ПРОТОКОЛ № 100
заседания Думы городского округа Тольятти

от 21.02.2018

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов – 35.

	10:15:58 – проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 28.
Отсутствовали – 6 (Гусейнов М.Н., Жеребцов С.В., Михайлов С.А., 
Сёмин М.А., Туманов С.А., Шендяпин В.Г.).

На заседании Думы присутствовали: 

Анташев С.А.
	- глава городского округа Тольятти;	
Симонов Д.К.	- председатель контрольно-счётной палаты городского округа;	
Николаева Е.А.	- помощник прокурора г.Тольятти;	
Булгаков П.Н.	- представитель Уполномоченного по правам человека в Самарской области;	
Бузинный А.Ю.	- заместитель главы городского округа по финансам, экономике и развитию;	
Баннова Ю.Е.	- заместитель главы городского округа по социальным вопросам; 	
Гильгулин Г.В.	- руководитель департамента финансов администрации городского округа;	
Сорокина И.О.	- руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа;	
Пинская Е.О.	- руководитель департамента образования администрации городского округа;	
Великосельский А.А.	- руководитель правового департамента администрации городского округа;	
Шишкин А.А.	- и.о.руководителя департамента градостроительной деятельности администрации городского округа;	
Гришин Е.Н.	- заместитель руководителя департамента городского хозяйства администрации городского округа;	
Михеева И.А.	- руководитель управления по делам молодёжи департамента образования администрации городского округа;	
Скобинова Н.А. 	- начальник отдела развития дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа;	
Кафидова Н.Х.	- советник главы городского округа;	
Панкратова О.В.	- руководитель аппарата Думы;	
Крымова Л.В.	- руководитель управления аналитики и организации работы комиссий Думы аппарата Думы;	
Домничев А.В.	- руководитель юридического управления аппарата Думы.	

Вёл заседание Микель Д.Б., председатель Думы.
Микель Д.Б. – Поставил на голосование за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:16:21): за – единогласно.

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Носорев М.Н. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33).

Микель Д.Б. – Проинформировал, что 14.02.2018 в Думу поступило письмо главы городского округа с просьбой включить данный вопрос в повестку заседания Думы 21.02.2018. Отметил, что необходимость рассмотрения вопроса во внеочередном порядке связана с поручением Президента Российской Федерации по установлению минимального размера средней заработной платы работников бюджетной сферы с 01.05.2018 на уровне МРОТ. Поставил на голосование предложение, озвученное Носоревым М.Н.

Голосовали (10:17:33): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Болканскова Н.Е. – Предложила, в соответствии с решением постоянной комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями, включить в проект повестки вопрос 
«О внесении изменений в Положение об опросе граждан в городском округе Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 № 315» (Д-34). Отметила, что данный документ доработан с учетом замечаний управления аналитики и организации работы комиссий Думы и юридического управления аппарата Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Болкансковой Н.Е.

Голосовали (10:18:41): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Кузнецов К.А. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в Перечень знаковых и социально значимых мест городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 17.06.2015 № 750» (Д-37).

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение, озвученное Кузнецовым К.А.

Голосовали (10:19:20): за – единогласно.

Вопрос включён в проект повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

Микель Д.Б. - Поставил на голосование в целом проект повестки с учетом внесенных поправок.

Голосовали (10:19:28): за – единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в Порядок определения размера концессионной платы за использование объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 07.10.2015 № 823 (Д-5)

2.	О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059 (Д-308)

3.	Об отчете о выполнении Плана мероприятий Думы городского округа Тольятти по реализации в 2017 году положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.12.2016, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 01.02.2017 № 1325 (Д-38)

4.	Об информации администрации городского округа Тольятти об исполнении Плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти за 2017 год (Д-15)

5.	Об информации администрации городского округа Тольятти о Плане мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти на 2018 год (Д-8)

6.	Об информации администрации городского округа Тольятти о мероприятиях муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 11.12.2017 № 4013-п/1, на 2018 год (Д-22)

7.	Об информации администрации городского округа Тольятти о ходе выполнения работ по содержанию магистральных дорог и по комплексному содержанию территорий жилых кварталов городского округа Тольятти в зимний период 2017-2018 годов (Д-19)

8.	Об информации администрации городского округа Тольятти о мероприятиях подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Тольятти на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020гг.», утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29.01.2014 
№ 233-п/1, на 2018 год (Д-20)

9.	О выполнении администрацией городского округа Тольятти решения Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 543 «О предоставлении информации» в 2017 году (Д-35)

10.	Об информации администрации городского округа Тольятти о планируемой реорганизации муниципальных учреждений социальной сферы в 2018 году (Д-12)

11.	Об информации администрации городского округа Тольятти о ходе реализации Концепции молодежной политики в городском округе Тольятти за 2017 год (Д-23)

12.	О структуре контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти (Д-21)

13.	О внесении изменений в Положение о нагрудном знаке депутата Думы городского округа Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 19.09.2012 № 976 (Д-31)

14.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33)

15.	О внесении изменений в Положение об опросе граждан в городском округе Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 № 315 (Д-34)

16.	О внесении изменений в Перечень знаковых и социально значимых мест городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 17.06.2015 № 750 (Д-37)

СЛУШАЛИ: 1. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в Порядок определения размера концессионной платы за использование объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 07.10.2015 № 823 (Д-5).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о направлении представленного администрацией проекта решения Думы на доработку с учетом замечаний управления аналитики и организации работы комиссий Думы и юридического управления аппарата Думы. 

Бузинный А.Ю. – Обратился к Гринблату Б.Е. за уточнением, предполагает ли доработка проекта решения Думы внесение только технических правок.

Гринблат Б.Е. – Подтвердил, что в проект решения Думы следует внести правки технического характера. Отметил, что администрацией не был представлен доработанный пакет документов по данному вопросу, несмотря на то, что комиссией было предложено его доработать. 

Бузинный А.Ю. – Считает возможным принять документ с учётом технических правок.

Гринблат Б.Е. – Пояснил, что изменения могут быть внесены администрацией либо поправками депутата. Отметил, что профильная комиссия не может разработать проект, так как потребуется необходимость проведения новой процедуры, в том числе экспертизы по оценке регулирующего воздействия проекта документа.

Анташев С.А. – Проинформировал, что на очередное заседание Думы администрация представит доработанный пакет документов. 

Депутат Гусейнов М.Н. явился на заседание Думы.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (10:23:40): за – единогласно. 

(Гусейнов М.Н. не участвовал в процедуре голосования)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1659 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059 (Д-308).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что в зоне инженерной инфраструктуры и водного транспорта предлагается разрешить возможность возведения производственного объекта, относящегося по классификатору строительной промышленности к объектам промышленной опасности. Обратил внимание присутствующих, что в настоящее время ООО «Завод ЖБИ ФЛОРКОН» представил в Думу экономическое обоснование и дополнительные документы, в том числе заключение главного санитарного врача Самарской области о соответствии проектной документации требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Отметил, что были замечания прокуратуры г.Тольятти в части соответствия проекта Генеральному плану городского округа Тольятти, инициатором проекта в Думу представлены дополнительные обоснования, которые были рассмотрены на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, с рекомендацией администрации разработать в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для объектов промышленного назначения III класса опасности в зоне «Т-3. Зона объектов водного транспорта». Озвучил запись в протокол согласно решению комиссии:
«Рекомендовать администрации городского округа Тольятти 
(Анташев С.А.) совместно с Думой создать группу общественного мониторинга ситуации по возведению объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0202052:898, находящимся на территории 
ОАО «Порт Тольятти» и расположенном по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Коммунистическая, с включением в ее состав представителей Думы, общественных экспертов и инициативной группы граждан.».
Обратил внимание, что комиссия отмечает отсутствие своевременной системной поддержки инвестору при подготовке к реализации инвестиционного проекта, обеспечивающего создание на территории городского округа Тольятти 129 рабочих мест. Уточнил, что инициатор проекта ООО «Завод ЖБИ ФЛОРКОН» гарантирует экологическую безопасность территории. Дополнил, что представлены также документы в части логистики транспортных путей, согласно которым грузовой транспорт не будет проходить через зону, расположенную в непосредственной близости от жилой застройки. Отметил, что группа мониторинга сможет проверить соблюдение данного условия. 

Николаева Е.А. – Обратила внимание присутствующих, что ранее прокуратурой г.Тольятти были вынесены отрицательные заключения по представленному администрацией проекту решения Думы по двум фактам: в части санитарно-защитной зоны и в части соответствия проекта Генеральному плану. Отметила, что в связи с положительным заключением главного санитарного врача Самарской области замечания прокуратуры г.Тольятти в части санитарно-защитной зоны сняты. Уточнила, что в связи с несоответствием представленных изменений в Правила землепользовании и застройки Генеральному плану замечания прокуратуры г.Тольятти остаются в силе. 

Микель Д.Б. – Считает, что при принятии решения следует учесть результаты дополнительной разъяснительной работы, которая была проделана совместно инициатором проекта и администрацией городского округа после публичных слушаний и в результате которой в большей части были сняты замечания и вопросы. Отметил, что ОАО «Порт Тольятти» как собственник земельного участка представил в Думу гарантийное письмо: в случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки в части включения в условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны «Т-3. Зона объектов водного транспорта» вида разрешённого использования «Строительная промышленность» использовать его только в отношении земельного участка, на который имеется санитарное заключение и который достаточно удален от жилого массива. Обратил внимание, что важным фактом является трафик грузового транспорта, который в соответствии с поступившим письмом ООО «Завод ЖБИ ФЛОРКОН» не должен проходить по территории жилой зоны Комсомольского района. Отметил, что данные факторы являются дополнительным аргументом для принятия решения Думы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. 

Гусейнов М.Н. – Обратился за пояснением к Гринблату Б.Е., что может контролировать инициативная группа общественного контроля. 

Гринблат Б.Е. – Пояснил, что в случае подписания администрацией городского округа соглашения с инвестором о создании группы общественного мониторинга данная группа будет отслеживать ситуацию, связанную с реализацией проекта как на стадии выдачи разрешения на строительство, так и на стадии строительства, ввода в эксплуатацию и непосредственно эксплуатации объекта. Отметил, что данная информация должна будет доводиться до Думы, администрации городского округа и надзорных органов. Подчеркнул, что группа общественного мониторинга с привлечением общественных экспертов будет задействована только в части соблюдения условий экологической безопасности проекта. 

Гусейнов М.Н. – Поднял вопрос о наличии в Думе заключения специалистов о соответствии проекта требованиям санитарных норм.

Микель Д.Б. – Повторил, что в Думе имеется санитарно-эпидемиологическое заключение от 09.01.2018 главного государственного санитарного врача Самарской области.
Рекомендовал Гусейнову М.Н. войти в состав группы общественного мониторинга. Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, и запись в протокол согласно решению комиссии.

Голосование (10:36:58):
за – 27;
против – 2;
воздержались – нет;
не голосовали – нет.

(Гусейнов М.Н. голосовал «против» без системы электронного голосования).

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1657 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Кузнецова К.А., председателя постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, об отчете о выполнении Плана мероприятий Думы городского округа Тольятти по реализации в 2017 году положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.12.2016, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 01.02.2017 № 1325 (Д-38).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Голосовали (10:39:08): за – единогласно. 

(Гусейнов М.Н. голосовал «за» без системы электронного голосования).

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1660 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов администрации городского округа, об информации администрации городского округа Тольятти об исполнении Плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти за 2017 год (Д-15).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Носорев М.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:43:29): за – единогласно. 

(Гусейнов М.Н. голосовал «за» без системы электронного голосования).

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1661 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов администрации городского округа, об информации администрации городского округа Тольятти о Плане мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти на 2018 год (Д-8).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Выразил мнение, что рабочей группе администрации по повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет городского округа Тольятти, следует активизировать работу и в качестве приоритетного направления определить работу по увеличению доходной части бюджета городского округа за счёт нестационарных торговых объектов. Отметил, что в администрации проводится работа по актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов. Предложил внести запись в протокол:
«Администрации городского округа (Анташев С.А.) принять меры по повышению доходов бюджета городского округа Тольятти в части поступлений за счет деятельности нестационарных торговых объектов». 

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования. 

Носорев М.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:47:00): за – единогласно. 

(Гусейнов М.Н. голосовал «за» без системы электронного голосования).

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1662 прилагается.

Бузинный А.Ю. – Предложил следующим рассмотреть вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 
«О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33). Считает, что необходимо соблюсти процедуру и принять решение по данному проекту, и в случае необходимости, администрация представит в Думу другой проект решения Думы о внесении изменений в бюджет для рассмотрения его на заседании Думы 21.02.2018. 

Микель Д.Б. – Отметил, что в Думу 21.02.2018 в инициативном порядке поступил пакет документов по вопросу «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39), который содержит некоторые пункты, входящие и в проект решения Думы «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 
«О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33), и являющиеся взаимоисключающими. Предложил Панкратовой О.В. дать пояснения относительно порядка рассмотрения имеющихся пакетов документов по внесению изменений в бюджет городского округа. 
Панкратова О.В. – Пояснила, что в повестку заседания Думы 21.02.2018 включен вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 
2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33). Уточнила, что в случае рассмотрения вопроса «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 
2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39) необходимо вернуться к обсуждению повестки и включить вопрос в повестку. Подчеркнула, что администрация в сопроводительном письме к данному пакету документов указала на рассмотрение вопроса в инициативном порядке, а не в качестве замены к пакету документов, ранее представленному в Думу (16.02.2018).

Бузинный А.Ю. – Предложил сначала рассмотреть вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 
«О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33), принять соответствующее решение Думы. Уточнил, что в зависимости от принятого решения администрация либо будет инициировать включение в повестку заседания вопроса «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39), либо отзовёт указанный пакет документов. 

Микель Д.Б. – Отметил, что решением профильной комиссии по Д-33 администрации рекомендовано, учитывая заключения управления аналитики и организации работы комиссий Думы, юридического управления аппарата Думы, контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти, доработать и представить в Думу для рассмотрения на заседании Думы 21.02.2018 проект решения Думы, доработанный администрацией с учетом решения комиссии. Уточнил, что в соответствии с решением комиссии Думе следует рассмотреть пакет документов, поступивший в Думу 21.02.2018. 

Бузинный А.Ю. – Настаивает, что в первую очередь следует рассмотреть первоначальный пакет документов, от 16.02.2018, а в случае необходимости перейти к рассмотрению второго пакета документов, от 21.02.2018. 

Гринблат Б.Е. – Предложил Бузинному А.Ю. переоформить пакет документов от 21.02.2018 как замену ранее представленного. 

Бузинный А.Ю. – Обратил внимание на важность рассмотрения первоначального пакета документов в связи с тем, что в нем содержатся поправки, которые необходимы во избежание последствий, связанных с дополнительными расходами бюджета городского округа.

Альшин А.В. – Обратил внимание на предусмотренный Регламентом Думы и Положением о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Думу городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 20.03.2013 № 1147, порядок рассмотрения пакетов документов, выносимых на заседание Думы. 

Микель Д.Б. – Отметил, что если новый пакет документов администрация представляет взамен ранее поступившего, то его можно рассмотреть в рамках уже запущенной процедуры. Предложил перейти к рассмотрению вопроса 
«О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33).

СЛУШАЛИ: 6. Носорева М.Н., председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-33).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Носорев М.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал решение комиссии по бюджету и экономической политике. Отметил, что постоянная комиссия рекомендовала Думе в случае непредставления администрацией доработанного проекта решения Думы в соответствии с решением комиссии принять решение о направлении проекта решения Думы на доработку. Озвучил запись в протокол:
«Рекомендовать Думе (Микель Д.Б.) провести отдельное совещание (заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству) в целях 
обсуждения вопроса по взысканию средств бюджета городского округа Тольятти на основании исполнительных документов по арбитражному делу 
№ А55-18334/2013 в пользу ООО «Высокие технологии» с приглашением представителей прокуратуры г.Тольятти и У МВД России по г.Тольятти». 

Депутаты согласились с записью в протокол без голосования.

Бузинный А.Ю. – Проинформировал, что на заседании профильной комиссии на заданный им вопрос руководителю юридического управления аппарата Думы о наличии законных оснований не оплачивать исполнительный лист, предъявленный в администрацию ООО «Высокие технологии», был получен отрицательный ответ. Подчеркнул, что согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации администрация обязана в течение трех месяцев произвести оплату исполнительного листа. Обратил внимание, что возможно получение решений судов в части взыскания с администрации компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме 5 млн руб. и пеней за пользование чужими средствами в размере порядка 5 млн руб. Пояснил, что в случае отзыва ООО «Высокие технологии» исполнительного листа и направления его судебным приставам из бюджета городского округа Тольятти будет взыскано дополнительно 7% суммы в качестве исполнительского сбора. Отметил, что непринятие решения по включению в расходную часть бюджета городского округа средств на оплату исполнительного листа может привести к дополнительным расходам бюджета в размере порядка 15 млн руб. Проинформировал, что в настоящее время администрация находится в судах по рассрочке исполнения обязательств, договор по переуступке обязательств по исполнительному листу также обжалован и рассмотрен в судебном процессе. Подчеркнул, что действующим законодательством предусмотрена оплата исполнительных листов вне зависимости от происходящих судебных разбирательств. Предложил отразить в протоколе особое мнение, о том, что нет оснований исключать из проекта решения Думы расходов на оплату исполнительного листа. 
Домничев А.В. – Проинформировал, что в юридическом заключении соответствующие замечания отражены. Отметил, что оплата исполнительного документа в полном объеме 63 134 тыс.руб. повлияет на ход судебных разбирательств, которые в настоящий момент не завершены. Уточнил, что судебное заседание по рассрочке состоится 06.03.2018. Пояснил, что в случае принятия решения Думы администрация откажется от заявлений о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта и замены способа исполнения судебного акта и будет исключена возможность заключения мирового соглашения, содержащего условия исполнения обязательства с целью снижения нагрузки на бюджет. Дополнил, что в заявлениях ООО «Высокие технологии» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и взыскании процентов имеются основания для оспаривания администрацией данных требований. Считает, что следует поддержать решение профильной комиссии о направлении проекта решения Думы на доработку. 

Гильгулин Г.В. – Довел до сведения депутатов, что достигнута договоренность с ООО «Высокие технологии», официально оформленная в виде гарантийного письма об отсутствии у ООО «Высокие технологии» дополнительных требований к бюджету городского округа, которое снимает все риски по дополнительным расходам. Уточнил, что на заседание профильной комиссии представлено данное гарантийное письмо. Дополнил, что со стороны ООО «Высокие технологии» есть также готовность подписать мировое соглашение. Отметил, что достигнута договоренность о переносе заседания суда по компенсации на март 2018 года. 

Микель Д.Б. – Обратился за уточнением к Домничеву А.В., каким образом могут быть юридически оформлены данные договоренности и какие последствия могут быть после принятия Думой решения в части 100%-ной оплаты исполнительного листа. 

Домничев А.В. – Пояснил, что гарантийное письмо, представленное 
ООО «Высокие технологии», не является гарантией для невзыскания средств с администрации городского округа, в том числе по предъявленным в суд заявлениям. Отметил, что правовым основанием для невзыскания с администрации средств по предъявленным в суд заявлениям является обращение ООО «Высокие технологии» в соответствующий суд с заявлением об отказе от иска. Уточнил, что суд должен принять данный отказ и вынести соответствующее определение суда. Пояснил, что в отношении мирового соглашения все договоренности будут иметь правовые основания в случае его утверждения определением суда. 

Гринблат Б.Е. – Напомнил об обстоятельствах, которые привели к переуступке ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» долга муниципалитета ООО «Высокие технологии». Отметил, что согласно письму из прокуратуры г.Тольятти в отношении заключенных договоров по очистке ливневой канализации осуществляется проверка. Высказал мнение о необходимости дождаться завершения проверки прокуратурой г.Тольятти финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти», в том числе в связи с заключёнными ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» договорами подряда с ООО «Высокие технологии». 

Бузинный А.Ю. – Отметил, что неисполнение решения суда по оплате исполнительного листа влечет за собой санкции, дополнительные расходы бюджета городского округа Тольятти, в том числе оплату исполнительского сбора в размере 7%. Предложил участвовать в заседаниях судов по штрафам и пеням представителям Думы в случае принятия решения об отклонении проекта решения Думы. 

Крымова Л.В. – Озвучила замечания управления аналитики и организации работы комиссий Думы по проекту решения Думы в части увеличения доходов от налога на имущество физических лиц. 

Симонов Д.К. – Прокомментировал заключение контрольно-счетной палаты по представленному администрацией проекту решения Думы, согласно которому имеются замечания в части увеличения доходов от налога на имущество физических лиц. 

Николаева Е.А. - Отметила, что замечаний у прокуратуры г.Тольятти нет.

Микель Д.Б. - Проинформировал, что на имя председателя Думы неоднократно поступали просьбы, замечания, жалобы от налогоплательщиков  в отношении налога на имущество физических лиц. Дополнил, что в Думу поступили предложения об изменении ставки налога на имущество физических лиц от фракции «КПРФ» при Думе, МО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» городского округа Тольятти, Торгово-промышленной палаты г.Тольятти. Отметил, что по данному вопросу в Думе был проведен ряд мероприятий, в том числе заседания «круглых столов», с привлечением членов Общественной палаты городского округа Тольятти, консультационного совета при Думе, представителей налоговых инспекций и инициативной группы предпринимателей Торгово-промышленной палаты г.Тольятти, по итогам которых было принято решение о целесообразности возврата к вопросу о пересмотре ставки по налогу на имущество физических лиц. Напомнил, что принят Закон Самарской области о предоставлении жителям Самарской области отсрочки по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год до 01.07.2018. Пояснил, что необходимо учитывать обращения по пересмотру размера кадастровой стоимости объектов, привлекать к обсуждению общественность, политические партии с целью принятия консолидированного решения. Предложил вернуться к рассмотрению данного вопроса после детального обсуждения и анализа предложений всех заинтересованных сторон. Предложил заключение юридического управления аппарата Думы приобщить к протоколу заседания Думы 21.02.2018. 

Носорев М.Н. – С учетом того, что в Думу внесен пакет документов по внесению изменений в бюджет, содержащий взаимоисключающие позиции, озвучил проект решения Думы по итогам обсуждения вопроса:
«1. Отправить проект решения Думы «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» разработчику на доработку.
2. Рекомендовать главе городского округа Тольятти (Анташев С.А.) представить доработанный проект решения Думы в сроки, позволяющие обеспечить исполнение поручения Президента Российской Федерации и федерального законодательства в части доведения размера минимальной заработной платы труда работников бюджетной сферы с 01.05.2018 до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года до уровня 11 163 рублей и выполнение мероприятий по подготовке тренировочной площадки и административного здания на стадионе «Торпедо» к Чемпионату Мира по футболу 2018 года. 
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Носорев М.Н.)». 

Микель Д.Б. – Поставил проект решения Думы на голосование в целом.

Голосовали (11:25:17): 
за - 26;
против – нет;
воздержались – 1;
не голосовали – 2.

(Гусейнов М.Н. голосовал «за» без системы электронного голосования)

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1671 прилагается.

Заключение юридического управления аппарата Думы прилагается. 

Бузинный А.Ю. – Предложил вернуться к обсуждению повестки заседания Думы и включить вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39). Уточнил, что в данном пакете документов две поправки, касающиеся увеличения заработной платы работников бюджетной сферы до уровня МРОТ и софинансирования расходов по реконструкции стадиона «Торпедо». Обратил внимание на актуальность принятия решения по указанным поправкам. Пояснил, что в случае непринятия данных расходов есть риск не успеть провести процедуру, связанную с определением подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона «Торпедо». 

Гринблат Б.Е. – Отметил, что в соответствии с Регламентом Думы требуется предварительное рассмотрение данного вопроса на заседании профильной комиссии с учетом заключений управления аналитики и организации работы комиссий Думы, юридического управления аппарата Думы, контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти и прокуратуры г.Тольятти. 

Альшин А.В. – Предложил объявить перерыв в заседании Думы. 

Колмыков С.Н. – Предложил рассмотреть пакет документов, представленный в Думу в инициативном порядке, непосредственно на заседании Думы без предварительного рассмотрения на заседании профильной комиссии при условии отсутствия возражений со стороны управления аналитики и организации работы комиссий Думы, юридического управления аппарата Думы и контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти.

Микель Д.Б. – Уточнил, что от депутатов поступило два предложения: объявить перерыв в заседании Думы и рассмотреть вопрос без предварительного обсуждения на заседании профильной комиссии. 

Крымова Л.В. – Обратила внимание, что в предыдущем проекте решения Думы в отношении стадиона «Торпедо» доля софинансирования из бюджета городского округа указана в сумме  10 млн руб., а в проекте решения Думы от 21.02.2018 - 16 млн руб. Считает, что Гильгулину Г.В. следует дать необходимые пояснения в связи с увеличением суммы софинансирования на 6 млн руб.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Альшина А.В. об объявлении перерыва в заседании Думы.

Голосовали (11:33:16): 
за - 16;
против – 7;
воздержались – 5;
не голосовали – 1.

(Гусейнов М.Н. голосовал «за» без системы электронного голосования).

В заседании Думы объявлен перерыв. 

11:55:57 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 26.
Отсутствовали – 8 (Жеребцов С.В., Ивонинский Ф.А., Михайлов С.А., Михайлов С.В., Рудуш В.Э., Сёмин М.А., Туманов С.А., Шендяпин В.Г.).

Бузинный А.Ю. – Предложил вернуться к повестке заседания Думы и включить вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 
2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39). Отметил, что предварительная процедура рассмотрения вопроса соблюдена.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Бузинного А.Ю. вернуться к повестке.

Голосовали (11:56:56): за – единогласно. 

(Ивонинский Ф.А. голосовал «за» без системы электронного голосования).

Предложение принято.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование предложение Бузинного А.Ю. включить в повестку вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39). 

Голосовали (11:57:21): за – единогласно. 

(Ивонинский Ф.А. голосовал «за» без системы электронного голосования).

Вопрос включён в повестку.

11:58:16 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 27.
Отсутствовали – 7 (Жеребцов С.В., Михайлов С.А., Михайлов С.В., 
Рудуш В.Э., Сёмин М.А., Туманов С.А., Шендяпин В.Г.).

СЛУШАЛИ: 7. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов администрации городского округа, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1607 «О бюджете городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Д-39).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Крымова Л.В. - Отметила, что представленный пакет документов может быть рассмотрен на заседании Думы с принятием соответствующего решения.

Домничев А.В. – Проинформировал, что представленный пакет документов может быть рассмотрен на заседании Думы и принято соответствующее решение. 

Симонов Д.К. – Отметил, что представленный пакет документов может быть рассмотрен на заседании Думы с принятием соответствующего решения в установленном порядке.

Николаева Е.А. – Проинформировала, что представленный пакет документов может быть рассмотрен на заседании Думы. Отметила, что у прокуратуры г.Тольятти замечаний не имеется. 

	Микель Д.Б. – Отметил, что предусмотренная Регламентом Думы процедура соблюдена: структурные подразделения Думы, контрольно-счетная палата городского округа Тольятти и представитель прокуратуры г.Тольятти дали свои заключения.

Носорев М.Н. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный администрацией. 

Гринблат Б.Е. – Считает целесообразным включить в муниципальное задание МБУ «Архитектура и градостроительство» денежные средства в размере 3 900 тыс.руб. на подготовку проекта планировки территории для реализации проекта «Немов-центр». 

Альшин А.В. – Предложил Гильгулину Г.В. дать пояснения в связи с увеличением суммы софинансирования из бюджета городского округа Тольятти на проведение ремонта стадиона «Торпедо» с 10 млн руб. до 16 млн руб.

Гильгулин Г.В. – Пояснил, что в отношении стадиона «Торпедо» доля софинансирования бюджета городского округа увеличилась в результате полученного заключения государственной экспертизы. Отметил, что общая стоимость работ на данный момент составляет 108 млн руб. Проинформировал, что на этапе подачи заявок в область и в Думу у администрации городского округа не было данного документа и размер софинансирования был указан ориентировочно. 

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный администрацией.

Голосовали (12:04:35): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1658 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации администрации городского округа Тольятти о мероприятиях муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 11.12.2017 № 4013-п/1, на 2018 год (Д-22).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (12:06:47): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1663 прилагается.

СЛУШАЛИ: 9. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации администрации городского округа Тольятти о ходе выполнения работ по содержанию магистральных дорог и по комплексному содержанию территории жилых кварталов городского округа Тольятти в зимний период 2017-2018 годов (Д-19).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (12:08:16): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1664 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Альшина А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об информации администрации городского округа Тольятти о мероприятиях подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Тольятти на 
2014-2020гг.» муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020гг.», утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29.01.2014 № 233-п/1, 
на 2018 год (Д-20).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Альшин А.В. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Голосовали (12:09:19): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1665 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Гринблата Б.Е., председателя постоянной комиссии 
по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, о выполнении администрацией городского округа Тольятти решения Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 543 «О предоставлении информации» в 2017 году (Д-35).

Вопросов к докладчику не поступило.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (12:10:47): за – единогласно. 
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1666 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Пинскую Е.О., руководителя департамента образования администрации городского округа, об информации администрации городского округа Тольятти о планируемой реорганизации муниципальных учреждений социальной сферы в 2018 году (Д-12).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (12:13:12): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1667 прилагается.

СЛУШАЛИ: 13. Михееву И.А., руководителя управления по делам молодежи департамента образования администрации городского округа, об информации администрации городского округа Тольятти о ходе реализации Концепции молодежной политики в городском округе Тольятти за 2017 год (Д-23).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Родионов А.Г. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по социальной политике.

Голосовали (12:14:31): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1668 прилагается.

СЛУШАЛИ: 14. Симонова Д.К., председателя контрольно-счетной палаты городского округа, о структуре контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти (Д-21).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Кузнецов К.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что комиссия по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный контрольно-счётной палатой.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный контрольно-счётной палатой городского округа.

Голосовали (12:15:20): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1669 прилагается.

СЛУШАЛИ: 15. Микеля Д.Б., председателя Думы, о внесении изменений в Положение о нагрудном знаке депутата Думы городского округа Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 19.09.2012 № 976 (Д-31).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметила, что постоянная комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями рекомендует принять проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный по настоящему вопросу. 

Голосовали (12:17:00): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1670 прилагается.

СЛУШАЛИ: 16. Дыченкову М.В., руководителя управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа, о внесении изменений в Положение об опросе граждан в городском округе Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 № 315 (Д-34), доработанный от 20.02.2018.

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Крымова Л.В. – Проинформировала, что у управления аналитики и организации работы комиссий Думы аппарата Думы замечания по проекту решения Думы отсутствуют.

Домничев А.В. – Отметил, что замечания юридического управления аппарата Думы по данному вопросу учтены.

Болканскова Н.Е. – Проинформировала о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Предложила принять проект решения Думы от 20.02.2018, подготовленный администрацией.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы от 20.02.2018, подготовленный администрацией.

Голосовали (12:20:01): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1672 прилагается.

СЛУШАЛИ: 17. Кузнецова К.А., председателя постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, о внесении изменений в Перечень знаковых и социально значимых мест городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 17.06.2015 № 750 (Д-37).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Кузнецов К.А. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Прокомментировал проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Микель Д.Б. – Поставил на голосование в целом проект решения Думы, подготовленный постоянной комиссией по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики.

Голосовали (12:21:32): за – единогласно. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение № 1673 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

Микель Д.Б. – Проинформировал, что 23.02.2018 исполняется 100 лет со дня создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии и отмечается День защитника Отечества. Поздравил присутствующих с праздником. 
Поздравил от имени депутатов Думы с днём рождения Сафронову И.И. и Шевелева Д.В.
	Анташев С.А. – Озвучил поздравления в адрес депутатов Сафроновой И.И. и Шевелева Д.В. от имени администрации городского округа.

Микель Д.Б. – Поблагодарил депутатов, аппарат Думы, представителей администрации городского округа, контрольно-счётной палаты и прокуратуры г.Тольятти за работу по подготовке документов для рассмотрения на заседании Думы. Напомнил, что очередное заседание Думы запланировано на 07.03.2018.

Присутствующие приняли информацию к сведению.

Председатель Думы								Д.Б.Микель