ПРОТОКОЛ №17
внеочередного заседания Думы городского округа Тольятти

от 14.05.2014

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:09:07 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 29.
Отсутствовали – 6 (Остудин Н.И., Туманов С.А., Болканскова Н.Е., 
Жукова Н.В., Егоров С.В., Сакеев Е.П.).

На заседании Думы присутствовали: мэр городского округа Тольятти Андреев С.И., помощник прокурора г.Тольятти Разумова Е.В.

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.

Микель Д.Б. – Довёл до сведения присутствующих, что на основании предложения мэра о проведении внеочередного заседания Думы, рекомендации постоянно действующей согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти и в соответствии со статьёй 58 Регламента Думы подписано постановление председателя Думы о проведении внеочередного заседания Думы 14.05.2014. Поставил на голосование за основу проект повестки из 5 вопросов.

Голосовали (10:10:02): «за» - единогласно.

(Болканскова Н.Е., Жукова Н.В., Сакеев Е.П. голосовали «за» без системы электронного голосования.)

Проект повестки принят за основу.

	10:10:53 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
	Присутствовали – 32.
	Отсутствовали – 3 (Остудин Н.И., Туманов С.А., Егоров С.В.).

Поправки внесли:

Бокк В.В. – Предложил, в соответствии с решением фракции «Единая Россия», исключить из проекта повестки и перенести на 21.05.2014 вопрос «Об информации мэрии о выполнении долгосрочной целевой программы «Культура Тольятти в современных условиях (2011-2018гг.)», утверждённой постановлением мэрии от 25.02.2011 №524-п/1, за 2013 год» (Д-148). 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Бокка В.В.
Голосовали (10:11:30): «за» – единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки и перенесён на 21.05.2013.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект повестки с учётом внесённой поправки.

Голосовали (10:11:46): «за» – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-153).

2.	Об информации мэрии о выполнении долгосрочной целевой программы «Модернизация муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Тольятти на 2011-2013гг.», утверждённой постановлением мэрии от 12.04.2011 №1103-п/1 (Д-120).

3.	Об информации мэрии о выполнении долгосрочной целевой программы «Дети городского округа Тольятти» на 2010-2020 годы, утверждённой постановлением мэрии от 18.08.2010 №2254-п/1, за 2013 год (Д-142).

4.	Об информации мэрии о выполнении ведомственной целевой программы «Поддержка и совершенствование деятельности муниципальных библиотек и творческих организаций городского округа Тольятти на 2011-2013гг.», утверждённой постановлением мэрии от 29.10.2010 №3039-п/1 (Д-146).

СЛУШАЛИ: 1. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 №140 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Д-153).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Колмыков С.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный мэрией. Предложил, в соответствии с решением профильной комиссии, внести запись в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.) включить в проект очередных изменений в бюджет городского округа Тольятти на 2014 год следующие расходы:
- на завершение работ и создание экспозиции по музейному комплексу «Дом Стариковых»;
- на муниципальную программу «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на 2014 - 2020 годы»;
- на благоустройство знаковых мест городского округа Тольятти (мемориалы, памятники), связанных с проведением мероприятий, посвящённых празднованию Дня Победы;
- на оплату исполнительных листов о взыскании с Думы городского округа Тольятти 853,9 тыс.руб.;
- перемещение бюджетных средств в смете главного распорядителя бюджетных средств - Дума городского округа Тольятти в размере 
160 тыс.руб.».

Гринблат Б.Е. – Обосновал целесообразность внесения записи в протокол:
«Рекомендовать мэрии (Андреев С.И.):
- при проведении аукционов по демонтажу незаконно размещённых рекламных конструкций формировать лоты с учётом их месторасположения в наиболее ликвидных местах;
- осуществлять единовременный демонтаж всех незаконно размещённых рекламных конструкций с учётом их месторасположения на магистральных улицах в соответствии с требованиями к проведению данных работ в разрезе установленной очередности каждой улицы (магистрали, бульвара, проспекта и т.п.)».
Отметил, что существующий подход мэрии к освоению ранее выделенных из бюджета городского округа Тольятти средств на демонтирование незаконно размещённых рекламных конструкций не позволяет быть уверенным в своевременном проведении мэрией работ по освоению объёмов финансирования, предусмотренных на данные цели в представленном проекте решения Думы.

Бузинный А.Ю., первый заместитель мэра, предложил, в соответствии с рекомендацией постоянно действующей согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти, внести запись в протокол:
«1. Рекомендовать контрольно-счётной палате городского округа Тольятти (Крымцев С.С.) провести проверку целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных на выполнение муниципального задания и иные цели, а также соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным в оперативное управление МАОУ ДПО «Ресурсный центр», в 2013 году.
Срок - до 01.06.2014.
2. Вернуться к рассмотрению вопроса о финансировании МАОУ ДПО «Ресурсный центр» после проведения проверки контрольно-счётной палатой городского округа Тольятти, чтобы не допустить срыв в выплате заработной платы.
Срок – первая декада июня 2014 года».

Микель Д.Б. – Отметил, что на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике предложение Бузинного А.Ю. детально обсуждалось. Подчеркнул, что депутаты высказали отрицательную позицию по данному вопросу. Выразил мнение, что сокращение расходов мэрии как органа местного самоуправления за счёт перевода сотрудников мэрии и перемещения соответствующих денежных средств в МАОУ ДПО «Ресурсный центр» нецелесообразно: должны быть сокращены расходы на управление в целом. Поставил на голосование рекомендации для записи в протокол, озвученные Колмыковым С.Н. согласно решению профильной комиссии, и Гринблатом Б.Е.

Голосовали (10:20:56): «за» - единогласно.

Запись в протокол внесена.

Бузинный А.Ю. – Дал пояснения относительно предложенной им записи в протокол. Уточнил, что речь идёт о проведении контрольно-счётной палатой проверки деятельности МАОУ ДПО «Ресурсный центр» с целью обсуждения в первой декаде июня 2014 года вопроса о финансировании данного учреждения. 

Денисов А.В. – Напомнил, что деятельность контрольно-счётной платы по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля осуществляется в соответствии с планом.

Крымцев С.Н. – Отметил, что в течение II квартала 2014 года запланировано проведение 9 проверок. Уточнил, что проверку по МАОУ ДПО «Ресурсный центр» планируется начать 25.05.2014. 

Носорев М.Н. – Подчеркнул, что к первой декаде июня проверка не будет завершена в полном объёме. Обратил внимание на возможность рассмотрения вопроса о финансировании МАОУ ДПО «Ресурсный центр» на заседании Думы 18.06.2014.

Гринблат Б.Е. – Отметил, что подготовка проекта изменений в бюджет городского округа Тольятти – право мэрии. Считает, что направление в Думу в первой декаде июня 2014 года соответствующего проекта решения Думы позволит в установленные Регламентом Думы сроки вынести вопрос на заседание Думы. Выразил мнение, что нет необходимости вносить запись в протокол по данному вопросу.

Бузинный А.Ю. – Отметил, что 14.05.2014 на заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике представитель контрольно-счётной палаты озвучил дату завершения проверки – к 20.06.2014. Обратил внимание присутствующих, что на заседании согласительной комиссии представителем контрольно-счётной палаты не были высказаны возражения по поводу озвученных рекомендаций в части проведения проверки. Настаивает на внесении озвученной им записи в протокол.

Микель Д.Б. – Уточнил, что на заседании профильной комиссии шла речь о сокращении и переводе сотрудников мэрии из органа местного самоуправления в МАОУ ДПО «Ресурсный центр». Подчеркнул, что результаты проверки контрольно-счётной палаты позволят получить дополнительную информацию о целесообразности и необходимости дополнительного финансирования МАОУ ДПО «Ресурсный центр». Пояснил, что факт проведения проверки не является основным аргументом для принятия решения о дополнительном финансировании указанного учреждения. Отметил, что решение о включении данных расходов в бюджет городского округа Тольятти будут принимать депутаты. Поставил на голосование запись в протокол, озвученную Бузинным А.Ю.

Голосовали (10:27:34):
		за - 3;
		против – 17;
		воздержались – 11;
		не голосовали – 1.

Запись в протокол не внесена.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный мэрией.

Голосовали (10:28:11): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №310 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Родионова А.Г., председателя постоянной комиссии по социальной политике, об информации мэрии о выполнении долгосрочной целевой программы «Модернизация муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Тольятти на 2011-2013гг.», утверждённой постановлением мэрии от 12.04.2011 №1103-п/1 (Д-120).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (10:30:32): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №311 прилагается.

Микель Д.Б. – Отметил в качестве важного момента отражение в решении Думы, что мэрией не решён вопрос по оформлению и передаче земельного участка под размещение поликлиники модульного типа на территории микрорайона Фёдоровка и ремонту поликлиники в микрорайоне Поволжский городского округа Тольятти. Обратил внимание на имеющуюся в решении Думы рекомендацию мэрии в части принятия в кратчайшие сроки исчерпывающих мер.

СЛУШАЛИ: 3. Леснякову Т.И., заместителя мэра по социальным вопросам, об информации мэрии о выполнении долгосрочной целевой программы «Дети городского округа Тольятти» на 2010-2020 годы, утверждённой постановлением мэрии от 18.08.2010 №2254-п/1, за 2013 год (Д-142).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 

Леснякова Т.И. - Довела до сведения присутствующих, что мэрией 14.05.2014 представлена дополнительная информация в соответствии с решением профильной комиссии. Дала пояснения о причинах неполного освоения средств и невыполнения в установленные сроки работ по проектированию и строительству детских садов. Прокомментировала ситуацию в части причин освоения средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта зданий (спортзалов) в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти, в декабре 2013 года. Уточнила, что снижение объёмов финансирования в результате достигнутой в ходе проведения аукционов экономии бюджетных средств не оказало негативного влияния на выполнение планового перечня работ по программному мероприятию. Высказала мнение о необходимости корректировки пункта 2.1 проекта решения Думы, в котором отмечается недостаточная эффективность реализации программы. Подчеркнула, что уровень достижения показателей конечного результата программы равен 101,4%, а комплексный показатель эффективности в соответствии с критериями эффективности - 108,9%. 

Бокк В.В. – Предложил, в соответствии с решением фракции «Единая Россия», в пункте 2.5 проекта решения Думы слова «Не в полном объёме выполнены отдельные мероприятия Программы, в том числе: - капитальный ремонт зданий (спортзалов) в связи с задержками в оформлении документации;» заменить на слова «Неудовлетворительное выполнение мероприятий программы: - капитальный ремонт зданий (спортзалов) муниципальных образовательных учреждений;» и считать данный пункт пунктом 2.2, изменив соответственно нумерацию.

Микель Д.Б. – Отметил наличие поправок по пунктам 2.1 и 2.5 проекта решения Думы, подготовленного профильной комиссией. Поставил на голосование поправку Лесняковой Т.И.

Голосовали (10:40:43):
		за – 1;
		против – 20;
		воздержались – 11;
		не голосовали – нет.

Поправка не принята.

Микель Д.Б. – Предложил обратиться к поправке по пункту 2.5 проекта решения Думы, озвученной Бокком В.В. Обратил внимание присутствующих, что при высоком проценте исполнения программы в части освоения денежных средств показателем эффективности деятельности исполнительной власти является работа в части неисполнения мероприятия по капитальному ремонту зданий и спортивных залов муниципальных образовательных учреждений городского округа Тольятти в срок до 01.09.2013, таким образом, к началу учебного года ремонтные работы завершены не были. Отметил, что при подведении итогов за 2013 год данное обстоятельство как пример неудовлетворительной работы исполнительной власти городского округа Тольятти было отмечено Губернатором Самарской области Н.И.Меркушкиным в Послании от 26 декабря 2013 года к депутатам Самарской Губернской Думы и всем жителям региона. Поставил на голосование поправку Бокка В.В.

Голосовали (10:42:26): 
за – 29;
против – нет;
воздержались – 3;
не голосовали – нет.

Поправка принята.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике, с учётом внесённой поправки. 

Голосовали (10:42:48): «за» – единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №312 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Смирнову М.В., начальника отдела развития программ департамента культуры мэрии, об информации мэрии о выполнении ведомственной целевой программы «Поддержка и совершенствование деятельности муниципальных библиотек и творческих организаций городского округа Тольятти на 2011-2013гг.», утверждённой постановлением мэрии от 29.10.2010 №3039-п/1 (Д-146).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на совместном заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (10:44:30): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №313 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

Микель Д.Б. – Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 21.05.2014.

Депутаты приняли информацию к сведению.

Микель Д.Б. – Поздравил от имени депутатов Думы с днём рождения Колмыкова С.Н. и Чеботарёва С.А.

Андреев С.И. – Озвучил поздравления в адрес Колмыкова С.Н. и Чеботарёва С.А. от имени мэрии.

Председатель Думы								Д.Б.Микель