ПРОТОКОЛ № 17
заседания Думы городского округа Тольятти

от 18 ноября 2009 года

Установленное Уставом городского округа Тольятти количество 
депутатов - 35.
Избранное количество депутатов – 35.

10:08:03 - проведена регистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали на начало заседания - 24.
Отсутствовали - 11 (Денисов А.В., Дружинин А.А., Жукова Н.В., 
Ивонинский Ф.А., Колмыков С.Н., Маряхин М.И., Поляков О.С., Попов В.И., 
Попов В.М., Чубаркин А.В., Шендяпин В.Г.).

На заседании Думы присутствовали:
- мэр городского округа Тольятти Пушков А.Н.;
- помощник прокурора г.Тольятти Шишкин А.Г.

Вёл заседание Пахоменко А.В., председатель Думы.

Пахоменко А.В. – Довёл до сведения депутатов, что 18.11.2009г. ОАО «АВТОВАЗ» отмечает 5-летие с начала серийного выпуска автомобилей «Лада Калина». Отметил, что от Думы городского округа Тольятти на праздничном мероприятии присутствует депутат Шендяпин В.Г.

Депутаты приняли информацию к сведению.

Пахоменко А.В. – Предложил принять за основу проект повестки, утверждённый Советом Думы.
	
На голосование за основу ставится проект повестки, утверждённый Советом Думы.

Голосовали (10:08:50): «за» - единогласно.

Проект повестки принят за основу.

Поправки внесли:

Пахоменко А.В. – Озвучил предложение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике исключить из проекта повестки вопрос «О Плане развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти» 
(Д-269/1).

Бузинный А.Ю. – Прокомментировал решение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике об исключении вопроса из проекта повестки. Уточнил, что вопрос планируется вынести на очередное заседание Думы 02.12.2009г.

На голосование ставится предложение, озвученное председателем Думы.

Голосовали (10:10:06): «за» - единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки и перенесён на 02.12.2009г.

Пахоменко А.В. – Озвучил предложение мэрии исключить из проекта повестки вопрос «Об информации мэрии о ходе разработки мероприятий по оказанию содействия в жилищном строительстве предприятиям строительной отрасли в городском округе Тольятти» (Д-266). 

Трохачёв Н.Г., заместитель мэра по строительству и земельным ресурсам, дал пояснения о причинах исключения вопроса. Проинформировал депутатов, что в мэрии создана рабочая группа по развитию строительной отрасли. Отметил, что в состав рабочей группы будут включены представители Думы.

На голосование ставится предложение мэрии.

Голосовали (10:11:41): «за» - единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки.

Носорев М.Н. – Предложил исключить из проекта повестки вопрос «Об информации мэрии об эффективности использования помещений муниципальных образовательных учреждений городского округа Тольятти» (Д-264) и перенести на очередное заседание Думы 02.12.2009г. Отметил, что вопрос планируется дополнительно рассмотреть на совместном заседании постоянной комиссии по социальной политике и постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. 

На голосование ставится предложение Носорева М.Н.

Голосовали (10:13:38):
«за» - 24;
против – нет;
воздержались – нет;
не голосовали – 1.

(Денисов А.В. голосовал «за» без системы электронного голосования.)

Жеребцов С.Н. попросил учесть его голос «за». С учётом уточнения результаты голосования следующие:

Голосовали: «за» - единогласно.

Вопрос исключён из проекта повестки и перенесён на 02.12.2009г.

10:14:57 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 25.
Отсутствовали – 10 (Дружинин А.А., Жукова Н.В., Ивонинский Ф.А., Колмыков С.Н., Носорев М.Н., Поляков О.С., Попов В.И., Попов В.М., 
Чубаркин А.В., Шендяпин В.Г.).

10:15:55 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 25.
Отсутствовали – 10 (Дружинин А.А., Жукова Н.В., Ивонинский Ф.А., Колмыков С.Н., Подоляко Т.Н., Поляков О.С., Попов В.И., Попов В.М., 
Чубаркин А.В., Шендяпин В.Г.).

10:16:52 – проведена перерегистрация депутатов Думы городского округа Тольятти.
Присутствовали – 26.
Отсутствовали – 9 (Дружинин А.А., Жукова Н.В., Ивонинский Ф.А., 
Колмыков С.Н., Поляков О.С., Попов В.И., Попов В.М., Чубаркин А.В., 
Шендяпин В.Г.).

Других замечаний, дополнений, поправок по проекту повестки не поступило.

На голосование в целом ставится проект повестки с учётом внесённых поправок.

Голосовали (10:17:17): «за» - единогласно.

Повестка заседания Думы утверждена.

ПОВЕСТКА:

1.	Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов 
(Д-259).

2.	О Программе приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2010 год (Д-265).

3.	О бюджете городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (первое чтение) (Д-269).

4.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008г. №1042 «О бюджете городского округа Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Д-268).

5.	Об информации мэрии о мероприятиях по взаимодействию мэрии с федеральными органами по повышению собираемости доходов бюджета городского округа Тольятти (Д-263).

6.	О законодательной инициативе Думы городского округа Тольятти об установлении единого норматива отчислений от транспортного налога в местные бюджеты (Д-277).

7.	О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008г. №1059 «О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти» (Д-255).

8.	О ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 18.02.2009г. №1098 «Об информации мэрии о ходе выполнения Плана реализации Генерального плана городского округа Тольятти до 2015 года, утверждённого постановлением мэра городского округа Тольятти от 21.03.2006г. №1634-1/п» (Д-261)

9.	О Положении об аппарате Думы городского округа Тольятти (Д-274).

10.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области и к мэру городского округа Тольятти (Д-250).

11.	Об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области (Д-276).

12.	Об информации мэрии о мероприятиях по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти на 2010 год (Д-262).

СЛУШАЛИ: 1. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (Д-259).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Бузинный А.Ю.– Проинформировал присутствующих о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять информацию к сведению и внести соответствующую запись в протокол.

Пахоменко А.В. – Предложил, в соответствии с решением профильной комиссии, поставить на голосование в целом запись в протокол:
«Информацию принять к сведению». 

На голосование в целом ставится запись в протокол. 

Голосовали (10:23:29): «за» - единогласно. 

Запись в протокол внесена.

СЛУШАЛИ: 2. Бабич Т.Е., руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии, о Программе приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2010 год (Д-265).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Довгомеля А.И. – Довёл до сведения депутатов, что по результатам рассмотрения вопроса на заседании профильной комиссии рекомендовано принять доработанный проект решения мэрии от 16.11.2009г. Считает необходимым записать в протокол:
«Рекомендовать мэрии (А.Н.Пушков) объекты Программы приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2009 год, не реализованные на аукционе, включить в Программу приватизации муниципального имущества городского округа Тольятти на 2010 год».

Пахоменко А.В. – Предложил, в соответствии с решением постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию, поставить на голосование в целом проект решения мэрии от 16.11.2009г. и запись в протокол, озвученную Довгомелей А.И.

На голосование в целом ставится проект решения мэрии от 16.11.2009г. и запись в протокол.

Голосовали (10:26:00):
«за» - 24;
против – нет;
воздержались – 2 (Жуков В.А., Кулагин О.Ю.);
не голосовали – нет.

Запись в протокол внесена.
Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №169 прилагается.

СЛУШАЛИ: 3. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о бюджете городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (первое чтение) (Д-269).

Вопросы к докладчику:

Зверев А.И. – Какая сумма заложена в проекте бюджета городского округа Тольятти на 2010 год в соответствии с планируемым доходом от реализации муниципального имущества?

Поплавский В.Н. – Как изменятся цены и тарифы на оплату коммунальных услуг в 2010 году?

Рудуш В.Э. – По какому принципу производилось сокращение расходов по отраслям при формировании проекта бюджета?

Соколова С.М. – Как изменится размер заработной платы работников образовательных учреждений в случае утверждения предложенных мэрией параметров бюджета?

Филатов С.Н. – Как отразится на доходной части бюджета городского округа Тольятти планируемый индекс роста тарифов на коммунальные услуги?

Маряхин М.И. – Как строился прогноз по доходам от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа Тольятти?

Выступили:

Зверев А.И. – Обратил внимание присутствующих на неэффективное использование муниципального имущества городского округа Тольятти. Считает, что согласительной комиссии по вопросам бюджета городского округа Тольятти следует проанализировать ситуацию и определить: аренда или продажа муниципального имущества является более выгодной в части наполнения доходной части бюджета для городского округа в настоящих условиях.

Поплавский В.Н. – Обратил внимание присутствующих, что изменение федерального законодательства приводит к постоянному снижению доходов местных бюджетов. Проинформировал депутатов, что фракция «КПРФ» будет голосовать против представленного проекта бюджета.

Бузинный А.Ю. – Проинформировал о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения мэрии, дополнив пунктом:
«8. Материалы по проекту бюджета городского округа Тольятти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов направить в постоянно действующую согласительную комиссию по вопросам бюджета городского округа Тольятти (В.М.Кирпичников, С.Н.Колмыков)».

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения мэрии поставить на голосование в целом с учётом поправки профильной комиссии. 

На голосование в целом ставится проект решения мэрии с учётом поправки постоянной комиссии по бюджету и экономической политике.

Голосовали (10:44:55):
«за» - 19;
против – 4 (Хмельницкая Н.В., Поплавский В.Н., Серафимов А.Н., Филатов С.Н.);
воздержались – 3 (Кулагин О.Ю., Лёксин Н.Е., Соколова С.М.);
не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №170 прилагается.

СЛУШАЛИ: 4. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008г. №1042 «О бюджете городского округа Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Д-268).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Бузинный А.Ю. – Прокомментировал ход обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Отметил, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять проект решения мэрии. Проинформировал присутствующих о рекомендациях, отражённых в протоколе заседания профильной комиссии от 17.11.2009г.

Лёксин Н.Е. – Обратился к представителям мэрии за разъяснениями относительно выделения денежных средств в сумме 21 404 тыс.руб.на погашение задолженности ОАО «УК №1 ЖКХ» перед ОАО «ТЕВИС».

Кирпичников В.М., первый заместитель мэра, дал пояснения.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения мэрии поставить на голосование в целом. 

На голосование в целом ставится проект решения мэрии.

Голосовали (10:51:44):
«за» - 20;
против – нет;
воздержались – 6 (Маряхин М.И., Хмельницкая Н.В., Жуков В.А., Кулагин О.Ю., Лёксин Н.Е., Соколова С.М.);
не голосовали - нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №171 прилагается.

СЛУШАЛИ: 5. Гильгулина Г.В., руководителя департамента финансов мэрии, об информации мэрии о мероприятиях по взаимодействию мэрии с федеральными органами по повышению собираемости доходов бюджета городского округа Тольятти (Д-263).

Вопросы к докладчику:

Родионов В.В. – Предпринимаются ли меры по развитию информационных технологий с целью улучшения ситуации по уплате налогов?

Выступили:

Бузинный А.Ю. – Довёл до сведения депутатов, что постоянная комиссия по бюджету и экономической политике рекомендует принять информацию к сведению и внести соответствующую запись в протокол. Озвучил рекомендации для мэрии и Думы, отражённые в решении профильной комиссии от 17.11.2009г.
Пахоменко А.В. – Предложил, в соответствии с решением профильной комиссии, поставить на голосование в целом запись в протокол:
«Информацию принять к сведению».

На голосование в целом ставится запись в протокол.

Голосовали (10:57:50): «за» - единогласно.

Запись в протокол внесена.

СЛУШАЛИ: 6. Бузинного А.Ю., заместителя председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, о законодательной инициативе Думы городского округа Тольятти об установлении единого норматива отчислений от транспортного налога в местные бюджеты (Д-277).

Вопросы к представителям мэрии:

Родионов В.В. – Как мэрия прокомментирует предложенную законодательную инициативу депутатов Думы?

Выступили:

Поплавский В.Н. – Высказался в поддержку законодательной инициативы от имени депутатов фракции «КПРФ». Выразил мнение, что в отношении налога на имущество физических лиц следует подготовить аналогичную законодательную инициативу.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения постоянной комиссии по бюджету и экономической политике поставить на голосование в целом.

На голосование в целом ставится решение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике.

Голосовали (11:02:06):
«за» - 25;
против – нет;
воздержались – 1 (Гринблат Б.Е.);
не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №172 прилагается.

СЛУШАЛИ: 7. Трохачёва Н.Г., заместителя мэра по строительству и земельным ресурсам, о внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008г. №1059 «О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти» (Д-255).

Вопросы к докладчику:

Родионов В.В. – Поступают ли в мэрию предложения о внесении изменений в Карту градостроительного зонирования в связи с планируемым строительством физкультурно-оздоровительного комплекса или стадиона? 

Выступили:

Довгомеля А.И. – Прокомментировал ход обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Дал пояснения по проекту решения, подготовленному постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Пахоменко А.В. – Предложил поставить на голосование в целом проект решения профильной комиссии.

На голосование в целом ставится проект решения постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (11:06:50):
«за» - 25;
против – нет;
воздержались – 1 (Кулагин О.Ю.);
не голосовали – нет.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №173 прилагается.

СЛУШАЛИ: 8. Трохачёва Н.Г., заместителя мэра по строительству и земельным ресурсам, о ходе выполнения решения Думы городского округа Тольятти от 18.02.2009г. №1098 «Об информации мэрии о ходе выполнения Плана реализации Генерального плана городского округа Тольятти до 2015 года, утверждённого постановлением мэра городского округа Тольятти от 21.03.2006г. №1634-1/п» (Д-261).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Довгомеля А.И. – Довёл до сведения присутствующих, что вопрос рассматривался на заседании профильной комиссии. Озвучил проект решения, подготовленный постоянной комиссией по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения постоянной комиссии муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию поставить на голосование в целом.

На голосование в целом ставится проект решения постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию.

Голосовали (11:13:57): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №174 прилагается.

СЛУШАЛИ: 9. Микеля Д.Б., руководителя аппарата Думы, о Положении об аппарате Думы городского округа Тольятти (Д-175).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Микель Д.Б. – Отметил, что необходимо учесть редакционные правки юридического управления Думы. 

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения принять за основу.

На голосование за основу ставится проект решения по обсуждаемому вопросу.

Голосовали (11:15:49): «за» - единогласно.

Проект решения принят за основу.

Поправки внесли:

Гринблат Б.Е. – Считает необходимым пункты 12 и 13 проекта Положения дополнить словами «по рекомендации Совета Думы» и изложить в редакции:
«12. Положение об аппарате Думы утверждается решением Думы. Структура аппарата Думы и Положения о структурных подразделениях аппарата Думы по рекомендации Совета Думы утверждаются правовым актом председателя Думы.
13. Штатное расписание по рекомендации Совета Думы утверждается председателем Думы по представлению руководителя аппарата Думы».

Микель Д.Б. – Обратил внимание Гринблата Б.Е., что в заключении юридического управления Думы предложена новая редакция пункта 12. Дал пояснения по пункту 12 проекта Положения.

Симонов Д.К., руководитель юридического управления Думы, отметил, что редакция пункта 12 проекта Положения соответствует требованиям ст.130 Регламента Думы городского округа Тольятти.

Пахоменко А.В. – Считает, что поправка депутата Гринблата Б.Е. не противоречит Регламенту Думы. Предложил поправку Гринблата Б.Е. поставить на голосование.

На голосование ставится поправка Гринблата Б.Е.

Голосовали (11:20:24):
		«за» - 16;
		против – 4;
		воздержались – 6;
		не голосовали – нет.

Поправка не принята.

Других замечаний, дополнений, поправок не поступило.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения поставить на голосование в целом с учётом редакционных поправок юридического управления Думы.

На голосование в целом ставится проект решения с учётом редакционных поправок юридического управления Думы.

Голосовали (11:20:44): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №175 прилагается.

СЛУШАЛИ: 10. Гринблата Б.Е., депутата Думы, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области и к мэру городского округа Тольятти (Д-250).

Вопросов к докладчику не поступило.

Выступили:

Поплавский В.Н. – Поддержал Обращение от имени депутатов фракции «КПРФ».

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения постоянной комиссии по социальной политике поставить на голосование в целом.

На голосование в целом ставится проект решения постоянной комиссии по социальной политике.

Голосовали (11:22:36): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №176 прилагается.

СЛУШАЛИ: 11. Денисова А.В., председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, об Обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Самарской области (Д-276).

Вопросов к докладчику не поступило.

Пахоменко А.В. – Предложил, проект решения, подготовленный группой депутатов профильной комиссии, поставить на голосование в целом.

На голосование в целом ставится проект решения группы депутатов постоянной комиссии по городскому хозяйству.

Голосовали (11:23:55): «за» - единогласно.

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №177 прилагается.

СЛУШАЛИ: 12. Шабунина А.В., руководителя департамента городского хозяйства мэрии, об информации мэрии о мероприятиях по благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти на 2010 год (Д-262).

Вопросы к докладчику:

Кулагин О.Ю. – Предусмотрены ли в бюджете городского округа Тольятти средства на освидетельствование технического состояния лифтового хозяйства? 

Родионов В.В. – Можно ли принять меры по сокращению сроков освоения денежных средств, предусмотренных на проведение работ по благоустройству внутриквартальных территорий?

Выступили:

Кулагин О.Ю. – Выразил мнение, что необходимо уделять пристальное внимание состоянию лифтового хозяйства городского округа Тольятти.

Пушков А.Н., мэр городского округа, подчеркнул, что при необходимости мэрией будут приняты соответствующие меры для решения вопроса об обеспечении работы лифтов.

Поплавский В.Н. – Обратил внимание присутствующих, что мэрией не принимаются меры по выполнению наказов избирателей. Высказал намерение подать исковое заявление в суд в связи с невыполнением мэрией решения Тольяттинской городской Думы от 04.06.97г. №93 «О Положении о наказах избирателей депутатам Тольяттинской городской Думы».

Денисов А.В. – Проинформировал присутствующих о ходе обсуждения вопроса на заседании профильной комиссии. Дал пояснения по проекту решения постоянной комиссии по городскому хозяйству.

Жеребцов С.В. – Считает, что при разработке мероприятий по комплексному содержанию и благоустройству внутриквартальных территорий городского округа Тольятти мэрии следует учесть предложения депутатов Думы.

Гринблат Б.Е. – Обратил внимание представителей мэрии на отсутствие информации о выполнении гарантийных обязательств подрядчиками. Подчеркнул важность проведения мэрией работы по контролю за выполнением подрядными организациями гарантийных обязательств.

Пахоменко А.В. – Предложил проект решения профильной комиссии поставить на голосование в целом.
На голосование в целом ставится проект решения постоянной комиссии по городскому хозяйству.

Голосовали (11:38:49):
«за» - 25;
против – нет;
воздержались – нет;
не голосовали – 1 (Дуцев В.И.).

Решение принято.
РЕШИЛИ: решение №178 прилагается.

СЛУШАЛИ: Разное. 

Пахоменко А.В. – Напомнил депутатам, что очередное заседание Думы запланировано на 02.12.2009г. 

Председатель Думы							     А.В.Пахоменко