующих, что в ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии мэрии было рекомендовано провести рабочее совещание совместно с ресурсоснабжающими организациями по вопросу формирования тарифа на тепловую энергию на 2015 год. 

Колмыков С.Н. – Обратился к Бузинному А.Ю. с предложением пригласить на указанное рабочее совещание депутатов. 

Бузинный А.Ю. – Проинформировал присутствующих, что 14.08.2014 на совещании у врио министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Крайнева С.А. обсуждался вопрос тарифообразования с приглашением представителей мэрии, ОАО «ТЕВИС» и ОАО «ВоТГК». Отметил, что имеется протокол совещания, который при необходимости может быть направлен в Думу. Уточнил, что мэрией была высказана позиция о необходимости изменения тарифов на территории трёх районов городского округа Тольятти, нашедшая отражение в протоколе совещания. Обратил внимание на возможность снижения тарифов в Автозаводском районе до уровня Центрального и Комсомольского районов. Отметил, что для определения даты перехода на функции единого тарифообразования следует представить расчёты тарифов на теплоснабжение по Самарской области от ОАО «ВоТГК». Пояснил, что совещание в мэрии будет назначено после получения указанных расчётов. Довёл до сведения присутствующих, что в случае неполучения расчётов мэрия будет инициировать проведение совещания на уровне министерства.

Анташев С.А. – Прокомментировал ситуацию в связи с разработкой и утверждением схемы теплоснабжения городского округа Тольятти. Подчеркнул, что схема позволит электроснабжающим и транспортирующим организациями развивать коммунальную инфраструктуру. 

Альшин А.В. - Считает необходимым внести запись в протокол:
«1. Направить предложения ОАО «ТЕВИС» о сохранении действующей системы договорных отношений и тарифов в сфере теплоснабжения городского округа Тольятти в течение 2015 года для рассмотрения в мэрию.
2. Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
1) представить в Думу информацию по результатам рассмотрения указанных предложений; 
2) провести рабочее совещание совместно с ресурсоснабжающими организациями по вопросу формирования тарифа на тепловую энергию на 2015 год с приглашением депутатов Думы». 

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, и запись в протокол.

Голосовали (13:53:16): «за» – единогласно.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №422 прилагается.

СЛУШАЛИ: 22. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о результатах анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Тольятти (в том числе оценки эффективности использования муниципального имущества, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям), за 2013 год (Д-233).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

	Рудуш В.Э. – Предложил представителям мэрии дать пояснения относительно помещения, занимаемого общеобразовательным центром «Школа». 

	Леснякова Т.И., заместитель мэра по социальным вопросам, пояснила, что ООЦ «Школа» арендует помещение у МБОУ ДОД СДЮСШОР «Жигули». Уточнила, что арендная плата составляет 60 тыс. рублей в месяц без учёта платы за коммунальные услуги, площадь помещения – 2 380 м². 

	Гринблат Б.Е. – Обратил внимание на необходимость решения вопроса о передаче автономной некоммерческой организации «Кедр» в безвозмездное пользование занимаемого помещения.

	Леснякова Т.И. – Пояснила, что передача помещения, находящегося в оперативном управлении, в безвозмездное пользование возможна после его передачи в казну и при наличии соответствующего заявления со стороны АНО «Кедр».

	Микель Д.Б. – Предложил записать в протокол:
	«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) рассмотреть варианты решения вопроса о передаче в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации «Кедр» занимаемого помещения и представить информацию в Думу». 

	Депутаты согласились с записью в протокол.

	Гусейнов М.Н. – Считает целесообразным сроки, указанные в пункте 3.1. и 4 проекта решения Думы, изменить с декабря на ноябрь 2014 года. 

	Братанова М.А., руководитель департамента социальной поддержки населения мэрии, пояснила, что проведение анализа показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, согласно пункту 2.1 проекта решения Думы, возможен только после утверждения методики анализа и показателей. Уточнила, что анализ за 2013-2014 годы мэрия будет готова представить в декабре 2014 года. 

	Микель Д.Б. – Обратился к Братановой М.А. за разъяснениями относительно сроков решения вопроса по дальнейшему субсидированию социально ориентированных некоммерческих организаций.

	Братанова М.А. – Пояснила, что решение о субсидировании в 2015 году будет приниматься на основании анализа и определения рейтинга организаций, получавших поддержку в 2013-2014 годах. Повторила, что анализ будет произведён в декабре 2014 года. 

	Гусейнов М.Н. – Снял предложение о внесении поправки.

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (14:03:09): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №423 прилагается.

СЛУШАЛИ: 23. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, о предложениях в план мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, на 2015 год (Д-241).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

	Бокк В.В. – Предложил на основании решения фракции «Единая Россия» дополнить перечень мероприятий предложением: 	«Организация мероприятия, посвящённого 100-летию со дня рождения первого генерального директора Волжского автомобильного завода В.Н.Полякова».

	Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, с учётом дополнения.

Голосовали (14:04:10): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №424 прилагается.

СЛУШАЛИ: 24. Микеля Д.Б., председателя Думы, о поручениях Думы городского округа Тольятти в план деятельности контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на IV квартал 2014 года (Д-246).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что в проект решения Думы включены поручения, отражённые в решении Думы от 04.06.2014 №343, но не учтённые в плане контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти на III квартал 2014 года. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.

Голосовали (14:05:00): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №425 прилагается.

СЛУШАЛИ: 25. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на IV квартал 2014 года (Д-244).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Обратил внимание присутствующих, что даты проведения заседаний Думы запланированы в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета на основании Положения о бюджетном процессе в городском округе Тольятти. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.

Голосовали (14:05:33): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №426 прилагается.

СЛУШАЛИ: 26. Микеля Д.Б., председателя Думы, о плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на IV квартал 2014 года (Д-245).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.
Голосовали (14:06:07): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №427 прилагается.

СЛУШАЛИ: 27. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области (о необходимости принятия мер по сохранению и восстановлению материально-технической базы детских оздоровительных лагерей в Самарской области и разработке мер по развитию инфраструктуры отдыха (в том числе детского летнего отдыха и оздоровления) в проектах развития Самарско-Тольяттинской агломерации и особой экономической зоны туристко-рекреационного типа в Самарской области) (Д-242).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (14:07:10): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №428 прилагается.

СЛУШАЛИ: 28. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об Обращении депутатов Думы городского округа Октябрьск в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением о внесении изменений в статью 2 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (Д-240).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству, о принятии к сведению Обращения депутатов Думы городского округа Октябрьск в Самарскую Губернскую Думу.

Голосовали (14:07:34): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №429 прилагается.

СЛУШАЛИ: 29. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, об Обращении депутатов Думы городского округа Октябрьск в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением о внесении изменений в действующее законодательство (Д-239).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о поддержке Обращения депутатов Думы городского округа Октябрьск в Самарскую Губернскую Думу.

Голосовали (14:08:41): 
		за – 31;
		против – нет;
		воздержались – нет;
		не голосовали - 1.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №430 прилагается.

СЛУШАЛИ: 30. Болканскову Н.Е., председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, о награждении Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти Семёновой Л.В. (Д-250).
	
	Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями.

Голосовали (14:09:17): 
		за – 31;
		против – 1;
		воздержались – нет;
		не голосовали – нет.

Денисов А.В. попросил учесть его голос «за». С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №431 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

Микель Д.Б. – Поздравил с днём рождения от имени депутатов Думы Денисова А.В. 

Ковалёв А.С., руководитель правового департамента мэрии, озвучил поздравления в адрес Денисова А.В. от имени мэрии.

Микель Д.Б. – Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 15.10.2014. 

Депутаты приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель