ПРОТОКОЛ № 18
заседания Думы городского округа Тольятти

от 09 декабря 2009 года

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов - 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:01:55 - проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали на начало заседания - 31.
Отсутствовали - 4 (Жуков В.А., Подоляко Т.Н., Родионов В.В., 
Хмельницкая Н.В.).

На заседании Думы присутствовал помощник прокурора г.Тольятти 
Шишкин А.Г.

Вёл заседание Пахоменко А.В., председатель Думы.

Пахоменко А.В. – Предложил принять за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.
	
На голосование за основу ставится проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:02:28): «за» - единогласно.

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Пахоменко А.В. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, исключить из проекта повестки вопрос «Об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 9 месяцев 2009 года» (Д-257).

Колмыков С.Н. – Пояснил, что вопрос не рассмотрен постоянной комиссией по бюджету и экономической политике и перенесён на очередное заседание комиссии. 

На голосование ставится предложение, озвученное председателем Думы.

Голосовали (10:03:38): «за» - единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Гильгулин Г.В., руководитель департамента финансов мэрии, предложил включить в проект повестки вопрос «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2009г. №1042 «О бюджете городского округа Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Д-287). Рекомендовал рассмотреть данный вопрос последним.

Микель Д.Б., руководитель аппарата Думы, обратил внимание присутствующих, что документы поступили в Думу в сроки, не соответствующие Регламенту Думы. Отметил, что в настоящее время специалисты Думы начнут готовить заключения на представленный пакет документов. Подчеркнул, что вынесение вопроса на рассмотрение Думы возможно после подготовки необходимых заключений специалистами Думы.

Пахоменко А.В. – Поставил на голосование предложение мэрии. Уточнил, что вопрос будет рассмотрен последним при наличии заключений специалистов Думы.

На голосование ставится предложение мэрии.

Голосовали (10:05:30):
«за» - 29;
против – нет;
воздержались – 2;
не голосовали - нет.

Вопрос включён в проект повестки.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

На голосование в целом ставится проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:05:55): «за» - единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18.11.2009г. №170 «О бюджете городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (первое чтение)» (Д-288).

2.	О бюджете городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (второе чтение) (Д-289).

3.	О плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2010 года (первое чтение) (Д-280).

4.	О плане контрольной деятельности Думы городского округа Тольятти по осуществлению муниципального финансового контроля на I квартал 2010 года (первое чтение) (Д-278).

5.	О плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2010 года (первое чтение) (Д-279).
6.	Об информации мэрии об использовании земельных участков, находящихся на территории городского округа Тольятти (Д-281).

7.	Об информации мэрии о выполнении мероприятий по комплексному содержанию жилых кварталов городского округа Тольятти в 2009 году по состоянию на 01.12.2009г. (Д-275).

8.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008г. №1042 «О бюджете городского округа Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Д-287).

10:06:50 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 33.
Отсутствовали – 2 (Жуков В.А., Подоляко Т.Н.).

СЛУШАЛИ: 1. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 18.11.2009г. №170 «О бюджете городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (первое чтение)» (Д-288).

Вопросы к докладчику:

Зверев А.И. – Что можете сказать относительно разработки соответствующей региональной Программы в связи с выделением 42 000 тыс.руб. на организацию центра травматологии на условиях софинансирования? 

Лёксин Н.Е. – Каковы источники покрытия дефицита бюджета городского округа Тольятти?

Выступили:

Пахоменко А.В. – Обратил внимание присутствующих, что рассматривается вопрос об изменении основных параметров бюджета городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Предложил поставить на голосование в целом проект решения мэрии.

На голосование в целом ставится проект решения мэрии. 

Голосовали (10:16:14):
«за» - 30;
против – 3 (Поплавский В.Н., Серафимов А.Н., Филатов С.Н.);
воздержались – нет;
не голосовали - нет. 

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №179 прилагается.

СЛУШАЛИ: 2. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о бюджете городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (второе чтение) (Д-265).

Вопросы к докладчику:

Лёксин Н.Е. – Акции каких предприятий будут реализовываться для покрытия дефицита бюджета городского округа Тольятти?

Маряхин М.И. – Какие предложения депутатов Думы были учтены при подготовке проекта бюджета городского округа Тольятти по результатам работы постоянно действующей согласительной комиссии? Какой размер процентной ставки предусмотрен по действующим кредитам в 2010 году?

Выступили:

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что при обсуждении вопросов, касающихся утверждения бюджета городского округа Тольятти, в зале заседаний отсутствуют мэр и первый заместитель мэра.

Пахоменко А.В. – Проинформировал о причинах отсутствия на заседании Думы Пушкова А.Н. и Кирпичникова В.М. Отметил, что присутствующие в зале заседаний заместители мэра дадут необходимые пояснения. 

Колмыков С.Н. – Проинформировал о результатах работы постоянно действующей согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти; дал пояснения по итоговому протоколу. Озвучил рекомендации для отражения в протоколе заседания Думы:
«1. Рекомендовать мэрии (А.Н.Пушков):
1.1. Представить в Думу План мероприятий по увеличению неналоговых доходов бюджета городского округа Тольятти на 2010-2012гг. для осуществления ежеквартального контроля за ходом исполнения Плана.
Срок – до 20.12.2009г.
1.2. Представить в Думу информацию по пунктам протоколов постоянно действующей согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти для последующего рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий и заседаниях Думы в сроки, предусмотренные итоговым протоколом согласительной комиссии.
1.3. Подготовить и представить в Думу предложения по участию депутатов Думы в работе по формированию и исполнению мероприятий по содержанию и развитию территорий городского округа Тольятти, в том числе внутриквартальных территорий.
Срок – до 25.12.2009г.
Открыть лимиты бюджетных обязательств по благоустройству внутриквартальных территорий на 2010 год и заключить муниципальные контракты на проведение работ.
Срок - не позднее февраля 2010 года.
Финансирование мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий осуществлять пропорционально одномандатным избирательным округам.
1.4. Ежеквартально предоставлять в Думу информацию о результатах деятельности администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств в рамках отчёта об исполнении бюджета за отчётный период.
По итогам рассмотрения вносить изменения в бюджет городского округа Тольятти.
1.5. Представить в Думу информацию по следующим направлениям расходов на 2010 год:
- публикация нормативных правовых актов;
- возмещение затрат по переработке твёрдых бытовых отходов;
- перечисления в негосударственный пенсионный фонд  «Муниципальный»;
- возмещение недополученных доходов, связанных с содержанием муниципальных общежитий и домов, утративших статус общежития.
Срок – до 25.12.2009г.
1.6. Подготовить и направить в Думу:
-  предложения по дальнейшей деятельности МУ «Радио Тольятти»;
- обоснование необходимости заказа разработки нормативных правовых документов об инвестиционной политике, стратегического плана развития городского округа Тольятти у сторонних организаций.
1.7. Открывать лимиты бюджетных обязательств по направлениям расходов, отражённых в пунктах 1.5 и 1.6 настоящих рекомендаций, после рассмотрения вопросов на заседаниях постоянных профильных комиссий Думы.
2. Контроль за выполнением возложить на председателя Думы (А.В.Пахоменко) и постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (С.Н.Колмыков)».

Депутаты согласились с записью в протоколе.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание присутствующих, что в проекте решения отсутствует пункт о расходовании средств, сэкономленных в результате проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

Гильгулин Г.В. – Дал пояснения в связи с отсутствием данного пункта в проекте решения. Уточнил, что мэрия готовит соответствующие предложения по внесению изменений в Положение о муниципальном заказе городского округа Тольятти для рассмотрения на Думе. 

Пахоменко А.В. – Рекомендовал Гринблату Б.Е. отразить в протоколе соответствующее поручение мэрии.

Гринблат Б.Е. – Предложил записать в протокол:
«Рекомендовать мэрии (А.Н.Пушков) подготовить предложения по расходованию средств, сэкономленных в результате проведения конкурсов на размещение муниципального заказа, и представить на рассмотрение Думы.
Срок – до 01.02.2010г.».

Депутаты согласились с записью в протоколе.

Гринблат Б.Е. – Высказал замечание по редакции пункта 22.2 проекта решения.

Гильгулин Г.В. – Дал пояснения по представленной мэрией редакции пункта 22.2 проекта решения.
Денисов А.В. – Обратил внимание присутствующих, что Федеральный закон №94-ФЗ от 21.07.2005г. позволяет производить авансовые платежи. 

Филатов С.Н. – Выразил мнение, что в бюджете городского округа Тольятти следовало предусмотреть расходы по финансированию музея Пальмиро Тольятти.

Анташев С.А. – Напомнил, что в рамках работы согласительной комиссии поднимался вопрос о формировании земельных участков, отведённых под многоквартирные дома, для передачи в собственность владельцам жилых помещений многоквартирных домов. Предложил записать в протокол:
«Рекомендовать мэрии (А.Н.Пушков) приступить к передаче земельных участков, отведённых под многоквартирные дома, собственникам жилых помещений многоквартирных домов при наличии согласия владельцев жилых помещений».

Депутаты согласились с записью в протоколе.

Носорев М.Н. – Напомнил, что на заседании согласительной комиссии поднимался вопрос в связи с передачей в муниципальную собственность объектов социально-культурного назначения ОАО «АВТОВАЗ». Отметил актуальность вопроса. Считает необходимым записать в протокол:
«Предложить Думе (А.В.Пахоменко) провести заседание рабочей группы по передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного назначения ОАО «АВТОВАЗ».
Срок – до 18.12.2009г.».

Депутаты согласились с записью в протоколе.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения мэрии принять за основу.

На голосование за основу ставится проект решения мэрии.

Голосовали (10:38:10):
		«за» - 32;
		против – нет;
		воздержались – 1;
		не голосовали – нет.

Проект решения принят за основу.

Поправки внесли:

Гринблат Б.Е. – Предложил пункт 22.2 проекта решения изложить в редакции:
«22.2. в остальных случаях – в размере до 30 процентов суммы договора (контракта)».

Шишкин А.Г., помощник прокурора г.Тольятти, обосновал целесообразность внесения озвученной поправки.

На голосование ставится поправка Гринблата Б.Е.
Голосовали (10:40:32): «за» - единогласно.

Поправка принята.

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту решения не поступило.

Пахоменко А.В. – Предложил поставить на голосование в целом проект решения мэрии с учётом внесённой поправки и рекомендаций для записи в протокол, озвученных Колмыковым С.Н., Гринблатом Б.Е., Анташевым С.А., Носоревым М.Н.

На голосование в целом ставится проект решения мэрии с учётом внесённой поправки и записей в протокол.

Голосовали (10:41:17):
«за» - 29;
против – 3 (Поплавский В.Н., Серафимов А.Н., Филатов С.Н.);
воздержались – 1 (Попов В.М.);
не голосовали – нет.

Записи в протокол внесены.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №180 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Пахоменко А.В., председателя Думы, о плане нормотворческой деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2010 года (первое чтение) (Д-280).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Симонов Д.К., руководитель юридического управления Думы, обосновал целесообразность исключения из проекта плана и переноса на II квартал 2010 года вопроса «Об отчёте мэрии об исполнении Программы приватизации городского округа Тольятти за 2009 год». 

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения поставить на голосование в целом с учётом поправки. 

На голосование в целом ставится проект решения с учётом поправки.

Голосовали (10:43:50):
«за» - 32;
против – 1 (Денисов А.В.);
воздержались – нет;
не голосовали – нет.

Денисов А.В. попросил учесть его «за». С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №181 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Яковлева К.Н., председателя контрольно-счётной палаты Думы, о плане контрольной деятельности Думы городского округа Тольятти по осуществлению муниципального финансового контроля на I квартал 2010 года (первое чтение) (Д-278).

Вопросов к докладчику не поступило.

Пахоменко А.В. – Предложил принять проект плана контрольной деятельности Думы городского округа Тольятти по осуществлению муниципального финансового контроля на I квартал 2010 года в первом чтении.

На голосование в целом ставится проект решения о принятии плана контрольной деятельности в первом чтении:
«1. Принять план контрольной деятельности Думы городского округа Тольятти по осуществлению муниципального финансового контроля на I квартал 2010 года в первом чтении (Приложение №1).
2. Поручить контрольно-счётной палате Думы (К.Н.Яковлев) доработать план контрольной деятельности Думы городского округа Тольятти по осуществлению муниципального финансового контроля на I квартал 2010 года ко второму чтению и представить на заседание Думы.
Срок – до 16.12.2009г.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Думы (А.В.Пахоменко)».

Голосовали (10:46:05): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №182 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Пахоменко А.В., председателя Думы, о плане текущей деятельности Думы городского округа Тольятти на I квартал 2010 года (первое чтение) ( (Д-279).

Вопросов к докладчику не поступило.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения поставить на голосование в целом.

На голосование ставится проект решения в целом.

Голосовали (10:47:08): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №183 прилагается.

СЛУШАЛИ: 6. Тагаева Х.Т., руководителя департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии, об информации мэрии об использовании земельных участков, находящихся на территории городского округа Тольятти 
(Д-281).

Вопросы к докладчику:

Филатов С.Н. – Применяются ли данные аэрофотосъёмки для выявления незаконно используемых земельных участков?

Чубаркин А.В. – Что можете сказать в связи с отсутствием в перечне заключённых договоров аренды земельных участков данных об автостоянке в 16 квартале Автозаводского района на территории, расположенной около школы №29?

Выступили:

Жеребцов С.В. – Поддержал решение профильной комиссии в части проведения проверки по выявлению незаконно используемых земельных участков. Отметил важность участия депутатов в проверке. Считает, что мэрии следует представить депутатам информацию о действующих автостоянках и объектах нестационарной торговли в соответствии с границами избирательных округов.

Тагаев Х.Т. – Пояснил, что информация в Думу представлена.

Довгомеля А.И. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Озвучил проект решения, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Тагаев Х.Т. – Уточнил, что срок выполнения мэрией отражённых в проекте решения профильной комиссии поручений - до 01.04.2009г.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения профильной комиссии поставить на голосование в целом с учётом уточнения Тагаева Х.Т.

На голосование в целом ставится решение постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию с учётом уточнения Тагаева Х.Т.

Голосовали (10:58:41): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №184 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Шабунина А.В., руководителя департамента городского хозяйства мэрии, об информации мэрии о выполнении мероприятий по комплексному содержанию жилых кварталов городского округа Тольятти в 2009 году по состоянию на 01.12.2009г. (Д-275).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Шабунин А.В. – Обратил внимание депутатов, что в бюджете городского округа на 2010 год предусмотрены средства на мероприятия по благоустройству внутриквартальных территорий в объёме 2009 года. Отметил, что есть необходимость в уточнении депутатами перечня мероприятий по благоустройству на 2010 год по сравнению с мероприятиями 2009 года, утверждёнными мэрией.

Денисов А.В. – Предложил провести внеочередное расширенное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству и определить намерения депутатов в части проведения мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий в 2010 году. Выразил мнение, что мероприятия по комплексному содержанию территорий городского округа Тольятти необходимо сформировать в соответствии с границами избирательных округов. Прокомментировал проект решения, подготовленный постоянной комиссией по городскому хозяйству.

Пахоменко А.В. – Считает, что нет необходимости в проведении внеочередного заседания постоянной комиссии по городскому хозяйству. Рекомендовал мероприятия благоустройства внутриквартальных на 2009 год разослать депутатам для работы, определив срок подготовки соответствующих замечаний и предложений. Уточнил, что при отсутствии замечаний мэрия сможет приступить к работе над реализацией мероприятий благоустройства в 2010 году. Предложил поставить на голосование в целом проект решения профильной комиссии.

На голосование в целом ставится проект решения постоянной комиссии по городскому хозяйству.

Голосовали (11:08:37):
«за» - 32;
против – 1 (Ивонинский Ф.А.);
воздержались – нет;
не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №185 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008г. №1042 «О бюджете городского округа Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Д-287).

Вопросы к докладчику:

Гринблат Б.Е. – Что можете сказать по поводу возможности приобретения для городского округа Тольятти средств подвижного состава на условиях софинансирования?

Выступили:
Колмыков С.Н. – Прокомментировал ход обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, принять доработанный проект решения мэрии от 09.12.2009г.

Пахоменко А.В. – Обратил внимание мэрии на необходимость соблюдения требований Регламента Думы относительно сроков предоставления документов для рассмотрения на Думе. Предложил проект решения мэрии от 09.12.2009г. поставить на голосование в целом.

На голосование в целом ставится проект решения мэрии от 09.12.2009г.

Голосовали (11:15:38):
«за» - 32;
против – нет;
воздержались – 1 (Гринблат Б.Е.);
не голосовали - нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №186 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

По окончании заседания Пахоменко А.В. от имени депутатов Думы поздравил с днём рождения Рудуша В.Э.

Пахоменко А.В. – Обратил внимание членов Совета, что 12-00 в малом зале состоится заседание Совета Думы. Напомнил депутатам, что в 12-30 в зале заседаний начнутся депутатские слушания по вопросу «Об установлении тарифов на жилищные и коммунальные услуги для населения городского округа Тольятти в 2010 году» Проинформировал присутствующих, что очередное заседание Думы предварительно запланировано на 16.12.2009г. 

Депутаты приняли информации к сведению.

Председатель Думы							     А.В.Пахоменко